（河南省）新野县国民经济和社会发展第十三个五年规划_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节面临发展新形势

　　“十三五”期间，国际国内环境将继续发生深刻变化，我县经济社会发展既面临着难得的历史机遇，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

　　从外部环境看。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式，将迎来新的发展空间和突破。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景仍然广阔，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时间内依然存在，外部环境不稳定、不确定因素增多。国内经济下行压力加大，资源环境硬约束加强。全省全市区域竞争更为激烈，兄弟县市区你追我赶、竞相发展的势头十分强劲。

　　从自身发展看。我县正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出鲜明的阶段性特征。一是发展机遇前所未有。随着“一路一带”建设全面展开，国内外产业持续梯度转移、新技术革命孕育兴起、大力推进城镇化、全面深化改革、实施脱贫攻坚战、互联网+等发展机遇，有利于我县扩大投资、补齐短板、激发活力。二是发展优势前所未有。我省粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划深入实施，我市国家生态文明先行示范区的加快建设，将为我县继续享受或争取更多优惠政策、资金支持奠定坚实基础;郑万高铁、唐白河复航、西气东输三线工程等重大基础设施项目建设的加快推进，将有效改善我县的区位交通条件和发展环境，巩固提升我县发展的综合竞争优势，为我县承接产业转移、实现赶超跨越发展带来重大机遇。三是风险挑战前所未有。主要表现在：我县粗放型的增长方式尚未根本转变，现有产业结构与转型跨越发展要求不相适应，工业结构内部纺织服装发展层次低、产业链条短、集群优势不明显，光电电子、食品加工比重小、战略支撑作用弱，新兴产业发展较为滞后;三产仍以传统服务业为主，现代服务业规模小、比重低;现代农业发展精品和亮点不多，促进产业转型升级、实现动力转换还有不小距离。另外，我县教育、医疗、文化等社会事业发展不够均衡，公共服务体系尚不健全，就业和社会保障压力较大，事关群众切身利益的一些问题和矛盾尚未得到很好解决，面临着既要加快发展又要提升公共服务和群众生活水平的巨大压力。

　　总的来看，“十三五”时期，我县发展仍处于大有可为的重要战略机遇期没有改变，经济发展总体向好的基本面没有改变。我们必须紧紧抓住和用好战略机遇期，进一步增强机遇意识和忧患意识，更加有效地应对各种风险和挑战，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，科学谋划、真抓实干，求新求变求突破，努力开创“十三五”发展新局面。

　　第二章全面建成小康社会

　　第一节指导思想

　　“十三五”期间，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以全面建成小康社会为目标，大力实施“项目立县、产业兴县、城乡一体、创新驱动”发展战略，着力构建现代产业体系、新型城乡体系、公共服务体系，倾力打造活力新野、美丽新野、幸福新野，努力建设现代化生态宜居城市，奋力开创新野跨越发展的新局面。

　　第二节基本原则

　　实现“十三五”时期我县的发展目标和战略任务，应坚持以下基本原则：

　　——坚持人民主体地位。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

　　——坚持科学发展。始终坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　——坚持深化改革。始终坚持把深化改革作为基本动力，按照国家和省市决策部署，强化问题导向和问题意识，重点推进行政体制改革、财税体制改革、投融资体制改革等领域改革，把改革的新红利转化为发展的新动力，形成有利于新野发展的制度和政策环境。

　　——坚持依法治县。始终坚持走中国特色社会主义法治道路，推进依法治县、依法执政、依法行政，实现严格执法、公正司法、全民守法，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。

　　——坚持对外开放。始终坚持互利共赢、合作发展，深化全方位对外开放，丰富内涵，完善布局，构建对外开放新体制，全面融入国家“一带一路”战略，加快融入省市开放发展新格局，全面加强区域战略合作，形成全方位开放发展新格局。

　　——坚持党的领导。始终坚持把党的领导作为实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，努力实现我县发展的宏伟目标。

　　第三节发展目标

　　综合考虑未来发展趋势和我县发展的基础条件，充分体现全面建成小康社会的目标要求，结合我县“十二五”指标完成情况，同时考虑“十三五”期间我县经济社会发展面临的形势，今后五年我县经济社会发展的总体目标为全面建成小康社会，具体目标为：

