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——转变政府职能，着力打造法治九寨。全面推进依法治县和法治政府建设，把九寨各项事业纳入法治化轨道，全面实现依法行政、依法治理和依法管理，巩固“全国法治宣传教育先进县”创建成果。坚持放管服结合，加快转变政府职能，深化行政审批改革，积极推进相对集中行政许可权试点改革，精简审批事项、压缩审批环节，健全权力清单、责任清单和负面清单。建立容错纠错机制、严格问责追究、强化作风建设等“1+N”制度机制，健全目标激励和约束并重的制度体系，全面提升政府行政效能。认真贯彻落实中央八项规定精神等相关作风建设要求，持续用力正风肃纪，深化突出问题专项整治，始终保持惩贪治腐高压态势，有腐必反、有贪必肃、有案必查，确保全县干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 2017年工作安排 2017年是本届政府的开局之年，也是我县大力实施“全域发展、绿色崛起”总体战略的关键之年，做好各项工作，责任重大，意义深远。 政府工作的基本思路是：始终坚持以县第四次党代会精神为引领，以又好又快发展为主题，以转变发展方式为主线，突出实体经济、城乡互动、开放引领、民生改善、自身建设，致力于向更高水平、更高目标、更高阶段跨越发展，团结拼搏，真抓实干，力争各项事业走在全省少数民族地区县前列，为在全州率先全面建成小康社会，加快建设世界休闲度假旅游目的地而努力奋斗。 2017年全县经济社会发展的主要目标是：如期完成贫困县摘帽、41个贫困村退出、819户2957名贫困人口脱贫目标任务;实现全县生产总值27.7亿元，增长6.5%(现价同口径，下同);工业增加值5.8亿元，增长3%;实现县本级财政一般公共预算收入2.17亿元，比上年同口径预算收入增长0.46%;完成全社会固定资产投资39亿元，与上年持平;实现社会消费品零售总额14.4亿元，增长8%;接待中外游客787万人次，增长9.3%，实现全社会旅游总收入100.7亿元，增长11.9%;实现城镇居民人均可支配收入30445元，增长8%，农村居民人均可支配收入11642元，增长8.5%。 围绕上述目标，我们必须全力抓好以下几方面工作： 一、致力于增进民生福祉，确保全县如期脱贫摘帽 牢固树立共享发展理念，扎实推进民生工程，协调发展社会事业，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 ——确保年底如期摘帽。把打赢脱贫攻坚战作为对各级领导干部为民情怀、能力水平、工作作风的全方位检验，聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标，严格按照贫困县“一低三有” 、贫困村“一低五有” 、贫困户“一超六有”退出标准，借力浙江对口支援和邛崃对口帮扶，全力推进双河乡团结村、安乐乡大寨村等易地扶贫搬迁，争取为每个贫困村投入资金100万元左右支持产业发展。制定实施农村低保兜底、就业技能培训、电子商务、金融、教育、卫生等配套扶贫方案，同时按照《九寨沟县脱贫攻坚工作考核暂行办法》，对乡(镇)、帮扶部门和驻村干部进行严格考核，确保2017年底如期完成县摘帽、村退出、户脱贫。 ——大力实施民生工程。继续加大民生投入，将新增财政收入的80%用于保障和改善民生。全力抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造、藏区新居建设、地灾避险搬迁和新村建设等重点工作。不断巩固和扩大各类保险覆盖面，健全完善城乡统一的医疗保险和大病保险制度，逐步提高保障标准。扎实推动就业创业，深入实施就业促进工程，逐步完善就业服务体系，新增城镇就业人员1100人，失业率控制在3.4%以内。全面落实各项惠民政策，保证农民增产增收，支持居民投资、创业、置业，依法保障居民财产权，全力保障两项收入稳步提升。 ——全面发展社会事业。坚持“教育优先”战略，深入推行十五年义务教育，加强乡镇幼儿园、农村学前教育点建设，探索九寨沟旅游职业技术学校合作办学模式，启动九寨沟县中学创建四川省二类示范高中工作，健全完善教师激励机制，不断提升教育教学质量。建立完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，优化县域医疗资源配置，推进县医院争创三乙医院。认真做好非遗项目、传承人申报及文物保护工作，广泛开展非遗进校园活动;进一步加大县级文化馆、图书馆对外开放，有效丰富群众文化生活;进一步完善县、乡、村三级公共文化服务基础设施，扎实抓好十五届州运会筹备工作;深入实施藏区数字电视无线覆盖工程，努力提高广播和数字电视覆盖率。加快推进工会、气象、档案、保密、老龄、残联、妇女儿童、外事台侨、工商联、防震减灾、红十字会等事业发展。 二、致力于三产协调发展，推动综合实力再上台阶 充分发挥旅游引领支撑作用，协调推进生态有机农业、绿色循环工业和现代服务业联动发展。 ——做大做强全域旅游。按照“三廊四区”全域旅游发展格局，突出“三微三态”，大力开发满足旅游新要素“商、养、学、闲、情、奇”的特色旅游产品，探索推进全域九寨休闲度假游。加快推进神仙池、中查沟、甲勿池、“世外罗依”、甘海子等景区建设，加快建设县城游人服务中心。积极探索旅游综合执法改革，在漳扎镇开展扩权强镇试点，着力构建旅游“大警务”机制和旅游投诉综合受理平台，全面提升旅游综合管理水平。积极筹备2017“涂墨狂欢节”“九寨沟国际山地马拉松赛”和“乡村旅游节”等节会活动，推动农旅、文旅深度融合。深入实施“旅游+”“互联网+”行动，加快建设“旅游大数据中心”，全面提升全域旅游信息化水平。 ——做好做精生态有机农业。致力创建有机农业示范县，力争认证有机农产品两个。加快发展藏香猪、中蜂等生态养殖业，加强畜禽标准化规模养殖小区(场)、养殖示范区建设，新建特色养殖基地3个、适度规模养殖场12个。致力于建设川甘藏区农特产品交易中心，统筹推进“阳光九寨”等农产品区域公用品牌建设，加快建立农特产品产销协会，力争引进1家大型农业龙头企业，着力完善现代农业产业链，形成聚合效应。 ——做实做活绿色循环工业。坚持走新型工业化道路，促进工业企业转型升级，力争培育1家龙头加工企业，逐步实现产品加工本土化、规模化。加快九寨刀党中医药健康产业园建设，大力发展旅游产品、农特产品等加工业，改造提升水电、金矿等传统工业，争取玉瓦电站首台机组运行发电。借力邛崃市对口帮扶，大力发展“飞地经济”，促进邛九工业园区早日落地，进一步拓展工业发展空间。 ——做新做亮现代服务业。深入实施“互联网+”行动，大力发展农村电子商务，全面完成九寨智慧商街建设，积极争创国家级电子商务进农村综合示范县。大力发展电子商务、康养服务、文化创意、商务会展、金融服务等生产性服务业，全面推进商贸流通、住宿餐饮、居家服务等传统服务业提档升级，全力打造川甘青交界地区旅游商贸交易中心。进一步优化金融服务环境，加快完善农村金融服务体系，积极鼓励金融企业支持中小微企业发展，着力提升现代金融服务经济发展的综合能力。 |
