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政 府 工 作 报 告 ——2017年3月1日在广宁县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 黄 靖 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁的奋斗目标，立足经济发展新常态，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力谋长远、打基础、增后劲，全县经济社会各项事业发展成效显著，社会大局和谐稳定，“十三五”各项规划稳步实施。 一、经济发展总体平稳 全年完成地区生产总值140亿元，同比增长（以下简称增长）6%，排全市第三；人均生产总值32033元，增长5.7%；一、二、三产业增加值分别增长5.3%、7.4%、5.2%；农业总产值47.22亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值46.92亿元，增长6.9%，排全市第一；外贸进出口总额8.83亿元，增长23.2%；社会消费品零售总额45.96亿元，增长10.2%；一般公共预算收入4.25亿元，同比下降44.1%，排全市第六；非税占比由55.2%下降到38.4%，财政收入质量进一步提高；金融机构各项存款余额112亿元，增长12.2%。 工业经济平稳增长。工业经济提质发展，新增规上工业企业6家，规上工业企业达到83家，年产值超5亿元的有4家。工业用电量增长13.9%，排全市第二。高新技术产品产值达23.43亿元，占规上企业产值的11.6%；林浆纸一体化、华南再生资源、高新产业和太和环保建材四个工业园区规上工业企业实现工业总产值107.5亿元、工业增加值25.8亿元，分别占全县规上工业总产值和增加值的52.8%和55%，成为县域经济的重要支撑。成功申报为省首批国家循环经济示范县。华南再生资源工业园被认定为“广东省循环化改造试点园区”，环评生产总量由21万吨调升到91.17万吨。鼎丰公司年产5万吨高级生活用纸项目成功投产，实现产值2.12亿元，创税1440万元。 供给侧结构性改革全面启动。制定实施“三去一降一补”五大行动计划，实施“一企一策”出清和重组僵尸企业、困难企业，推动企业节能降耗和产业转型升级，各大产业产销率达98%以上。消化商品房库存0.67万平方米，超额完成年度去库存任务。改善债务结构，积极推进政策性融资项目建设，全年政府融资3.59亿元。全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，加快推进“营改增”改革，降低企业制度性交易成本，减征898万元。逐步补齐基础设施、民生、产业等重点领域的短板，农村电网升级改造、水利基础设施、新能源汽车基础设施等项目建设不断加快推进。 重点项目扎实推进。坚持实施重大项目带动发展战略，合力推进项目建设，全年获批用地面积1779亩，待批741亩，有效保障了重点项目用地需求。其中9个省、市重点项目完成投资12.33亿元，完成年计划的102.5%。投资2.2亿元的康帝茶油深加工项目致力打造粤西地区最大的油茶一体化全产业链，目前进入试投产阶段。投资2.3亿元的轻质复合材料生产项目已动工建设。金长江金矿采矿项目完成征地并通过专家评审。“二广云谷”项目一期配套建设逐步完善，目前正在进行园区主楼装修及前期招商工作。 二、“三大建设” 有效推进 园区扩能增效不断提升。工业园区开发面积达5985亩，产业集聚发展区入园企业39家，新开发面积1500亩，盘活闲置土地100亩，续建项目4个，新开工项目4个，新投产项目4个。园区基础设施配套不断完善，建成标准厂房8.08万平方米。通过上争省产业园基础设施建设和产业集聚发展启动资金5000万元，充分发挥资金杠杆效应，融资3.2亿元加快园区基础建设。总投资20亿元的镁合金产业项目前期注册资金已到位，项目入园前期准备工作正在开展，达产后预计年产值30亿元，年税收达到3亿元。 城市扩容提质显著加快。