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(五)全力以赴推城建，人居环境有效改善。城镇规划逐步完善。编制完善了城镇控详规划，着力拉开城市主框架，城区面积扩大到39.5平方公里。棚户区改造成效显著。研究制定了《巴彦县国有土地上房屋征收与补偿相关规定》，启动巴彦、兴隆、西集三个中心镇棚户区改造项目，按照“拆一还一”的总体原则，研究制定产权调换、货币补偿和购买存量房等措施，如期征收房屋1052户，房屋征收秩序明显好转。城建项目稳步实施。完成了景观路、育新二校区东路、兴民路、商都南路等道路建设，开工建设了巴彦镇通园、兴隆镇迎宾等12条城镇街路;68个老旧居民小区自来水实施了分户改造。县城供水管网向周边延伸近万米，解决了9个自然屯近千户安全饮水问题。完成了重点高中、第三高中、县一中、新“两所”、工业新城集中供热和西集镇南、北直路供热和供排水管网铺设工作;清淘城镇排水管网55公里，配齐了井盖等附属设施。城镇管理不断加强。开展乱搭乱建专项整治行动，拆除违建房屋29处、10166平方米;整顿城镇经营秩序，取缔临街摊点2600处、违规牌匾5600个;实施绿化美化工程，栽植花草40万株，粉刷树木3600棵;修饰了西郊公园和文化公园亭、桥等基础设施，市容面貌明显改观。 (六)千方百计惠民生，社会事业全面进步。人民生活水平明显提高。增加工资及各类补贴14499万元;城乡居民储蓄存款余额达到131亿元，增长10%;各类商业保险投保人数达到34.5万人，参保额1037.4万元;县域内私家车保有量新增3100台;商品房交易登记1808套17.8万平方米。民生工程扎实推进。城乡医疗保险参保42.2万人，城乡医保实现全覆盖。居民养老保险参保20.3万人，工伤保险参保1.2万人。投入再就业资金2117万元，新增城镇就业4080人;转移农村劳动力14.5万人。严格执行低保五保政策，清退不符合条件低保人员2069户3256人，城乡低保标准分别提高到月均540元和年均3780元。共发放低保五保、特困供养、医疗救助和残疾人“两补”资金1.22亿元。县综合社会福利中心建设完成;民办天泰颐养院竣工投用。文卫事业繁荣发展。投入教育各项资金9435万元，义务教育均衡发展顺利通过国家检查验收。招聘特岗教师150名。育新小学二校区正式启用;维修、改造薄弱学校16所，新建教学楼1栋;城乡学校全部接入互联网，普通教室多媒体教学设备实现全覆盖。公立医院改革进一步深化，分级诊疗成效明显，完成了3所公立医院院长公开聘任工作;新建了妇幼保健院和疾控中心，改造建设了富江、黑山卫生院。落实全民健身实施计划，新建城镇社区体育场所4处、农民健身工程6处，安装健身器材80件(台)。生态环境治理不断加强。按计划完成中央环保督查整改事项;落实“河长制”，建立了县乡村三级河长体系。制定少陵河水体达标实施方案，划定了畜禽禁养区。植树造林1.41万亩，森林覆盖率达到13.6%;清理整治环保违法违规建设项目，兴鹏工贸废钢生产线全部拆除。修订完善并适时启动重污染天气应急预案，太行水泥、国能生物质发电、裕宝热力实行了重污染天气错峰停产或限产;加大“三堆”清理覆盖和城区保洁力度，减轻了重污染天气对环境的影响;建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉全部拆除或改造完;秸秆禁烧工作取得实效;“黄标车”整治工作全面完成。对全县供水1000人以上的水源地进行普查，并实施了有效保护。森林防火、江湾湿地保护、沿江自然生态保护工作得到加强。社会大局和谐稳定。社会治安综合治理成效显著，连续5年被评为全市综治工作优秀达标县，今年被省委、省政府评为全省平安建设平安县。拘留所、看守所建设完成。“天网”工程持续推进，破获网络诈骗案件2起，抓获犯罪嫌疑人29人，依法查处涉毒、涉赌、酒驾案件174起，拘留322人，判刑108人。受理行政案件1490起，下降8%，结案1045起，结案率提高9.1%，公众安全感和满意度进一步提升。