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——持续改善民生，群众生活质量有了新提升。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施民心工程，筑牢民生底线，群众得到更多实惠。社会保障救助统筹推进。完善96项社会保障救助项目，其中市级执行项目28项、市级政策拓展项目20项、本区自设项目48项，全年投入资金约5.9亿元，有力保障了困难群众基本生活。落实全民参保计划，五项社会保险扩面和城乡居民两项保险超额完成任务。提高养老服务水平，军粮城示范镇二期养老中心竣工，金钟养老中心投入运营，完成区居家养老服务平台提升改造。严格落实优抚政策待遇，广泛开展双拥活动，设立区、街、社区三级退役军人管理服务中心(站)201家，建立区街两级关爱退役军人协会和社区服务站，为1.1万余个烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌。关爱残疾儿童，残疾学生年人均拨款达到1万元，增长了66.7%，残疾儿童入学率100%。公共服务供给精准发力。加强就业服务，搭建“东丽就业云”平台，围绕产业发展对接就业需求，强化技能培训和提升，全年新增就业1.95万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，困难群体安置率达到95%以上。方便群众生活，建成金钟街智慧菜市场等3个标准化菜市场。优化教育资源配置，建成18所学校、幼儿园，提升改造29所学校环境设施。充分发挥职业教育在国家“一带一路”倡议中的作用，中国天津—印尼东爪哇职业教育发展研究中心揭牌，鲁班工坊项目建设实现新突破。提高卫生健康服务水平，持续加强疾病预防控制，组建家庭医生团队94个，重点人群签约率达到73%。提升中医药服务能力，建成2所国医堂。繁荣发展文化事业，在全市率先建成7座城市书房，提升改造2个社区综合文化服务中心，东丽博物馆面向社会开放，全年开展惠民演出156场、公益文化培训160场。加快发展群众体育，建成3个全民健身活动中心、2个健身广场和19个社区健身园，开设全民健身暖心服务专场100场，巩固全国武术之乡创建成果，获天津市第十四届运动会优秀组织、最佳赛区称号。和谐稳定基础不断夯实。认真落实“地方党政领导干部安全生产责任制”，组织开展危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域综合治理和专项整治行动，安全生产形势保持稳定。坚持“战区制、主官上”，深入落实区级领导接访、包案工作制度，解决信访问题135件;开展信访积案集中攻坚化解，维护了社会和谐稳定。加强社会综合治理，全面推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“十安联创”活动，强化人民调解工作和调解员队伍建设，开展宪法学习宣传和“七五”普法活动，平安东丽建设取得新成绩。 全力开展“创文”“创卫”工作，补短板、强弱项、增亮点，城市建设管理水平、社会治理能力和群众文明素养不断提升。成功举办第二届世界智能驾驶挑战赛、第二十七届“东丽杯”孙犁散文评选、京杭大运河自行车赛超级挑战赛等活动，进一步提升了区域影响力。国防、统计、民族宗教、妇女儿童等各项事业全面发展。 区政府自身建设不断加强，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持续开展不作为不担当专项治理，加大审计监督力度，严控“三公”经费，政府职能和工作作风进一步转变。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真执行区人大及其常委会决议决定，办理代表委员建议提案150件，被采纳和得到解决121件，占总数的80.7%。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委市政府和区委有力领导、区人大区政协监督支持的结果，更是全区人民同舟共济、共克时艰、奋力拼搏的结果。在这里，我代表东丽区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区企事业单位和部队官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的差距和问题。一是对标绿色高质量发展的要求还有较大差距，粗放式发展方式仍然存在，发展动能转换仍需加快，政府隐性债务规模大，流动性困难，长期积累的风险隐患还未根本化解;二是企业生产经营困难增多，项目落地慢，生产性投入不足，经济增长的压力较大;三是城市规划建设管理水平还不高，还迁工程存在缺口，道路、管网等基础设施欠账较多，生态环境治理任务依然艰巨;四是基本公共服务的质和量都有短板，布局不合理、设施不全、水平不高的问题较为突出;五是城市治理能力有待提高，网格化管理机制有待完善，个别区域“脏乱差”和安全隐患问题亟待治理;六是政府系统干部队伍不作为不担当问题仍未彻底根除，形式主义、官僚主义现象仍然存在，市场经济条件下抓发展的能力本领有待提高。对此，我们将咬住绿色高质量发展不动摇，勇于在危机中创造机遇，在困境中寻找出路，坚定不移推动东丽闯关口、度关山，加快解决历史问题，提高发展质量。 二、2019年主要工作任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，也是东丽深度调整、爬坡过坎阶段至关重要的一年，做好各项工作意义重大。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，特别是习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求，全力落实京津冀协同发展战略和中央“以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展”的战略部署，深入落实市委十一届五次全会和区委十一届九次全会的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持绿色高质量发展，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快推动经济转型升级、生态环境优化、城市功能提升、社会事业进步，不断满足全区人民日益增长的美好生活需要。 主要预期目标是：地区生产总值增长5%;一般公共预算收入增长0.5%;全社会固定资产投资增长12%;居民人均可支配收入增长5.5%;节能减排降碳达到市级要求。 (一)聚焦创新驱动，着力夯实高质量发展基础 进一步优化产业结构。发挥中科院自动化所、光电院、清华高端装备研究院等院所科技资源集聚优势，以中车唐车、一重集团、国家电网平高电气和南瑞非晶合金等项目为龙头，大力发展高端装备制造、新能源新材料、生物医药等战略新兴产业，推进核兴航材等项目建设，着力打造智能制造协同创新示范区。树立“决胜临空”理念，深化与天津机场、中国民航大学、海航集团合作共建，大力发展临空产业，着力打造国家临空经济示范区。全年实现工业总产值同比增长8%，其中战略新兴产业占比提高5个百分点。加快发展现代服务业，推动海尔、浪潮、中昌云项目建设，发展地理、通讯、物流大数据产业，着力打造大数据应用产业示范区。聚焦科技研发、检验检测、资质认证等产业，拉长知识产权服务链条，着力打造国家公共检验检测认证服务示范区。加快发展科技金融服务业，发挥中丽基金引导作用，加大金融机构和产业基金引进力度，推进东丽湖金融小镇建设，着力打造科技金融示范区。全年实现服务业增加值增长6.5%。抓住绿色生态屏障建设机遇，落实乡村振兴战略，整合利用农用地资源，推进“两区五园六基地”规划建设，着力发展生态农业和旅游休闲观光农业，不断拓宽农民增收渠道。 大力推动创新发展。启动科技型企业3.0版，落实好各项支持政策，充分利用科研机构评估结果，推进科研院所“脱虚向实”。搭建院所与企业对接平台，全年完成科技成果转化产业化项目20项。协调推进“中科院天津创新产业园”建设，探索“人才+技术+基金+产业”融合发展模式，吸引更多可快速产业化的项目落地。鼓励本地企业增加研发投入，利用科创板政策，促进科技型企业加快上市，推动航天精工实现主板上市。优化人才服务环境，落实人才激励政策，聚焦“团队+项目”，引进一批急需紧缺的高层次人才，为绿色高质量发展提供人才保障。办好第三届世界智能驾驶挑战赛，扩大东丽智能科技品牌效应。 |
