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全面深化综合改革，发展活力竞相释放。深入推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，完成房地产去库存16.5万平方米，取缔“土小企业”31户，淘汰产能落后建材企业45家。持续深化“接放管服”改革，继续压减行政审批事项，积极开展“减证便民”行动，243项审批服务事项统一进驻政务大厅集中办理，审批项目全部实现网上行权和一站式服务，企业和群众办事更加方便。企业“多证合一”、个体工商户“两证整合”等改革举措全面落实，完成“个转企”128户，新增各类市场主体3325户。公务用车制度改革顺利推进，县级公务用车平台建成运行。全国供销社综合改革试点通过验收，“三社合一”改革覆盖面不断扩大，农村土地确权登记顺利完成，不动产统一登记制度基本建立。启动实施农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，安远镇老庄村苹果冷储销售、新兴镇康家滩村辣椒种植加工等一批改革试点初见成效。 协调发展社会事业，公共服务全面加强。教育事业不断取得新突破，高考二本上线人数连续18年名列全市第一，职业教育对口升学考试二本上线人数位居全省第一，甘谷一中成功创建省级普通高中特色实验示范校。义务教育均衡发展高质量通过国家评估认定，在全省14个被评估县区中名列第二。富强路小学建成招生，康庄中学教学楼投入使用，甘谷三中初中部教学楼完成主体工程，甘谷六中迁建项目开工建设。实施“全面改薄”项目85个，建成校舍6.8万平方米，配备教学设备326套，办学条件进一步改善。成功举办“中国流动科技馆”甘谷站巡展，取得省市级科技成果3项。建成甘谷书画一条街，新建农村文化大院6个，实施体育惠民工程32个。高规格举办了“姜维杯”全省青少年武术俱乐部邀请赛，创排了大型秦腔历史剧《像山情》，甘谷麻鞋和道教音乐列入省级非物质文化遗产名录。公立医院改革稳步推进，分级诊疗和医师多点执业顺利开展，中医药适宜技术普遍推广，公立医疗机构全部实行基本药物零差率销售。城乡居民医疗保险制度整合有序实施，群众在省市定点机构就医实现即时结报。新兴镇卫生院完成迁建，中医院医技楼、祥和医院综合楼主体完工，八里湾、谢家湾卫生院业务用房全面建成，医疗卫生条件持续改善。计划生育服务管理不断加强，“全面二孩”政策稳妥实施。统计、气象、人防、县志、档案、外事、国防动员、防震减灾、慈善事业、扶残助残等工作在服务发展中发挥了积极作用，妇女、儿童、老龄、双拥、民族宗教、精神文明建设、机关事务管理等工作都取得新的成效。 全力保障改善民生，群众福祉持续增进。在财力十分紧张的情况下，保障民生力度持续加大，财政投入民生领域资金26.89亿元，占公共财政总支出的82.5%。城市低保、农村低保、农村特困人员供养标准分别提高8%、22.6%、7%，落实各类救助救济资金2.38亿元，困难群体基本生活得到有效保障。老年人关爱工作深入开展，建成养老服务机构4处、日间照料中心2个、互助老人幸福院33个。“五险合一”平台上线运行，社会保障“一卡通”全面推行，社会保险覆盖面持续扩大，全民参保登记入库率超过95%。货币化安置棚改户90户，为899户困难家庭发放住房租赁补贴220万元。全面落实就业创业帮扶政策，发放就业担保贷款3700万元，新增城镇就业5906人。竭力保障劳动者合法权益，为367名农民工追讨工资352万元。“七五”普法扎实开展，“平安甘谷”建设深入推进，大庄、西坪、古坡、白家湾4乡镇派出所业务用房正在建设。严厉打击“两抢一盗”、吸贩毒品等各类违法犯罪行为，社会治安秩序持续好转。扎实开展安全生产执法检查，常态化排查治理重点行业领域安全隐患，全年未发生较大及以上安全生产事故，我县被省市确定为全国安全生产先进单位候选县。信访突出问题得到及时化解，食品药品安全监管力度持续加大，社会大局保持和谐稳定。 狠抓政府自身建设，行政效能不断提升。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，层层落实政府系统全面从严治党主体责任，持续整治“四风”和腐败问题，“四个意识”明显增强，纪律规矩更加严明。认真贯彻中央八项规定精神，严格落实国务院“约法三章”，“三公”经费支出持续下降，政风行风进一步好转。深入推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，重大事项决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步走”程序。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，97件人大代表建议和101件政协委员提案全部办结。 各位代表，一年来，县政府紧紧团结和依靠全县人民，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，经济稳中向好的态势不断发展，民生持续改善的局面更加稳固，取得的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果，是人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士支持帮助的结果，是驻县单位、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：财政收支矛盾日益突出，财力不足的约束持续收紧。脱贫攻坚任务依然艰巨，贫困群众稳定脱贫能力还不强，深度贫困区域发展不平衡不充分的问题更加突出。县域经济总体水平不高，农业产业化程度较低，工业骨干企业生产经营困难，服务业整体竞争力不强，旅游资源开发利用水平偏低。城乡发展的差距较大，道路交通、管网设施、公共停车场、垃圾污水处理等方面的制约比较突出，城市管理常态化机制尚未形成。生态环境脆弱，环保基础建设滞后，污染防治任重道远。加强和创新社会治理、保障和改善民生的工作还比较薄弱，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。少数干部责任意识不强、担当作为不够、工作作风不实的问题依然存在，政府部门工作效能和服务水平还需提升。我们一定正视困难问题，认清差距不足，采取坚决有力措施认真加以解决，努力把政府各项工作做得更好。 2018年政府工作的主要目标任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是实现整县脱贫的决胜之年，做好明年经济社会发展各项工作意义重大、影响深远。政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展这一主要矛盾，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”工作思路，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，率先在全市实现整县脱贫摘帽，奋力开启新时代全面建成小康社会新征程。 综合各方面因素，建议2018年我县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%;大口径财政收入增长7%;固定资产投资增长6%;规模以上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。上述建议指标，综合考虑了我县经济社会基础和未来发展需要，符合经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的定位，体现了供给侧结构性改革的内在要求，也同全面建成小康社会目标相衔接，有利于引导和稳定预期，更好地推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 |
