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永宁县人民政府工作报告 ——2019年1月6日在永宁县第十八届人民代表大会第三次会议上 代县长郝春明 各位代表： 受县人民政府委托，现将《永宁县2018年民生工作完成情况与2019年民生工作计划的报告》提交大会审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。这一年，我们经历了很多，走得很艰难，但也很坚定。面对新形势、新任务，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”为目标，认真践行“三大战略”和“绿色高端和谐宜居”城市发展理念，团结带领广大干部群众，凝心聚力抓改革、谋发展，全力以赴破难题、保民生，坚决打好三大攻坚战，统筹推进经济社会发展。预计全年实现地区生产总值123亿元，规模以上工业增加值20.7亿元，固定资产投资62亿元，地方财政一般公共预算收入6.5亿元，社会消费品零售总额21亿元，城镇居民人均可支配收入31577元，农村居民人均可支配收入13947元。 一年来，我们主要做了以下几方面工作。 (一)聚焦创新驱动，产业转型在克难攻坚中砥砺前行。 世界500强京东集团“亚洲一号”电商物流园项目签约落地，比亚迪新能源电动客车整车下线，紫荆花纸业秸秆造纸循环经济示范项目成功试产，宁夏创业谷二期项目建成投用，凤凰城钢铁与中铁装备建立了深度合作伙伴关系，永宁新天地商业广场、创程时代商业综合体、路丰建材物流园二期、新百物流四期等重点项目先后投入运营，为县域经济发展增添了新活力。积极落实降成本各项政策，争取自治区高新技术企业补助、新型工业化发展等专项资金1864万元，多措并举为企业减负1.02亿元。大力开展淘汰落后产能、清理僵尸企业三年行动，黄河森林、浩天鸿业等7家停产企业通过土地转让、股权重组等方式实现产业转型。 (二)聚焦脱贫富民，闽宁协作在持续深化中取得实效。 严格落实“两不愁三保障”政策，深入开展精准扶贫、精准脱贫。积极争取专项资金1.36亿元，大力实施闽宁镇“三管入地”工程，推进农业设施温棚、养殖园区建设，闽宁镇标准化生活垃圾转运站建成投用。建档立卡贫困户全部纳入基本医疗、大病保险，福宁村、园艺村、木兰村、玉海村、武河村成功脱贫出列。探索建立了闽宁产业协作新模式，引进世界500强厦门建发集团，福建宏达盛农业种植、睿玺闽宁纺织产业园、沈佳农有机蔬菜生产基地等项目先后签约落地，闽宁两地共建的双孢菇一期项目投产达效。自治区葡萄产业发展局迁入闽宁新镇区并组织4家酒庄成立了贺兰红葡萄酒公司。闽宁镇作为东西部扶贫协作典范，参展全国“决胜2020脱贫攻坚展”。纪念改革开放40周年重点影片《闽宁镇》在全国公映。 (三)聚焦生态立县，人居环境在整改治理中日益向好。 全力推进生态文明建设，大气、水、土壤污染防治工作均取得阶段性成效。中央环保督察“回头看”转办件66件，办结58件。全面打响新时代黄河保卫战，实施了一污厂二期扩建和滨河水体净化湿地扩整连通工程，取缔直排口9处，永二干沟、中干沟人工湿地基本建成并试运行，一排沟、永清沟、永二干沟水质均达到地表水Ⅳ类标准，重点入黄排水沟水质全面提升。水源地环境问题整改和“散乱污”企业整治工作有序推进。积极开展污染源普查，推进农业“三减”行动。完成造林5490亩，国土绿化工作得到咸辉主席批示肯定。泰瑞制药停产并启动整体搬迁，启元药业、伊品生物加快转型，困扰群众多年的“异味扰民”问题得到有效治理。严格实行秸秆禁烧网格化管理，建成区内40蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。截至2018年11月，PM10、PM2.5分别下降6.4%和8.1%，优良天数同比增加18天，空气质量位居全市第二。 (四)聚焦乡村振兴，农业基础在改革发展中更加坚实。 