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(四)努力保障改善民生，群众获得感明显增强。全区民生及社会事业支出占区级财政支出比重达81.2%。就业保持总体稳定。完善就业创业扶持政策体系，发放创业贷款补贴1.3亿元，城镇登记失业率控制在1.49%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别增长8%和8.5%。社会保障扩面提质。城乡低保、农村特困人员补助标准分别提高到每年8220元、5480元和7124元。居民医保补助标准提高到每年520元，实现应保尽保。加强公立医疗机构建设，历城中医院顺利通过二甲医院复审，新建卫生服务机构17个，基层卫生服务网络基本实现全覆盖。新开工棚改安置房4094套，超额完成全年任务;西彩石一期、神武、赵家庄安置房交付使用，1.3万多居民乔迁新居。新增肉菜流通追溯体系网点10余家，提升社区肉菜市场7家，居民生活更加便利。养老体系不断完善。连续8年提高居民养老保险基础养老金待遇，在全市率先实现被征地农民养老保险工作常态化。新增养老机构12家，以居家为基础、社区为依托、社会化为补充、医养相结合的多层次养老服务体系基本建成。区域教育更加均衡。适应新型城镇化发展需要，大力实施中心城基础教育设施建设三年行动，23所中小学、幼儿园交付使用，投资额度、建筑面积、建设进度、招聘教师数均居全市首位。实施公办义务教育阶段学生免费发放校服政策，惠及学生约2.7万名。引进山大学人教育集团等优质教育资源。学前教育优质普惠发展成效获《人民日报》点赞。历城二中高考继续保持全省领先，获全国教书育人先进集体，成为全国名校、齐鲁名校和全省基础教育的一面鲜明旗帜。文体事业繁荣发展。免费开放唐冶文博中心四馆及文化站点354处，基层综合文化服务中心实现全覆盖。建设市级基层群众文化活动示范点33个，全福街道“泉城书房”成为全市标杆。成功举办庆祝新中国成立70周年合唱比赛等文化活动200余场，举办承办2019年济南环华山湖国际半程马拉松、第二届全国青年运动会场地障碍外卡赛等重大赛事活动。群众文化体育生活更加丰富多彩。脱贫成果巩固提升。着力补齐“两不愁三保障”短板，精准落实贫困人口各项扶贫政策，改善2000多户建档立卡贫困户人居环境，健全脱贫攻坚长效保障机制，脱贫质量显著提升。积极开展产业、劳务、人才等合作协作，对口帮扶保靖县工作取得积极进展。社会大局和谐稳定。加快推进智慧历城、“雪亮工程”建设，基础网格覆盖率达到100%。始终保持扫黑除恶专项斗争凌厉攻势，在全市社会治安综合考核中荣获第一名。深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，安全生产形势总体平稳。持续加强食品药品监管，圆满通过省级食品安全区复审。强化“法治历城”建设，被评为“全国七五普法中期先进区”。大力实施“敞亮工程”，被确定为“省级社会心理服务体系建设试点单位”。全力开展公开接访、矛盾纠纷排查、积案化解活动，圆满完成全国“两会”、庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动安保维稳任务。退役军人服务管理工作扎实有效。国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、史志档案、粮食安全、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、共青团、工会、供销、慈善、贸促等工作都取得新进步。 (五)切实加强自身建设，政府效能明显提高。坚持依法行政，持续推进改革，切实转变作风，政府履职更加规范高效。施政行为规范有序。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议206件、政协提案166件。加强改进行政复议和行政机关应诉工作。严格落实《政府信息公开条例》，持续做好政务公开，政府网站公开信息1.1万余条。加强12345热线办理工作，全年受理工单27.2万余件，综合满意率达到94.8%。重点领域改革扎实推进。全力推进“一次办成”改革，历城区被列入全省全领域无差别“一窗受理”改革试点，在全市率先建成市、区、街道、村(社区)四级政务服务体系，率先全面实现“一站服务、一章审批、最多跑一次”。政府机构改革全面完成，组建政府部门26个。推进国资国企改革，组建成立历城控股集团、历城建设集团、历城金融控股集团等投融资平台。严格落实国家减税降费政策措施，累计为企业减税降费达20亿元。