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加快全域旅游优质发展。大力发展湿地旅游、温泉旅游、乡村旅游及康养、休闲、研学等深度游产业，做足疙瘩楼湿地温泉养生度假这篇大文章，发展壮大民宿产业，建设国家级生态旅游示范区。创新旅游营销模式，继续举办形式多样、丰富多彩的旅游节会活动，引导文化企业加强文化创意产品研发,推广苇艺草编等特色文化旅游产品。加强“智慧旅游”大数据平台建设，完善游客集散中心功能，提升旅游服务接待能力。 (三)坚持改革为先，破除体制羁绊，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破 继续深化农垦改革。有步骤地通过流转、订单、托管等方式整合国有农用土地，规模化经营面积达到10万亩。学习先进地区经验，大胆尝试，敢于创新，不断把农垦改革推向融资融物、品牌建设、产业联盟等更广领域、更深层次，加快推进农垦企业管理集团化、品牌产权化、质量高端化和价值市场化。不断扩大国有农场职工住房用地流转领域和范围，进一步畅通渠道和完善机制。推进大米期货交易，努力破解金融服务农垦的“瓶颈”问题，把农垦经济培育成为大洼新的经济增长点。 规范推进体制改革。建立完善决策科学、分工合理、执行顺畅、运作高效、监督有力的行政管理体制，巩固深化机构改革成果。借助接收辽东湾社会管理职能的契机，主动参与和深度融入辽东湾发展，以创新开放为引领，以产业链延展为抓手，顺势而为、借势而进、乘势而上，加强与新区互动共建、互联互通，为新区发展提供服务保障，构建区域协同发展新格局。持续深化区属国有企业改革，重组整合，规范管理，建立市场化经营机制。提升“三供一业”经营水平，做强做优做大做活国有资本。 优化营商环境建设。继续深化“放管服”改革，进一步精简各项审批事项和前置审批要件事项，清理群众和企业办事的相关证明，能够取消的全部取消。全面落实支持民营经济发展政策措施，构建“亲”“清”的新型政商关系，营造公平竞争的市场环境。建设并运营新的审批服务中心，树立精准服务的“店小二”精神，深入推进“一网、一门、一次”改革，实行“多规合一”“多评合一”“多图联审”等新模式，进一步压减项目审批时限。加强“双随机、一公开”监管，加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。 (四)坚持统筹为要，丰富城乡内涵，建设别具一格的精致城市和富饶宜居的美丽乡村 提升城乡功能品质。坚持一张图规划、一盘棋建设、一体化推进，充分融入湿地文化内涵，优化城乡整体空间布局和形态功能。实施“彩化美化”“引湿入城”工程，建设串联城乡的绿色生态慢行系统。大力推进公共服务向全域覆盖、基础设施向全域延伸，加快镇村级客运公交场站亭牌建设，实现全区公交客运零距离换乘和货运无缝衔接。继续提升完善村屯基础设施，高标准推进园林村建设，使村屯绿化园林化、景观化、产业化，为乡村振兴奠定坚实基础。 提高城乡管理水平。加快推进“智慧大洼”建设，进一步提高城市运转管理和物业服务精细化水平，实现城市管理向智慧、法制、精细、高效、优质发展。开展美丽乡村建设“回头看”专项行动，确保美丽乡村建设管理规范有序，各村屯建设表里如一。巩固垃圾分类成果，实现垃圾减量化、无害化处理目标。健全美丽乡村常态化巡查和宣传引导机制，强化网格员管理，提升乡村文明程度，打造和谐乡村、舒心家园。 加快推进乡村振兴。充分转化美丽乡村建设成果，高标准规划建设乡村振兴产业园，吸引全国各地乡村振兴产业领域创新引领型企业入驻园区，建设文创制品生产基地、科技成果转化基地和农村创新创业基地，乡村振兴产业集群初具雏形。总结推广乡村振兴的经验做法，大力培育输出产业发展、人才培养、生态建设、文化发展、乡村治理等五个方面的乡村振兴产品和服务，汇聚更多活力，惠及更多农民，打造乡村振兴产业输出模式样板。 (五)坚持民生为本，做好民生实事，让广大人民群众拥有更多的获得感 用心办好民生实事。2019年，我们将围绕群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题，认真办好十件民生实事：一是全面推行农民工实名和分包企业委托总承包企业代发工资等制度，从源头上解决企业欠薪问题;二是妥善解决棚改遗留问题，确保群众早日回迁入住;三是建成区文体中心，满足群众对文化体育场所的迫切需求;四是建成区档案馆，切实提高全区档案管理水平和服务能力;五是新建一所九年一贯制学校，解决田家街道东部适龄儿童就学难问题;六是新建4所公办幼儿园，清理整顿无证民办幼儿园;七是实行新农合资金总额预付制度改革，开展家庭医生签约服务工作;八是全面推进居家和社区养老服务改革试点工作，培育更多的社区老年协会和为老服务社会组织;九是为全区7910名10至75周岁持证残疾人办理人身意外伤害和家庭财产保险，进一步优化帮扶残疾人的社会环境;十是全域推进公共法律服务体系建设，实现公共法律服务网络全覆盖。 切实打好“三大攻坚战”。优化财政收支结构，盘活有效资产，妥善化解政府债务风险，严格控制增量、逐步消化存量，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规金融活动。进一步把握好脱贫攻坚的新形势新要求，坚持以问题为导向，扎实推进精准扶贫工作。自觉开展中央环保督察“回头看”问题整改工作。做好第三次全国土地调查工作，严守耕地红线，推行网格化土地监管制度，坚决遏制和打击违法用地行为。全面落实“河长制”，加快清水河治理工程建设，严格监管镇街水源地周边项目的建设，严禁各类污染水源地项目开工。推动环境空气质量持续改善，严格控制污染物排放总量，增加大气优良天数。 全力维护社会稳定。研判涉黑涉恶问题新动向，聚焦重点地区、重点行业、重点领域，保持严打高压态势。全面落实“五级书记抓信访”，有效化解重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾纠纷和信访积案，消化信访矛盾存量，减少信访矛盾增量。持续开展安全生产隐患排查专项整治行动，全面排查地下管网。强化社会综合治理体系建设与创新，让平安成为幸福大洼的重要标志。 (六)坚持施政为民，秉承严实作风，建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府 不断提高政治站位。始终坚持政府工作讲政治、讲大局、讲自觉，切实增强“四个意识”，坚决维护区委权威，确保政令畅通。坚持从严治党、“一岗双责”，强化政府系统内党的建设，努力营造政治生态上的绿水青山。积极稳妥推进村(居)“两委”换届工作。 扎实推进依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，广泛听取各方面意见，落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，让行政权力在阳光下运行。 驰而不息改进作风。站在讲政治的高度，认真做好区委巡察整改落实工作。继承发扬敢于担当、真抓实干的好传统，大力弘扬“钉钉子”“马上办”的好作风，继续加大历史遗留问题的解决力度，坚决杜绝粗略化、一般化和基本上，让“重实干、强执行、抓落实”成为一种常态。建立激励机制和容错纠错机制，做到干对事、做成事，事有人干、人有事干，干出新作为、不负新时代。 |
