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着力在合作开放上下功夫。依托黄渤海湾港口集群建设，积极参与中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区建设。主动融入“白丹通”区域经济一体化和东北区域物流一体化发展。深入开展与扬州对口合作，瞄准与我区契合度高、发展前景好的产业实施有效对接。积极推动边境小额贸易向综合性多元化贸易转变，加大企业出口创汇和外资外商引进力度，探索发展离岸贸易，鼓励企业建设“海外仓”，紧跟丹东对外开放发展步伐，全面提升外向型经济发展水平，助力打造“丹东特区”。 着力在发展“飞地经济”上下功夫。一方面抢抓国家政策机遇，积极参与跨区域“飞地园区”建设，努力获取跨区域发展带来的红利。一方面以现有产业园区为平台，探索项目引进、运营管理、利益分配新模式，充分调动镇街参与积极性，积极打造振安“飞地产业园区”，实现辖区资源要素利用最大化，开创各镇街与园区密切配合、分工协作、互利共赢的新局面。 (四)以实现绿色发展为目标，着力抓好生态文明建设 全面加强生态环境保护，确保完成第二次全国污染源普查，有序推进生态红线划定及勘界定标，切实做好“水、气、土”三大领域污染整治，留住青山沃土，保卫碧水蓝天，坚决打赢污染防治攻坚战。 持续抓好大气污染减排。严把项目审批关，切实从源头上控制高耗能、高排放项目落地。鼓励企业实施减排技术改造，提倡使用清洁能源。加大重点企业监管和燃煤锅炉管控力度，强化扬尘管理，抓好秸秆禁烧，年内力争完成建成区内20吨以下燃煤锅炉改造，打赢蓝天保卫战。持续抓好水环境污染整治。全面落实河长制，持续加强饮用水水源地保护区管理，强化内河污染综合治理，依法严厉打击偷排行为，全面消除城市“黑臭水体”，着力推进九连城、楼房、五龙背、汤山城等镇村污水管网建设，打赢碧水保卫战。持续抓好土壤污染风险防控。以采选矿区、污染物排放企业和单位为重点，深入开展土壤环境质量调查，全面排查整治土壤污染隐患，有效管控土壤环境风险，打赢净土保卫战。持续抓好农村环境综合整治。重点推广农村生活垃圾分类减量和资源化利用，强化生态红线和禁养区管理，全面整治农村农业面源污染。年内确保13个建制村完成农村环境综合整治达标验收，完成农村粪污无害化处理旱厕改造504座，打赢农村环境整治攻坚战。持续抓好植树造林和城乡绿化。大力开展植树造林，实施退化林修复工程，继续抓好城区园林绿地规划建设、村屯和道路绿化美化，年内确保完成人工造林1000亩，辖区森林覆盖率和城乡绿化水平进一步提高。 (五)以满足群众需求为落脚点，着力补齐民生领域短板 坚持以群众关注为导向，继续加大民生领域投入，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。 继续实施社会保障工程。深入开展“精准脱贫”，持续巩固扶贫攻坚成果，实现新增贫困人口年内脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。加快推进供养机构建设，鼓励民间资本投入养老产业，推动社区、行政村养老设施服务全覆盖。扎实做好退役军人服务和转业接收安置，抓好征兵和拥军拥属工作，力争蝉联“双拥示范区”称号。切实抓好城镇失业人员、高校毕业生和返乡农民就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。 继续实施健康惠民工程。进一步强化医疗设施配套和人才引进，推进“医联体”建设，加强食品药品安全监管，全方位、全周期守护群众健康。年内确保楼房镇卫生计生服务中心竣工，政府办标准化基层卫生服务机构达到7家。 继续实施幸福安居工程。确保毛绢厂、振山北、欣泰西等3个棚户区改造工程实现搬迁入住，太平华益地质灾害棚户区改造顺利完成。继续实施果园沟城市老旧小区改造。确保完成农村危房改造30户。探索发展共有产权住房，支持住房租赁企业发展，多渠道保障群众住房需求。切实改善城乡住房困难居民的居住条件。 继续实施饮水安全工程。加大马市岛饮用水水源地污染隐患整治力度，持续推进镇街集中供水工程，加快推进马市岛自来水支管网建设，适时启动楼房镇和九连城镇自来水管网建设，切实保障群众饮水安全，解决居民“吃水难”问题。 继续实施道路畅通工程。加快交通重点工程建设力度，力促连城大街、爱河东路、沙河北街，二号干线贯通等项目年内竣工通车。力争启动实施金龙线19.1公里边防路工程，协调推进实施东泰路公交枢纽站建设。年内建成“四好农村路”27公里，实现所有行政村之间通硬化路目标，全力构建外通内联的交通网络，有效改善群众出行条件。 继续实施教育提升工程。确保五纬小学新校园投入使用，套外小学校园建设顺利推进，五龙背小学新校园开工建设。进一步健全学校管理制度，加强教师队伍建设，巩固优化义务教育均衡发展成果。继续加大公办幼儿园建设和普惠制幼儿园培育力度，切实提升学前教育水平。 继续实施文化共享工程。持续推进“全民健身计划”，强化大众健身活动场地建设，推进辖区文化体育场馆向公众开放。大力开展送文化、送图书下乡活动，加强农家书屋、文化广场等文化阵地建设，推进社会主义核心价值观进校园、进机关，年内开展各类文艺调演不少于50场，送文化下乡活动不少于28场，切实满足人民群众日益增长的精神文化需求。 继续实施平安振安工程。深入推进安全生产网格化监管，加大非煤矿山、危化品生产运输、燃气、交通等领域安全生产专项整治力度，强化消防和特种设备安全保障，坚决遏制重特大事故发生。继续完善信访工作机制，畅通信访渠道，排查社会矛盾、化解信访积案。严格实行重大项目社会稳定风险评估制度，依法分类处理群众诉求，预防化解各类群体性事件发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”“宗族恶势力”和“涉黑”“涉恶”团伙，抓好村和社区“两委”换届选举。持续推进“雪亮工程”，强化社会治安立体防控体系和“五位一体”边防管控体系建设，确保社会安定，人民安宁。 (六)以全面从严治党为核心，着力强化政府自身建设 切实深化党的全面领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。深入开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论，着力在弥补“四个短板”，落实“六个方面要求”上下功夫。切实落实全面从严治党主体责任，强化理论中心组学习，严肃党内政治生活，抓好民族宗教和意识形态领域工作，确保在思想和行动上始终与党中央和省、市、区委保持高度一致。 着力强化系统廉政建设。严格落实中央“八项规定”精神，巩固巡视整改成果，强化长效机制建设，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。 |