改革红利加速释放，新增各类市场主体3.1万家，总数达到12.4万家、增长33.9%。落实违法失信行为联合惩戒机制，社会信用体系建设持续加强。工作作风持续转变。从严从实抓好政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办干部大讲堂6期，组织各类干部培训263期、1万余人次，干部思想境界、理论素养大幅提升。深入开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿，141项涉企政策纳入优化营商环境政策库;开展“遍访民企”服务活动，覆盖全区11万户民营市场主体，政商关系更加融洽。持续推进精文减会，大幅消减会议和文件数量，为基层干部切实减负松绑，腾出更多时间干事业、谋发展。 各位代表!事非经过不知难。过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区几大班子精诚团结、通力协作的结果，是包括济南高新区、南部山区在内的各位人大代表和政协委员带头实干、理解信任、建言献策的结果，是广大党员干部雷厉风行、快干实干的结果，更是全区人民和社会各界凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持历城发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢! 各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展还存在不少短板和问题：产业定位较为分散，实体经济占比较低，“四新”经济和战略性新兴产业等新动能尚未形成有力支撑，可持续发展面临巨大压力;重大产业项目储备不足，资源要素配置不够合理，项目落地慢、企业融资难融资贵等问题尚未有效解决;城市功能品质有待提升，城市治理不够精细，生态环境保护形势依然十分严峻;社会民生仍有短板，特别是教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众期盼还有差距;政府作风建设还需深化，少数干部危机意识、忧患意识、机遇意识、服务意识不强，推动发展、服务群众的能力有待提高，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作目标、总体要求和基本原则 凡是过往，皆为序章。今年是实现第一个百年目标、全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，做好各项工作至关重要。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，具备应对各种风险挑战的物质基础和制度优势。我省经济也即将迎来新旧动能转换的平衡点，呈现触底回升、加速转型态势。省会经济发展势头依然强劲，主要指标继续领跑全省，省委明确提出要建设省会经济圈和济南都市圈，支持济南提升承载能力和辐射带动力;市委确定“1+495”工作体系，高水平建设国家中心城市、建设“大强美富通”现代化国际大都市，为我们加快发展指明了正确方向。 历城经过几年来快速发展，正处在转型升级、跨越赶超的黄金期和机遇期，越来越多的有利因素正在加速汇聚。我们有三大战略的交汇叠加。中国(山东)自贸试验区、国家城乡融合发展试验区、山东新旧动能转换综合试验区重大国家战略在历城汇集，为全区发展带来了千载难逢的历史机遇。我们有重大项目的有力支撑。引进落地了融创国际文旅城、齐鲁制药董家制剂园、济钢防务空天信息等一批重大项目，建设推进了济南国际“内陆港”、新东站总部基地等一批重大载体平台，布局培育了生物医药、超级计算等一批高端前沿产业，为加快新旧动能转换、实现高质量发展积蓄了充足后劲。我们有持续释放的人才红利。山东高等技术研究院、中科院齐鲁空天信息研究院等重大创新平台加快建设，吸纳聚集高端人才能力越来越强;“黄金十条”等政策和“历城领头雁”等人才工程落地实施，历城人才“磁场”效应不断显现。我们有担当实干的干部队伍。广大干部想干事、能干事、会干事、干成事，干就干好，干就一流，在干事创业中士气高涨、状态饱满、工作务实，呈现出“攻坚克难、奋勇争先”的精神面貌，形成了“心齐气顺、风正劲足”的良好氛围。这些新形势、新机遇、新优势，为全区开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。只要我们强化机遇意识，保持战略定力，坚定信心决心，增强时不我待的责任感和使命感，以新理念、新坐标、新视野推动各项工作，就一定能把握主动、抢占先机、创造未来。 |