启动了县、乡、村三级乡村振兴规划编制工作。投资7200万元，新建改建金玉路等8条农村公路，改造危桥4座，全面推行公路二级路长制和三级责任制，被评为全区第二批“四好农村路”示范县。深入推进农村土地“三权分置”，全面完成国有林场改革和湿地登记确权工作，发放“两权”抵押贷款2056万元。以打造现代农业产业集群为抓手，实施了黑阴沟治理、惠农渠砌护等工程，全面开展农田水利基本建设大会战，建成高标准农田27.5万亩，新增高效节水灌溉1.8万亩。积极推广“板桥模式”，新增设施农业1000亩、酿酒葡萄8200亩、“五优”水稻1万亩，标准化生产园区达到48个。“大棚房”问题全部整治到位。望远镇、李俊镇、东和村被评为自治区文明村镇，板桥村被评为全国一村一品示范村镇，新华中心村被评为首批全国农村幸福社区建设示范单位。永宁县被确定为全区农村人居环境整治三年行动试点县。 (五)聚焦旅游兴县，文化魅力在传承发扬中不断释放。 稳步推进全域旅游，大力实施闽宁镇游客集散中心、棚湖湾树莓生态景区等项目，新增立兰酒庄等国家A级旅游景区3家。贺兰山东麓旅游带、典农河及周边旅游资源被纳入银川都市圈景观廊道，冬季采摘成为永宁乡村旅游的靓丽名片。举办了首届中国农民丰收节、2018“勇士之路·贺兰山自行车越野挑战赛”等品牌活动和赛事68场次，全年共接待游客196万人次，实现旅游收入1.1亿元。深入实施文化惠民和全民健身工程，倾力打造“10分钟健身圈”，李俊镇文化中心主体封顶，闽宁镇文化活动中心建成投用，全年开展送戏下乡等文艺演出300余场次，群众公共文化活动参与率超过85%。 (六)聚焦协调发展，城市形象在共建共享中提档升级。 以创建全国文明城市为统揽，不断完善基础设施，稳步提升城市品质。主动融入银川都市圈建设，实施了望远消防站、人民公园改造、江河湖库水系连通等项目，积极推进华电“东热西送”永宁段工程，新建、改造集中换热站10座，为全县建成区集中供热580万㎡。京藏高速扩建永宁段正式通车，银西高铁永宁段全线完工。不断深化城乡管理综合执法体制改革，严查电动车非法运营和占道经营，增设机动车泊位1138个，渣土清运车辆全部实行备案制管理，主干道路率先实行16小时专人保洁，县城路灯亮灯率达到98%以上。选树“最美永宁人”11人、县级文明家庭40户，南环社区被评为自治区五星级和谐社区。 (七)聚焦民生改善，社会事业在全面发展中惠泽于民。 全面落实教育惠民各项政策，发放困难学生补助1997万元，完成闽宁镇武河幼儿园、武河小学教师周转房等项目，新建和改造校舍5.1万㎡，增加学位3870个，顺利通过国家义务教育均衡发展复验。实施了校园光纤提速工程，“互联网+教育”项目覆盖全县39所中小学，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在闽宁镇视察时对此项工作给予了充分肯定。深入推进全民参保计划。继续实施“56789”暖心工程，全面提高残疾人两项补贴和临时救助标准，受益群众6.5万人。建成2家市级“双创”平台，组织开展城乡劳动力职业技能培训31期1550人次，实现农村劳动力转移就业2.4万人，城镇新增就业3716人，登记失业率为3.68%。宁夏创业谷被评为自治区级创业孵化基地。大力推行县乡村医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，建立京银医疗合作帮扶机制，望远镇卫生院、望洪镇卫生院迁建并投入使用，计划生育各项政策有效落实，顺利通过全国健康促进县评估验收。民族团结、宗教和顺的大好局面进一步巩固，壹泰牧业被评为全国民族团结进步创建示范单位。严格落实安全生产责任制，强化重点企业监管。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击毒品、传销、非法集资等违法犯罪行为，平安永宁建设加快推进，成功创建自治区禁毒示范县。 |
