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城乡统筹攻坚破难。大力开展城乡环境综合整治，深入推进文明城市创建，全县共拆除“两违”建筑、危旧房等40多万m2，整治乱堆乱放1.6万余处，完成交通主干道沿线植被恢复35万m2，城乡环卫一体化处理模式有效运行。全面开展畜牧水产养殖污染专项整治，全县共关停或整改养殖场(户)84家。大力整顿和规范矿产资源开发秩序，全县11家花岗石开采企业已关停10家，同步实施矿山生态治理和植被恢复工程，一期将投入1000万元实现裸露山体复绿10万m2。大力推进农村移风易俗，开展绿色殡葬改革，全县共规划建设9处农村公益性墓地。在具体工作中，党员干部带头示范，广大群众广泛参与，百姓对环境改善深有体会，对绿水青山就是“金山银山”有了更充分的认识，保护环境的意识明显增强，参与环境整治的意愿更加强烈。我县被国家环保部评为首批“国家生态文明建设示范县”，被省发改委评为“绿色低碳示范县”。 ——大力推动民生改善，城乡居民获得感明显提高。 精准脱贫取得新进展。大力实施十大工程，深入开展19个专项行动，基本实现产业扶贫全覆盖，医疗保障“五道防线”〔3〕全面建立，贫困户自付医疗费用比例降至10%以内，贫困学生“零收费”和助学资助政策全面落实，贫困户危房改造完成712户。整合各类资金1.1亿元改善贫困村基础设施，大力扶持溪南村竹荪产业、霞阳村养蜂产业等特色产业发展。预计新增354名贫困人口稳定脱贫，溪南、法水、龙英、彭田等4个贫困村成功“摘帽”。 社会保障取得新加强。优先保障民生支出，全年共投入社保、医疗、教育、科技、环保、农林水、城乡社区、住房保障等公共政策及民生支出9.16亿元，占财政支出的79.3%。不断健全社会保障体系，全县城镇新增就业2405人，城镇登记失业率3.8%;养老保险参保人数达6.42万人，2754名被征地农民纳入参保扶持范围;基本医疗保险参保人数达10.1万人;失业、工伤、生育等保险参保人数稳步增长。 社会事业取得新进步。资溪高速建成通车，对外交通大大提速。全县义务教育均衡发展通过“国检”。高考成绩稳步提升，职业教育技能比赛、群众竞技体育成绩突出。城区泰伯小学建成开校，嵩市中心幼儿园基本完工，乌石、马头山中心幼儿园加快建设。医药卫生体制改革深入推进，县级公立医院改革、乡村“两院”达标建设加快推进，医联体建设和分级诊疗制度试点顺利。继续保持全国计划生育优质服务先进县。《资溪年鉴(创刊号)》出版发行。 社会治理取得新成效。不断深化平安资溪、法治资溪、诚信资溪建设，深入推进公安机关警务机制改革。坚持领导干部定期接访制度，及时回应和解决群众诉求，未出现进京赴省到市集体访、越级访、非正常访现象。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。被授予全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。 ——大力推动自身建设，为民服务能力不断提升。 严格落实政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持续深入反对“四风”，认真贯彻落实中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力提高行政效能和服务水平。深入推进政务公开，全面推行“双随机一公开”〔4〕行政监管机制，认真落实行政执法责任制，严格执行“三重一大”决策制度，进一步加强规范性文件备案审查，法治政府建设全面推进。强化行政监察和审计监督，严肃查处政府系统各类违纪违法案件。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议179件、政协委员提案81件，满意率和基本满意率均达95%以上。 与此同时，统计、市场监管、粮食、烟草、气象、水文、老龄、残联、保密、档案、民族宗教、外事侨务、涉台事务和国防动员、人民防空、民兵预备役、拥军优属、防灾减灾、应急管理、妇女儿童、共青团、红十字会等工作有了新的提升。 需要如实向各位代表报告的是，在经济发展新常态的大背景下，全县经济运行继续面临前所未有的下行压力，2017年生产总值、固定资产投资以及居民人均可支配收入等部分经济指标低于年初计划目标。但总体上看，全县2017年经济社会发展的主要预期目标任务基本完成，绿色发展基础更加坚实。 各位代表，过去一年的成就来之不易。这是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众日夜奋斗、敢于拼搏、加压争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向驻县部队指战员、武警官兵、消防官兵和公安干警，向驻县各单位，致以崇高的敬意!向在资溪投资发展的客商和所有关心、支持、帮助资溪经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：不平衡现象严重。城乡之间要素配置、公共服务发展、城乡居民收入不平衡，与全省、全市相比，特别是与发达地区相比存在较大差距;产业发展不平衡，旅游业态比较单一，低碳工业一企独大，现代农业刚刚起步，带动力不强。不充分问题突出。经济总量偏小，有根产业、有税企业不多，财政收入增长乏力，可回旋的空间有限;基础设施、农业农村、民生事业等领域短板较为明显。尤其是：项目少，项目小、缺乏具有牵引力的大项目，是制约资溪发展最突出的“瓶颈”，干部不善于抓项目，是影响资溪发展最明显的短板。此外，政府服务发展、服务基层能力有待增强，少数干部不想为、不会为、不担当现象依然存在等等。对此，我们将高度重视，直面差距，不掩盖、不回避、不懈怠，并采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年政府工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们既要看到经济下行压力依然较大的困难，更要看到当前发展面临的“窗口”机遇，努力化危为机，变被动为主动。特别是多年来我们创新发展走出了自己的路，产业发展立住了自己的根，大众创业积累了丰富的资源，只要我们紧扣发展实际，抓住用好发展的“关键期”，坚定信心，狠下决心，创新举措，精准发力，奋起直追，就一定能够一步一个脚印把建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”蓝图变为现实。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省市经济工作部署，坚持高质量发展要求，落实新发展理念和稳中求进总基调，深入实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，以生态文明建设为统领，以全域旅游为抓手，大力实施乡村振兴战略和“城市双修”工程，努力培育绿色发展新动能，坚决打好脱贫攻坚战，促进全县经济社会持续健康发展，加快建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”。全县经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%，财政总收入增长5.3%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，全县旅游接待人次增长12%，全面完成上级下达的节能减排计划任务。 |