　　——经济保持中高速度增长，综合经济实力持续提升。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，保持经济中高速增长，主要经济指标年均增速高于全国全省平均水平，生产总值增速略高于全市平均水平，城乡居民收入水平与经济增长同步提高，经济增长质量和效益明显提升，生产总值年均增长8.5%左右，2020年全县生产总值达到355亿元;累计完成全社会固定资产投资485亿元，年均增长15%;公共财政预算收入达到9.4亿元，年均增长8%。

　　——加快构建现代产业体系，倾力打造活力新野。三化协调、四化同步发展迈出坚实步伐，产业结构战略性调整取得重大进展，三大主导产业质量和效益显著提高，新产业新业态不断成长，服务业比重明显提高，服务业增加值比重占生产总值的比重达到34.4%，农业现代化水平明显提升。创新驱动发展能力显著增强，创新驱动发展模式基本建立，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高，创新能力显著增强。

　　——加快构建新型城乡体系，倾力打造美丽新野。城镇化水平显著提高，户籍人口城镇化率达到或接近全省全市平均水平，常住人口城镇化率到2020年达到40%，城乡一体化发展迈上新台阶。生态文明制度基本确立，生产方式和生活方式绿色、低碳水平不断提升，生态系统步入良性循环。生态环境质量显著改善，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

　　——加快构建公共服务体系，倾力打造幸福新野。人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，居民收入与经济发展水平同步提升。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫。人民群众素质和社会文明程度显著提升，治理体系和治理能力现代化取得重大进展，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，法治建设水平明显提升，社会大局持续稳定，广大人民群众的获得感不断提升。

　　专栏2-1“十三五”期间主要发展目标

指标名称			单位	2015年	2020年	年均增长	指标属性
指标名称			单位	基数	目标	(％）	指标属性
一、经济发展
1	地区生产总值		亿元	235.9	354.7	8.5	预期性
2	全员劳动生产率		万元/人	4.43	6	6.2	预期性
3	固定资产投资		亿元	241	485	15	预期性
4	地方财政一般预算收入		亿元	6.4	9.4	8	预期性
5	外贸进出口总额		万美元	11177	14265	5	预期性
6	服务业增加值比重		％	32	34.4		预期性
7	城镇化率	常住人口城镇化率	％	36.7	40		预期性
		户籍人口城镇化率	％	31.6	36
		户籍人口城镇化率	％	31.6	36
二、创新驱动
8	研究与实验发展经费投入强度		%	0.8	1.5		预期性
9	每万人发明专利拥有量		件	0.8	1.2		预期性
10	新增劳动力平均受教育年限		年	12	14		约束性
11	互联网普及率		%	31.2	50		预期性
三、民生福祉
12	城镇居民人均可支配收入		元	23984	36063	8.5	预期性
12	农村居民人均可支配收入		元	12986	19526	8.5	预期性
13	城镇就业	新增就业人数	万人	0.56	[3]	——	预期性
13	城镇就业	调查失业率	%	3.5	3	——	预期性
14	农村贫困人口脱贫		万人	1.3	[1.3]	——	约束性
15	基本养老保险参保率		%	98	100	——	约束性
16	人均预期寿命		岁	75	76	——	预期性
四、生态文明
17	耕地保有量		万公顷	7	7		约束性
18	规模以上工业增加值用水量		m3/万元	10.3	9.6	-1.4	约束性
19	万元生产总值能源消耗		吨标准煤	0.8667	完成市定目标任务		约束性
20	万元生产总值二氧化碳排放量降低		%	——	完成市定目标任务		约束性
21	森林发展	森林覆盖率	%	18.9	22.1	——	约束性
21	森林发展	森林蓄积量	立方米	85.1	97.2	2.7	约束性
22	空气质量达标率		%	98.34	完成市定目标任务		约束性
23	地表水质量	好于Ⅲ类水体比例	%	——	完成市定目标任务		约束性
23	地表水质量	劣Ⅴ类水体比例	%	0	0		约束性
24	主要污染物排放减少	化学需氧量	％	[12.01]	完成市定目标任务		约束性
		二氧化硫	％	[5.9]
		氨氮	％	[16.22]
		氮氧化物	％	[15.95]
注：1、GDP、全员劳动生产率、居民人均可支配收入的绝对数和增长速度，按2015年可比价;
2、[]内数据为五年规划期累计数

首页 > 县域经济 > 十三五

（河南省）新野县国民经济和社会发展第十三个五年规划

频道精选

最火资讯

热门频道推荐

相关功能

县域县情站点

网站链接：

document.write('<script src="/e/member/login/loginjs.php?t='+Math.random()+'"><'+'/script>');