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生态环境持续改善。生态环保战役取得阶段性成效，47个生态环保攻坚项目完成投资10.3亿元。抓好中央环保督察反馈问题整改，生态环保“四大提升工程”扎实推进。空气质量持续提升，城区空气环境质量均达到或优于国家二级标准。全面推行河长制，实现县、乡、村三级河长(河段长)、专管员管理责任体系全覆盖。养殖业污染整治有新进展，关闭拆除生猪养殖场4004家58万平方米，实施规模养殖场标准化改造134家;“一江两河”及支流水质明显提升，Ⅲ类水质达标率96.7%。在全市率先实现农村生活垃圾、污水处理设施建设全覆盖。调整完善土地利用总体规划，修编第三轮矿产资源总体规划。完成植树造林2万亩，森林覆盖率达77.2%;完成水土流失综合治理6.8万亩，获评国家水土保持生态文明综合治理工程。 ——坚持改善民生，社会更加和谐稳定 坚持补齐民生社会事业短板，切实增强人民群众获得感、幸福感，努力实现“和谐上杭”。 脱贫攻坚扎实推进。预计实现3077户9914人脱贫，蓝溪镇、下都镇和14个贫困村实现脱贫摘帽。精准帮扶扎实有效。实施“企业+合作社+贫困户”等帮扶模式，269家经营主体带动946户贫困户，解决贫困户就业2295人，培育出华润五丰、擎荣农业、同福鸽业、傲农槐猪等典型。实施激励性扶贫项目56个，受益贫困户866户3728人。增强贫困户“造血”功能，发放扶贫小额信贷资金1660户4455.6万元，覆盖面达31.4%;举办47期雨露计划培训班、培训贫困户4640人次。政府保障覆盖有力。贫困户住房安全问题基本得到解决，实施造福工程926户2899人、危房改造2290户5926人，完成4个造福工程集中安置点建设。贫困户就学就医难题得到较好解决，2667名贫困户子女享受各类教育助学补助433万元，发放贫困户参合参保和健康扶贫保险补助938.1万元。 民生事业不断改善。贯彻以人民为中心发展理念，坚持新增财力90%以上用于改善和保障民生，20项重点为民办实事项目基本完成。教育事业更加均衡。新开工建设3所幼儿园，推进10所学校“改薄”项目。实施乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇。继续推行普通高中教育免费政策，受益学生1.3万人次。“阳光招生”政策深入人心，教育更加公平优质。医疗卫生水平稳步提高。县级公立医院综合改革和基层医药卫生体制改革持续推进，投入2000万元用于提升县级医疗机构和乡镇卫生院医疗水平，分级诊疗和医疗联合体制度稳步实施;有序推进县医院整体搬迁、妇幼保健院搬迁、6个乡镇卫生院用房建设。文化体育事业蓬勃发展。群众精神文化生活更加丰富，“月月有戏”文艺演出精彩纷呈，举办纪念畲族民族成份恢复30周年暨首届“三月三”畲族文化节等活动。文体惠民工程扎实推进，所有行政村实现广电光纤全覆盖，完成30个薄弱村文体设施提升改造。县图书馆获批国家一级馆，县少儿业余体校获评国家重点高水平体育后备人才基地。社会保障覆盖更趋完善。实现城乡居民基本医疗保险和社会养老保险参保全覆盖;实现城镇新增就业1821人、促进下岗失业人员再就业1321人，城镇登记失业率3.3%。实施城市棚户区改造357户，配租配售各类保障住房228套。养老服务水平显著提升，被评为2017年中国候鸟旅居小城，被确定为全省乡镇敬老院社会化改革试点示范县。 社会治理纵深推进。“平安上杭”建设深入推进。古田派出所被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号，县公安局再次获评“全国优秀公安局”称号。圆满完成党的十九大、厦门金砖会晤安保维稳任务，开展“红土肃毒2017”、项目建设领域治安治理、打击电信网络新型犯罪等专项行动，社会更加安定稳定。扎实推进社会主义核心价值观建设，实验小学温金娥老师获评第六届全国道德模范，受到习近平总书记亲切接见。创新完善社会管理模式，在全市率先实行县域综合治理季度分析会制度，军警民联勤联防工作机制得到完善。“七五”普法工作扎实推进，人民调解工作多元化调解“上杭模式”在全省推广，“一村一法律顾问、一社区一法律诊所”更加完善。社会管理逐步完善。全面实施“两孩”政策，推进计生服务改革。食品药品安全监管进一步强化，实现中型以上餐馆、学校食堂明厨亮灶率100%，古田省级食品安全示范街通过省级验收。全面深入推进安全生产大检查，全县安全生产形势稳定好转。双拥工作巩固加强，被评为全省“双拥模范县”和全省征兵工作先进单位。 国防动员、人民防空、防震减灾、慈善事业、红十字会、民族宗教、库区移民、地方志、档案、保密、消防、工会、外事侨务、对台、文联、客联、工商联、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人、科协等各项工作得到加强。 ——严抓自身建设，服务水平不断提升 认真落实全面从严治党主体责任，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化取得实效，县政府机关党的建设和党风廉政建设工作持续加强。严格落实中央八项规定精神，按要求做好公务用车改革，办公用房、公务接待更为规范，出台《党政机关国内公务接待管理暂行办法实施细则》，“三公”经费支出下降18.7%。法治政府建设稳步推进，机关效能建设不断加强，政风行风持续好转。政务公开持续深化，县级政府部门权力和责任清单全面公布。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，持续深化行政监察、审计监督，广泛接受社会监督，依法向人大报告工作，定期向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议292件、政协委员提案235件。 各位代表!一年来的成绩来之不易，这是全县人民在上级党委政府和县委正确领导下，齐心协力、团结奋斗的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志和各界人士，向省市驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、公安民警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，主要表现在：产业结构不够合理，第三产业比重偏低，金铜产业链条延伸不够;建筑业在地产值比重较低，建筑企业特级资质还未实现突破;农业产业化水平不高，品牌优势不明显;受一次性税收减收、资源税改革等因素影响，财政收入质量不高，税性收入增长趋缓，财政支出压力仍较大;城镇化率仍然偏低;脱贫攻坚任务艰巨;民生领域还有一些短板，城市建设管理、教育、医疗、交通、住房和社会保障等方面还存在一些突出问题;人才引进难、留住难问题仍较明显;紫金山矿区、蛟洋工业区等重点区域安全环保监管压力较大;一些政府工作人员不敢担当、改革创新意识不强的问题还未根本解决，个别领域的不正之风和腐败问题依然存在，等等。对此，我们必须高度重视，认真研究解决。 2018年工作安排 各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，立足我县实际情况，抓住中央支持老区加快发展的难得机遇，顺势而为、乘势而上，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会平稳健康发展。 |
