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政府工作报告 ──2018年1月17日在资溪县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 黄智迅 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，凝心聚力，攻坚克难，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，为全面建成秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”打下坚实基础。初步测算，全县完成生产总值37.7亿元、同比增长8.0%(下同);财政总收入5.17亿元、增长3.4%，其中税收收入占财政总收入的87%;规模以上工业增加值3.58亿元、增长8.3%;固定资产投资23.96亿元、增长12.6%;社会消费品零售总额12.2亿元、增长13%;城镇居民人均可支配收入23907元、增长8%，农村居民人均可支配收入12649元、增长9%。 一年来，我们重点做了以下几个方面的工作： ——大力推动产业升级，主导产业发展动能加速转换。 全域旅游点线面共进。大觉山景区成功晋升为国家5A级旅游景区，御龙湾国际旅游度假区试营业，野狼谷旅游开发项目开工建设，财文化风情旅游区加紧规划，马头山旅游景区开发入选《2017年全国优选旅游项目名录》。着力打造旅游园区，加快建设“大觉溪”“真相乡村”两条精品旅游线路，推进绿道建设和沿线村庄整治提升，吸引了香草花海等总投资5亿多元的一批乡村旅游项目落户，建成野狼居、石磨坊、邂逅资溪等一批精品民宿。成功举办了“资溪面包文化节”“资溪白茶文化节”“畲族民俗文化节”“大觉山半程马拉松”等系列节庆活动，进一步聚集旅游人气，全年接待游客407万人次、旅游综合收入24.9亿元。 现代农业扬帆起航。结合全域旅游发展和精品旅游线路打造，统筹推进6279亩高标准农田建设，优先布局有机农业、设施农业和观光农业，新建高标准农田实现100%流转。马头山现代农业科技示范园初具雏形，嵩市有机农业科技示范园正按PPP模式加快推进，投资2亿元的绿色田园农业科技博览园落户乌石镇。我县成功入选“国家有机产品认证示范区”创建单位。馨田茶叶在江西联合股权交易中心成功挂牌。 低碳工业迈出新步。圣农食品二期项目建成投产，实现年总产值8亿元、创税7500万元。闽豪科技二期项目建设全面完成。高阜毛竹集中加工区一期土地平整基本完成，着力推动木竹加工企业“退城进园”“退路进园”〔1〕转型升级，大庄新厂正加紧建设。由资溪面包人发起的江西省资溪面包科技发展股份有限公司成功注册，“资溪面包”品牌资源整合迈出了实质性步伐，推动资溪面包人返乡创业热情日渐高涨，抱团发展的氛围日益浓厚。中国(资溪)面包产业网已入驻会员3000多家，月交易额稳步增长。 ——大力推动城乡统筹，秀美城乡建设面貌日新月异。突出项目带动，全力推进年初确定的45个重点项目，累计完成投资12.87亿元。 山水新城轮廓初显。完善确定县中心城区总体规划，加快编制控制性详细规划。按照产城融合的思路，规划建设面包小镇，面包文化广场、游客服务中心项目开工建设。全力推进棚户区改造，完成签约面积超过9万m2，已拆除面积超过8万m2。严格城区建房管控，推行中心城区农民公寓式集中安置，加快推进城北里源安置房和城南一中支线农民安置房建设。投资2亿元高标准建设提升城区地下综合管网，主要路段“五线四管”〔2〕一次性全部下地，同步完成城区11条背街小巷改造。新自来水厂及县城供水管网改扩建基本完工。 特色集镇加快建设。加快编制和完善生态小城镇总体规划，从严控制乡镇集镇建设。高阜镇镇村联动推进怡川庄园、集镇自来水改扩建、高阜村雨污分流和污水处理设施等项目加快建设;嵩市镇新建高陂大桥、新建改建有机农业科技示范园区公路，加快推进有机小镇建设;马头山镇集中供水巩固提升工程全面完成，美丽乡村建设深入推进;乌石镇结合“真相乡村”精品旅游线路规划建设，着力构建聚集型集镇发展布局。 乡村面貌焕然一新。全县30户以上村庄建设规划编制基本完成。贯彻落实“整洁美丽、和谐宜居”新理念，坚持与乡村旅游、现代农业和村集体经济发展相结合的产业化思维，连线连片推进91个村点新农村建设，建成了40个干净整洁村、6个美丽示范村和大觉山村、排上村、陈坊村、新月村、草坪村等5个旅游精品村。整合财政资金、利用政策贷款投入2.6亿元，对交通主干道、景区沿线村庄和贫困村进行整治提升。大力推动农村移风易俗，实现所有行政村(社区)“红白理事会”全覆盖。 ——大力推动改革创新，经济社会发展动力不断增强。 积极试点优化政务服务。全省首批开展相对集中行政许可权改革试点，将县政府部门共179项行政许可及其他权力事项统一划入新组建的县行政审批局，基本实现“一枚印章管审批”。全面衔接上级取消和下放的行政权力事项75项、调整56项。全面梳理并公布乡镇公共服务事项清单72项、权责清单315项，政府部门随机抽查事项清单202项。全面完成乡镇便民服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。 综合施策扶持实体经济。深入贯彻落实降成本、优环境及“双返双创”等一系列扶持政策，取消和调整涉企政府性基金、行政事业性收费项目9项，县财政扶持企业发展资金达1亿多元。通过“财园信贷通”“财政惠农信贷通”和创业贴息贷款等渠道，帮助实体经济贷款3亿元，有效缓解企业融资难。在高阜毛竹集中加工区规划建设标准厂房，“筑巢引凤”帮促大庄等10余家企业顺利落户。积极争取专项基金支持，推动狮子山康养中心加快建设，主体工程已基本完工。全面启动县城投、旅投公司实体化转型改革，着力打造支持城乡建设和产业发展的新平台、新机制。 重点突破推进三农改革。农村集体产权制度改革试点深入推进。涉及1.5万户农民、9.3万亩农田的承包经营权确权登记颁证工作全面完成，县级农村综合产权交易平台初步建成，顺利与市级平台联网。“房地一体”的农村宅基地和农民住房确权登记发证工作有序进行。小型水利工程管理体制改革深入开展。农业水价综合改革稳步推进。县供销社综合改革全面启动。 ——大力推动环境整治，纯净资溪品牌打造再创佳绩。 积极完善体制机制。落实国家重点生态功能区建设要求，编制产业准入负面清单，完善产业准入机制。着力统筹城乡建设、产业发展和环境保护，合理划定城镇建设边界、永久基本农田和生态保护红线。着力严控面源污染，组织编制全县畜禽养殖污染防治规划、流域(泸溪河、欧溪河)水污染与生态修复等专项规划。落实“山河路长制”，构建县乡村组四级山水林田湖草系统保护与综合治理制度体系。进一步健全项目评审机制，坚决拒绝可能影响生态环境的投资项目。进一步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，科学设置审计指标，推动由“目标考核”向“责任审计”转变。 |
