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围绕上述目标要求，县政府将着力抓好十个方面的工作。 一、决战决胜脱贫攻坚，夯实全面建成小康社会基础 坚决打赢整县脱贫决胜战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯整县脱贫总目标，以精准扶贫精准脱贫为主线，深入实施“1+18”脱贫方案，精准落实“七个一批”脱贫路径，举全县之力，集全县之智，扎实开展精细精确精微“绣花”式扶贫，补齐差距短板，解决突出问题，全面提升贫困区域基础条件、富民产业、公共服务水平，确保退出贫困村120个以上，减少贫困人口2万人以上，贫困发生率下降到3%以下，坚决摘掉贫困帽子，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 集中力量攻坚深度贫困。把解决深度贫困区域脱贫攻坚摆在首要位置，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，全力攻克坚中之坚，力争一半以上深度贫困村实现脱贫，绝大多数深度贫困区域群众实现“两不愁、三保障”。完善深度贫困区域脱贫攻坚计划，瞄准特定贫困群众精准帮扶，集中力量解决公共服务、基础设施和基本医疗有保障的问题，对居住在自然条件特别恶劣区域的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱区域群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加大投入支持力度，全县新增扶贫资金主要用于深度贫困区域，新增扶贫项目主要瞄准56个深度贫困村，形成支持深度贫困区域脱贫攻坚的强大合力。 着力补齐差距短板。统筹贫困村与非贫困村基础设施建设，全面推进农村水、路、房提标改造，实施川道区安全饮水改造提升工程，农村自来水普及率达到98%。完成撤并建制村通畅工程37公里，硬化自然村道路379公里、村内巷道65万平方米，行政村通客车率达到100%。大力推进农村危房改造和易地扶贫搬迁，全面消除农村存量危房，实现有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。新建贫困村幼儿园10所，标准化改造非贫困村卫生室45个，统筹推进乡镇综合文化站、村级综合服务中心、村级电商服务点、金融便民服务网点建设，全面提高农村基础设施保障能力。 强化扶贫政策保障。加大教育扶贫力度，精准落实减免学费、教育资助、助学贷款、专项招生等政策，让贫困家庭的孩子公平享有教育机会。落实健康扶贫政策，健全基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，全面落实“三户一孤”大病救助保险，防止因病致贫返贫。完善社会保障兜底政策，加大重点人群救助力度，推进扶贫标准与低保标准“两线合一”，保障无业可扶、无力脱贫“两无”人口基本生活。用好金融扶贫政策，提高村级互助资金使用效益，引导更多社会资金投入脱贫攻坚。 增强脱贫内生动力。把发展生产扶贫作为主攻方向，持续推进整流域综合开发，加快建设特色农业产业基地，因地制宜发展苹果、花椒、养殖等扎根性致富产业。推行“龙头企业+合作社+农户”等生产组织方式，开展科技扶贫、旅游扶贫、电商扶贫试点，让更多贫困户参与，让更多农民增收，让更多村级集体经济增长。注重扶贫与扶智、扶志相结合，加大扶贫劳务协作，完成贫困对象职业技能培训5000人以上，让每个贫困家庭至少有一人掌握一门致富技能。改进帮扶方式，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，依靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福生活。 健全扶贫工作机制。严格脱贫考核评估，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。完善精准识别和建档立卡动态管理机制，确保扶贫政策精准落实到户到人。严格落实财政增列专项扶贫预算政策，加大涉农资金统筹使用力度，严肃查处虚报冒领、侵占挪用扶贫资金行为，切实提高扶贫资金使用效益。着力加强驻村帮扶队管理，更好发挥脱贫攻坚生力军作用。深化中央单位定点帮扶和“携手奔小康”“万企帮万村”行动，引导社会力量开展到村到户精准扶贫，构建“三位一体”大扶贫格局。 二、强化项目带动引领，提升基础设施支撑保障能力 抓好重点项目建设。认真落实“三重”“三一”要求，全力实施好总投资190亿元的115个重大项目，当年完成投资84亿元。加快推进引洮二期配套城乡供水、甘摩厂片区棚户区改造、北滨河路风情线、甘谷一中综合改善办学条件、甘谷六中迁建等总投资82亿元的29个续建项目，突出抓好甘陇公路、姚庄小学北校区、党校迁建、救灾物资储备库、甘麦公路沿线绿化等总投资108亿元的86个新建项目，促进固定资产投资稳定增长。 积极谋划争取项目。抢抓丝绸之路经济带、关中—天水经济区、华夏文明传承创新区建设等重大历史机遇，准确把握国家产业政策和投资导向，围绕脱贫攻坚、基础建设、产业培育、公共服务、生态治理等重点领域，论证储备一批补短板、强弱项、夯基础的大项目，全力争取花椒产业示范基地、粮食质量安全检验监测站、古坡镇中心敬老院、公安业务技术用房、基层法庭建设等项目进入省市计划盘子。 提高招商引资实效。依托四大产业园区平台，围绕延长产业链条、打造产业集群，以机械制造、商贸流通、电子商务、文化旅游等为重点，积极承接东部发达地区产业转移，大力开展节会招商、委托招商、精准招商、产业链招商，引进一批发展潜力大、带动能力强的市场主体。抓好已签约项目跟踪落实，提高项目履约率、开工率和资金到位率。优化投资环境，提升服务水平，构建“亲”“清”政商关系。 着力加强项目管理。全面实施“六个清单”管理制度，落实重点项目包抓责任，做好资金融通、土地征用、环境评估、配套建设等服务保障工作，助推项目顺利实施。积极推行联审联批、并联审批，优化审批流程，简化审批环节，提高项目审批效率。严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身追究制，确保项目程序合规、管理规范、质量可靠。 三、突出基础设施提升，推进城乡协调协同发展 健全完善规划体系。高起点编制县域经济中长期发展规划，为县域经济在新起点上实现更高水平发展提供科学指导。启动中心城区道路交通、绿地水系、综合防灾三个专项规划和康庄路西延段城市设计编制，加快推进金山、大石、古坡、武家河、白家湾、谢家湾6乡镇总规修编，完成37个行政村建设规划编制，实现村庄建设规划全覆盖。 加快城市建设步伐。统筹推进西城区、永宁路片区、渭北片区、冀城路两侧开发建设，全面完成北滨河路渭河风情线、新城北路改造、城区雨污分流、城区生活污水处理厂提标改造、北滨河路立交桥停车场、渭阳路东段两侧闲置土地综合利用等工程，加快推进引洮城区供水工程和冀城路像山路什字开发建设，启动实施天门山公园提升改造、渭河城区段综合治理、康庄路西延、县党校迁建、西城区路网等工程。鼓励社会资本参与城市基础设施建设，持续推进城市绿化、亮化、美化，新建一批便民市场、停车场、公共厕所、垃圾收运站，完善城市综合服务功能。 提升城市管理水平。全力推进省级文明县创建，扎实开展城市环境秩序综合整治，突出像山路、渭川路、新城路、车场街、姚庄片区等重点区域，狠下决心解决占路为市、倚门经商、车辆乱停、垃圾乱倒等突出问题，切实改善城市形象、优化人居环境。依法严厉打击违法占地、违法建设行为，维护城市建设秩序。深化城市执法体制改革，推动城市管理力量整合、方式转变、重心下沉。积极推进“智慧城市”建设，提升城市管理精细化、数字化、智能化水平。坚持服务、教育、管理并举，引导市民树立文明风尚。 |