完成《广宁县城市总体规划（2015-2030）》规划纲要成果方案，县城控规率达65%。城南新区总体规划和控制性详细规划初步方案已完成，体育中心综合建设项目体育馆土方工程已完成。深入开展“暖企行动”，明珠新城、嘉湖尚都、银城广场等房地产项目建设顺利推进，全县累计新开工面积38.93万平方米，增长59.5%；销售面积39.69万平方米，增长4.3%；创税1.8亿元。投资5亿元的朝阳西（二期）等“三旧”改造项目全面动工建设。建成省级宜居社区1个，市级宜居城镇2个、宜居社区2个、宜居村庄13个。全县接待各类游客245.2万人次，实现旅游综合收入7.65亿元，分别增长12.3%和13.8%。 交通基础设施提速建设。突出抓好广宁大道和东环路建设，广宁大道全线动工，东环路征地拆迁工作全面铺开。完成百盈东路A、B段、庄前西路建设和南东二、三路升级改造，有效提高城市通勤效率。投入6000多万元完成省道263线怀集盆凤至广宁瓦灶岗段路面改造工程。投入1.4亿元完成县道柯螺线、南北线、春中线路面改造29公里和完成农村公路硬底化71.2公里、新开公路50.6公里、新（改）建桥梁11座及完成农村公路安保工程300公里。肇开高速广宁宾亨至高明更合段建设工程已通过专家评审会，建成后我县将真正融入肇庆核心区1小时经济生活圈。 三、发展后劲不断增强 招商引资迈出新步伐。强化招商引资在经济工作中的动力作用，围绕主导产业抓好产业招商和园区招商。参加肇庆金秋，举办广宁（浙江）竹产业招商会、广宁—中山经贸洽谈会、广宁联谊会暨广宁金秋招商会等活动。目前，落地在建项目22个，总投资额47.54亿元，涉及新材料、电子商务、文化旅游、现代农业等产业。总投资5亿元的三宿山、云山里房车旅行度假项目进入筹建阶段；投资2亿元的改性塑料项目进驻高新二期，现正安装设备。新引进合同项目8个，计划投资金额31.39亿元。正在洽谈项目15个，意向投资金额73.52亿元。 融资工作实现新突破。全年政府融资项目共13个，总投资29.4亿元，拟融资19.71亿元，已获批融资3.59亿元。新增债券资金2.36亿元。获得省智能制造产业集约集聚发展专项资金6000万元。支持创新型企业改制上市，裕丰威禾电子公司正式挂牌“新三板”，成为我县第一家挂牌交易企业，华扬公司被列入“新三板”挂牌后备企业。 四、“三农”工作统筹推进 促进农民增收成效明显。积极落实各项支农惠农政策，共发放农资综合、种粮直补、良种补贴2800多万元。粮食产量保持稳定，粮食安全得到保障。创新农业经营组织，目前共有农业龙头企业28家，农民专业合作社422家，家庭农场79家，辐射带动群众增收致富。提升农民素质，举办农民技能培训，为增加农民收入提供了人才保证和智力支撑。全县生态公益林损失性补偿1900多万元，惠及农户6.1万。 现代农业发展不断加快。被省财政厅列为国家农业综合开发县。扎实推进各镇农业园建设工作，一镇一农业园特色农产品项目推进顺利，目前共有10个镇8个主题品种，规划面积3.65万亩，完成建设面积2.62万亩，初步形成油茶、南药（何首乌）、清桂茶等特色农业基地。江屯镇毛叶山桐子大型标准化工业育苗和种植基地初具规模。广宁智慧精品农业和生态旅游度假项目成功落地。七星山特色农林养生旅游和长隆休闲旅游项目完成总体规划并动工建设。 农村发展基础巩固提升。完成高标准基本农田建设2.9万亩。省级新农村连片示范建设工程完成规划设计等前期工作，环境综合整治工作初见成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开，全县完成外业权属指界面积20多万亩。拆旧复垦项目成效显著，其中排沙镇项目区1000亩通过市验收，潭布镇项目区1086亩得到市批复。全面完成普惠金融工作，县级综合征信中心投入使用，乡村金融（保险）服务站、助农取款点实现行政村全覆盖。上争农村电子商务示范县专项资金及省级电商体验馆项目资金共103万元。阿里巴巴农村淘宝项目全年总交易4100多万元。“一事一议”项目总投资1500多万元，受益人口2.73万人。省水利厅选定我县为省农村水电安全生产示范县建设唯一试点单位。 |
