|
各位代表，过去一年取得的成绩，夯实了跨越赶超的基础，提振了社会各界的士气，点燃了全县上下的激情，坚定了加快发展的信心。这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;更是广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展依然面临一些困难和挑战，主要表现在：综合实力即将进入“起跳跨越期”，面临如何做大经济总量、提升发展质量、扩大就业容量同频同步的挑战;经济结构即将进入“调整阵痛期”，面临如何加快产业升级、结构优化、去留取舍的挑战;各项改革即将进入“深度攻坚期”，面临如何改革创新、释放活力、增添动力的挑战;脱贫攻坚即将进入“全面巩固期”，面临如何巩固脱贫成果、强化后续保障、同步实现小康的挑战;社会事业即将进入“提标完善期”，面临如何实现全面协调、综合保障、均衡共享的挑战;基础保障即将进入“统筹提升期”，面临如何打破制约瓶颈、补齐基础短板、构建发展优势的挑战;政府效能即将进入“放管考验期”，面临如何全面解放思想、转变工作作风、提高行政效能的挑战。面对这些困难和挑战，我们必须高度重视，积极应对，主动作为，认真加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，同时也是林西县建县110周年，做好今年政府工作责任重大、意义深远，我们要在县委的坚强领导下，抢抓机遇，奋勇争先，努力取得经济社会发展的新成就。 今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级党委政府各项决策部署，深入落实县委十四届五次全委(扩大)会议精神，按照稳中求进工作总基调和高质量发展根本要求，持续抓发展、稳增长、促改革、调结构、惠民生，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，奋力开启林西县跨越赶超新征程。 主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，地方公共财政预算收入增长7%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长11%、12%左右。 (一)聚焦三大攻坚战，推动高质量发展 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格按照“摸清底数、落实责任、分类施策、严控增量”的要求管控地方政府性债务，加大落实力和执行力，确保如期化解债务存量、严格控制债务增量。科学依法规范融资行为，畅通社会资本投资渠道，为发展提供充足财力保障。加强金融安全管控，坚决打击非法融资等违法违规行为，加快社会征信体系建设，确保不发生区域性、系统性金融风险。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，践行“工匠”精神，下足“绣花”功夫，继续总结推广“1+4+5”产业扶贫、“1351”健康扶贫、易地扶贫搬迁等经验做法，从产业扶持、政策延续、技能培训、“志智”双扶等各个方面，集中力量和资源向剩余贫困人口发力，确保按照自治区部署完成国贫县退出。认真研究完善后续保障机制、保障措施，切实保证扶贫政策的稳定性和连续性，举全县之力巩固脱贫成果，千方百计激发贫困人口内生动力，坚决防止脱贫后返贫，确保内蒙古贫困旗县脱贫攻坚示范区这块牌子能够拿得到、立得住、擦得亮。 坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把最严格的生态环保制度贯穿发展全过程。统筹结构减排与工程减排并举，源头把控和过程监管并重，加强工业“三废”⑤治理，坚决淘汰落后产能。坚持节约优先、保护优先、自然修复为主，贯彻落实“土十条”、“水十条”和“气十条”⑥。加强土壤环境监测，在源头上防控农业土壤污染，全面启动现有矿山、废弃矿山土壤污染治理工程。深入落实“河长制”，实施水库建设、河流治理、高效节水工程，有效缓解水资源短缺问题。加强水源地保护，保障居民饮水安全，确保金鼎园区工业污水处理厂建成投用，污水处理全面达标，谋划建设东台子工业园区污水处理厂。进一步扩大集中供热面积，加大清洁燃煤锅炉改造力度，有效减轻城市大气污染。保持封山禁牧高压态势，实施造林种草、京津风沙源治理和退耕还林还草等生态建设工程，不断巩固生态治理成果。让林西的天更蓝、水更清、山更绿，实现美丽和发展双赢! (二)聚焦供给侧结构性改革，推动科学发展 大力发展新型工业。抓项目建设与抓产业提升并举，抓平台打造与抓总量扩大同步，优化调整产业结构，做大做强实体经济。着力打造金鼎工业园区、东台子工业园区两个经济平台，持续加大基础设施建设投入，走“专、精、特、新”发展之路，提高集约、集聚、集群发展水平。加强科技服务平台建设，创建国家级可持续发展实验区，申报佰惠生、恒光大重大科技专项，推动工业园区进入自治区级高新技术产业开发区，加速科技成果向现实生产力转化。做好企业上市培育，加快推动佰惠生主板上市，推进统壹绒业、宝林酒业、恒光大、富强金属等一批有实力的企业启动挂牌程序。进一步落实促进非公经济发展的优惠政策，降低企业生产成本、经营成本、要素成本，保障企业稳定运行。力促正威集团电子信息产业园、富邦铜业10万吨阳极板、万坤铜业15万吨阳极板、富尊危废高值化综合利用等项目启动建设。扎实推进鞍钢环保生活垃圾综合利用、链创科技大数据产业园、东梠纵横建材全自动生产线、弘图药业中药材深加工等项目建设。确保正邦200万头生猪全产业链、德青源240万只蛋鸡全产业链、恒光大中药材深加工、佰惠生食糖精深加工等项目投产达效。通过工业总量扩大、质量提升，实现产业链前端带动一产种养殖结构调整，产业链后端带动三产服务业发展。 大力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，推动传统农牧业向现代农牧业转变，实现农村发展、农业增效、农民致富。以产业园区为依托，加快建设田园综合体，打造观光农业、生态农业、体验农业等各具特色、优势互补的新型农业体系，推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业融合发展。依托全国电子商务进农村综合示范县、“农资电商样板县”、“供销E家”⑦，加快传统企业电商化，培育提升终端电商数量和质量，把林西的特色农产品推广到全国各地，获取更大的收益。实施“优质粮食工程”⑧，构建粮食专业化服务体系。加快建立更加完善、更有保障的利益联接机制，推行“公司+基地+农户+市场”的运营模式，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，确保温氏60万头生猪、祥达瑞林3万头种牛繁育、青冈广垠100万吨秸秆综合利用等项目建成投产，力争常州方圆制药、北京同仁堂等有机中药材基地落户林西，促进农业全产业链发展，推动工农商贸深度融合。 大力发展优质服务业。立足建设赤北锡南重要的商贸物流中心，围绕有色冶金、农畜产品加工等重点产业，结合公路、铁路和城南新区建设，打造工贸互动、产业互补的工贸物流服务平台。确保红星美凯龙综合产业园区、中海油现代服务区和商贸物流园区二期建成投用，打造服务配套、产品集散的商贸物流服务平台。按照建设“赤北锡南草原自驾游服务中心”的总体发展定位，完善旅游公共服务体系，加快实施旅游公路、自驾游营地、旅游驿站、公共卫生设施等项目，引进高端餐饮服务企业，建设星级酒店，规划特色餐饮示范街，深入挖掘饮食文化，推动传统餐饮行业提档升级。加快旅游重点项目建设，以西拉沐沦湖滨水服务区为核心，高层次布局、高起点规划、高标准建设新城子国家级特色小镇。加快东山生态扶贫产业园、九佛山、海棠湖、山路光伏养殖新村等生态景区建设，引领林西文化休闲、生态旅游新风尚。 |
