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二是以重点培育催生发展新业态。着力打基础、强优势、补短板，加快构建现代产业体系，推动提速高质量发展。抢抓引江济淮工程重大机遇，谋划运河、淮河沿线产业布局，引导发展物流运输、文化旅游等港口经济和绿色产业，推进淮南港田家庵码头、现代农产品批发交易市场及物流配送中心等项目建设，加快淮潘路、十涧湖东路周边现代物流业集聚发展。加快淮南市青少年文化体育中心、锦天花鸟鱼虫市场等项目建设，激发文化和旅游产业发展潜力。建成运营青网二期、金日鑫二期等项目，做大做强惠借科技、“我从新疆来”、金穗物联网科技等互联网企业，集聚发展总部经济、信息技术和互联网经济。抢抓5G网络大规模商用重大产业风口，积极开展区块链技术研发团队和企业培育引进，探索区块链应用场景和商业模式，推动区块链和经济社会融合发展。 三是以城市更新激活发展新动能。坚持以城市高品质发展带动人口加快集聚、产业快速提升、消费加快升级。推进老城区综合改造，保障恒大御府、世茂公园城市、世茂观天下、玉兰公馆、新城悦府、玫瑰庄园、四宜新雅居、四宜新安居等项目建设，全面实施中化国际城C区西侧、碧荷庭东侧、青丰砖厂、田大路TD-1和TD-2等地块开发，推动安成十字路口棚改项目实质性复工，全面启动天一袜厂、北赵店地块征迁改造，开工建设保障性住房1831套，综合改造老旧小区11个，维修改造小街小巷10条以上。完善城乡“外连接”，做好206国道、102省道曹庵段升级改造工程保障。畅通城区“内循环”，推进学院路下穿铁路立交、湖滨西路周边路网建设，谋划惠利大道下穿铁路立交项目。纾解停车难、加油难、充电难，推进老市政府停车场改造，新建改建加油站2座，新增一批新能源汽车充电桩。推动菜市场硬件设施和管理水平同步提升，新建菜市场1个、提档升级2个。加强城区修补，完善地下管廊、防洪排涝等基础设施。实施一批“口袋绿地”、街头游园项目。 第二，聚焦补长短板，提高工业发展质效。坚持做大总量、做优增量、提升质量，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。 一是拓展升级园区平台。用好非标专项债，实施园区升级发展三年行动计划，加快推进现代产业园区3平方公里征迁和扩园建设EPC项目，实施17公里路网和10万平方米标准化厂房建设，提升完善基础设施。坚持以“亩产论英雄”，围绕智能家电产业园、新能源物流车产业园等特色产业集群开展建链、延链、补链、强链招商，提升单位投资和产出效益，力争用3-5年时间打造百亿产业园，增强园区竞争力、承载力、贡献力。 二是突出科技创新引领。支持科研院所、高等院校积极参与全省“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设，打造一批重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、产业技术创新中心等新型研发机构;支持企业牵头科研院所、高校建设技术创新联盟，参与国家和省、市重大科技专项，全年新增市级以上科研创新平台4家。推动科技成果转移转化，全年申请发明专利800件以上，技术交易额突破5亿元。支持企业引才留才，大力引进高层次、紧缺性人才;注重培育本土人才，提升企业家队伍素质，新增“50•科技之星”创新团队2家。 三是集聚发展新兴产业。以提升产业链水平为目标，以规模化发展为导向，集聚发展环保建材、装备制造、电子科技等新兴产业，加快流体设备生产线、新型建材生产线等项目引进建设，构建特色鲜明、链条完整的现代产业体系。精准抓好“专精特新”企业培育，净增规上工业企业5家、“科技小巨人”企业和高新技术企业3家，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长9%以上。推动传统制造业智能化、网络化升级，充分激发精细化工、高档玻璃制造等产业活力，实施重点技术改造项目5个以上。深化工业精品提升行动，推动企业实施先进标准、深挖品牌内涵、加强品牌建设，新登记注册商标300件以上。 第三，聚焦乡村振兴，加快农业农村发展。大力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 一是决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持扶贫与扶智扶志深度融合，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展利益联结机制，确保贫困户获得稳定收益。坚持脱贫不脱政策，着力构筑防范返贫机制，强化扶贫基地运营维护，确保帮扶措施落细落实和贫困人口长期稳定脱贫。织密扎牢“两不愁三保障”和饮水安全“网底”，提高教育、就业、医疗等基本服务水平，新建改造扶贫道路7条5.1公里，确保现行标准下1054户2034人农村贫困人口全部稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。 二是优化现代农业结构。加大政策扶持力度，着力提升农业现代化水平，发展沿淮河生态休闲产业带、沿新老206国道特色农产品加工产业带和沿瓦埠湖绿色粮食蔬菜产业带。积极推广草莓脱毒育苗、土壤菌堆肥等先进农业技术，保障精品农业用苗安全。培育生态农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，新增新型农业经营主体5家、省级农村电商示范企业1家，培育“三品一标”农产品5个、省级农村电商品牌1个。加快实施农村基础设施补短板工程，完成1.25万亩高标准农田和1.47万亩农田水利“最后一公里”建设任务，扩挖当家塘36口，增强农业抗风险能力。 三是着力打造美丽乡村。坚持规划先行，编制12个村庄发展规划和农村居民供水安全、农业灌溉供水保障规划。以“五清一改”为重点，持续推进农村人居环境整治，实施3个市级中心村建设和28个行政村综合整治，新建改造农村生活污水处理设施3座，持续推进农村改厕，布点建设农村公厕5座，强化农村环卫市场化作业监管。实施曹庵镇陈巷、李桥、宋王等村自来水引入工程，新建、养护“四好”农村路5条8.1公里。推动村级集体经济发展规划落实，探索农村“三变”改革新篇章，村集体经营收入平均达到10万元以上。 第四，聚焦激发活力，争创区域竞争优势。坚持以改革的办法破解难题，以开放的举措推动发展，增强经济发展内生动力和应对风险抵御能力。 一是构建全面开放格局。深度融入长三角一体化发展战略，发挥区位条件、产业基础、生态禀赋优势，明确功能定位和主攻方向，积极谋划合肥都市圈百亿融合项目库、淮河生态经济带百亿对接项目库，推动合淮产业走廊合作共建，全年实施亿元以上项目40个。注重发挥招商工作队、载体单位和招商顾问作用，实行更加灵活的激励政策，强化招商效果考核，深化以商招商、平台招商、集群招商，力争引进亿元以上项目资金55亿元，实际利用外资实现稳步增长。 二是巩固深化改革成果。坚持以制度建设为主线，突出抓好供给侧结构性改革、简政放权、农业农村、财税金融、司法体制、医疗卫生、环境保护等关键领域改革。持续做好机构改革“后半篇文章”，加快政府职能转变和职责优化，增强服务高质量发展能力;充实乡镇、街道人员力量，开展村和社区“万能印章”清理整顿专项行动，规范公益性岗位管理。坚持“一张蓝图绘到底”，高质量编制“十四五”发展规划。严控政府隐性债务，防范化解金融领域风险和政府债务风险。深化农村集体产权制度改革，鼓励发展股份合作、资源开发、物业管理、为农服务等多种形式的集体经济。发展壮大四宜城建公司融资平台，争取好、使用好土地储备专项债、棚改专项债、非标专项债，保障重大发展项目和重点民生工程实施。 |
