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深化行政执法体制机制建设，进一步规范行政执法主体，健全行政执法和刑事司法相衔接机制，全面推进和完善综合行政执法改革。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，健全行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，加强对食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、资源节约、社会治安、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法监管。促进民族团结进步事业发展，依法加强对宗教事务管理。加强反腐倡廉建设，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，完善政府及部门内部层级监督，强化审计、监察等专项监督。自觉接受民主监督、司法监督和社会舆论监督。依托山西政务服务网，逐步推进县(乡)镇政务、村务公开，创新完善政府管理服务方式。到2020年，清徐政府在依法全面履行职能、严格规范公正文明执法、强化行政监督等方面取得显著进步，切实将政府各项工作纳入法治轨道，努力构建现代政府治理体系。 (三)大力推进法治社会建设 深入开展法治宣传教育，将法治教育逐步纳入国民教育体系和精神文明创建内容，大力开展法律进乡村、进社区、进机关、进企业和“民主法治先进单位”创建活动，努力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使人民群众自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。加快推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织、部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。积极推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。 (四)努力提升依法治县能力 加强法治专门队伍建设。以加强思想政治建设为核心，加快推动立法、执法、司法高素质人才队伍建设，畅通立法、执法、司法部门间人才交流和公布流动渠道，积极推进法治队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全规范从政法专业毕业生中直接招录法律工作人员的体制机制，完善法律从业人员职业保障体系。 全面提升党员领导干部法治意识和依法行政水平。加强党员领导干部法治教育和法治培训，提高党员干部法治思维和依法办事能力。将法治建设成效和工作绩效纳入县、乡镇(街道)各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，强化法治建设责任约束机制。推进基层治理法治化，充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。 加强依法治县保障能力建设。加快推进法院、检察院建设，大力推进覆盖全县城乡的“天网工程”建设，积极推动县、乡镇(街道)政府政务信息化、数字化进程，整合建立统一的公共资源交易平台，健全完善政府交通、安全、信息、便民服务等综合政府公共服务平台;推进覆盖全县城乡的普法宣传、法律综合服务平台建设，全面提升法治社会建设保障能力。 (五)提升平安清徐建设水平 加快构建现代社会治理格局。完善党委领导、政府主导、社会协同、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。完善全县基层社会治理网络体系，以乡镇(街道)社会服务管理中心和县级有关工作平台为基础，扎实推进县乡两级社会治理综合指挥平台建设，深化平安建设信息系统与“网格化管理、组团式服务”两网融合。加强基层群众自治组织建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。积极探索多元主体参与治理模式，联动推进社区、社会组织、社会工作专业人才队伍建设，动员和鼓励群团组织参与社会治理。落实重大决策社会稳定风险评估机制，深化信访工作制度改革。健全完善社会治安综合治理和平安建设责任体系。 切实保障社会公共安全。加强情报信息、防范控制和快速处置能力建设，健全和落实社会治安重点区域排查整治工作机制、社会风险隐患排查化解管控机制、社会应急联动机制和突发事件应急处置机制，构建立体化社会治安防控体系。依法严厉打击各类违法犯罪活动，加强禁毒工作。完善互联网应用和管理机制，加大依法管理网络力度，确保网络信息安全。创新安全生产监管体制机制，深化安全事故防控综合体系建设，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。实施食品药品安全战略，强化源头治理和全过程监管，保障人民群众饮食用药安全。加快档案安全基础设施和数字档案馆建设，确保重要档案信息安全。深入开展双拥工作和双拥模范城(县)创建活动，扩大社会力量拥军优属成果。 全面提升防灾减灾救灾能力。提高对自然灾害和重大公共事件的预警能力，做好重特大自然灾害的应急预案，加强煤矿、化工医药企业等重大应急专项。加强应急指挥体系建设。加强避灾工程和消防等专业救灾队伍建设。 十二、加强基础设施建设，为转型发展提供支撑保障 拓展全县基础设施建设空间，实施重大公共设施和基础设施工程，优化综合交通运输基础设施网络，强化电力、水利设施建设，完善供水、供气管网等设施建设，构建新一代信息基础设施。 (一)完善综合交通运输规划 形成“以干线公里为骨架，公铁两翼并驱”大交通系统，通过锚固公里和铁路等重要枢纽节点，推进公路网络成环成网，建立交通顺畅、换乘便捷的现代化综合交通网络，营造与城市规模相适应的对外交通运输体系。 明确发展重点。 一是构建大都市区交通体系。加强清徐县与市中心城区、晋中市及周边区域的交通衔接，形成以铁路、城际轨道、高速公路、机场、城际快速路等为主的区域一体化综合交通网络，构建都市区“一小时”交通体系。二是优化县域交通网络。以完善主骨架，强化主通道为重点，结合都市区空间布局，梳理国、省干线公路布局，优化客、货运交通组织，完善县域主要干道网络，建立交通顺畅、换乘便捷的现代化综合交通网络，营造与城市规模相适应的对外交通运输体系。三是农村公路升级改造。为支撑城乡经济一体化，进一步统筹农村公路建设，提高农村公路通行能力和通达深度。一方面提高农村公路骨架等重要通道的容量配置，另一方面提高农村公路网的网络化程度，提升农村公路的通达性，进一步扩大路网容量。 完善公路网络体系。 加强区域交通一体化建设，完善高速公路、国道、快速路、县域主干道系统。高速公路规划保留大运高速、太原南环高速，形成环状高速公路。在县城南部规划建设国道绕行环线，将原307国道、208国道改造为城市主干道。规划形成“一横、两纵”快速路体系，“一横”为清徐大道，是联系晋中市榆次区，沟通县域东西向的主要快速通道;“两纵”分别为滨河西路和大运路，是联系太原市中心城区的主要快速通道。 规划建设四个主要货运枢纽(物流中心)，包括太中银货运枢纽、清源货运枢纽、徐沟货运枢纽和王答货运枢纽。重点完善铁路运煤通道建设，提高运能，改善煤炭运输的方式结构。在城市外围增设公路货运的过境通道，通过交通组织与管理，降低货运交通对城市的影响。 加快轨道交通建设。 在《太原市城市轨道交通线网规划》的机场上，远景规划建设4条城际轨道，分别为轨道6号线南延：太原市中心城区轨道6号线远期南延至清徐县中心城区;轨道2号线南延;太原市中心城区轨道2号线，远期南延至徐沟-王答组团及规划机场;轨道5号线南延：太原市中心城区轨道5号线远期南延至山西科技创新城产业区及规划机场;清徐-修文城际铁路：远期规划清徐-修文城际铁路，加强清徐县、山西科技创新城产业区及晋中市的公共交通联系。 完善铁路线路规划。 保留现状线路2条：太中银铁路、大西客运专线，规划新建线路2条：太焦线，预留远景线路1条：预留太中银铁改线通道。规划铁路客运站两处：保留现状太中银铁路客运站，规划潇河客运站保留铁路货运站一处;保留现状太中银铁路货运站。 完善中心城区快速公交线路布局。 结合城市用地布局，规划形成“一环、一横、一纵”的快速公交线网。“一横”主要为凤仪街快速公交线路，串联城市东西两片，加速老城区与开发区的融合发展。“一纵”主要为西关大街快速公交线路，串联西关中心区、产业区、铁路客货运站，提高城市南北通达性;“一环”主要为由紫林路—清川大街—西湖西路-清南路-清东路组成的快速公交环线，提升城市公交的可达性。 (二)加快综合交通设施建设 以高速公路、客货运站、农村公路、重点运输通道、旅游线路等为建设重点，强化互联互通和综合服务功能提升，形成综合交通运输网络布局。 |