建立健全了县级领导信访接待日等多层次信访工作制度，群众合理诉求得到有效解决，信访工作秩序进一步规范。扎实开展“企业安全生产主体责任落实年活动”，健全完善安全生产责任体系，认真开展安全生产大检查和食品、药品、危化品等专项整治，排查安全隐患636个，逐条落实了整改措施，依法关停企业6家、停业整顿2家，拆除加注站3家;全县安全生产形势稳定，创造了全年安全生产零事故的历史最好水平。大力开展路警联合整治交通违法违规行动，查处超限超载车辆141台、非法营运车辆201台，消除了道路交通安全隐患。粮食安全省长责任制有效落实，顺利通过省市验收。 (七)严守规矩重履职，政府效能明显提升。加强党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩。深入落实中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议95件，政协委员提案114件，办结率分别达到97%和98%。积极支持政协民主协商向基层延伸。以深入开展“热爱巴彦、建设巴彦、发展巴彦、从我做起”主题实践活动和“两学一做”学习教育活动为契机，推进作风建设制度化、常态化，提升政府执行力和公信力，共解决棚改回迁、集体资源发包等历史遗留问题462件。围绕脱贫攻坚，组织干部大下基层，开展调查研究，增强服务意识，提高服务能力，密切了党群干群关系。加强法治巴彦建设，有序推进“七五”普法工作。规范权力清单和责任清单，完善政府法律顾问制度，“三重一大”事项全部经过集体研究和法律顾问把关，政府依法决策、科学决策、民主决策机制逐步完善。严格“三公”经费管理，“三公”经费支出减少5%。集中开展脱贫攻坚、集体土地发包、粮食直补、城乡低保、教师补课等专项整治行动，查处违纪案件499件，处分党员干部293人。强化重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，降低了滋生腐败风险。 各位代表，一年来，县政府不忘初心，牢记使命，铭记代表的信任和重托，以饱满的热情、昂扬的斗志、不懈的努力、必胜的信念，扎实推进各项工作，取得了显著成绩，为本届政府开好头、起好步，全面完成第十七届一次人代会确定的目标任务奠定了坚实基础。成绩的取得，得益于省市的亲切关怀和高度重视;得益于县委的坚强领导和科学决策;得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持;得益于历届老领导、老同志的热情关心和积极关注;得益于广大干部群众和社会各界的共同参与和奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持和参与巴彦建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，全面总结一年的工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在一定的困难与问题：一是经济发展仍处于落后、粗放的初级阶段。一二三产发展没有形成产业链条，重点产业项目集聚效应还不明显，特别是工业项目规模小，改造升级难度大，拉动能力不强，对地方就业和财政贡献力还比较小。财政收入增长困难，工资等刚性支出占比大，收支矛盾加剧。上述问题主要是我们的思想观念不新、体制机制不活、发展思路不清、产业定位不准、工作谋划不科学、项目生成和推进不力等综合原因造成的。今后，我们要结合实际、科学谋划，按照“发展循环农业，打造生态有机巴彦”的发展思路，全力推进立县主导产业建设，提升县域经济发展综合实力。二是城乡基础设施建设和民生设施工程建设压力大。虽然我们努力加大了对城乡基础设施、民生工程的投入力度，但园区配套、道路交通、文化场所、农村环境、三供两治等方面建设历史欠账较多。特别是经开区基础设施不配套、企业投资强度不足、土地利用率不高、产出效益不大;民生工程、扶贫产业项目带动能力不强，“两不愁、三保障”以及提升群众基本公共服务水平任务艰巨。上述问题主要是规划、计划不到位，县域经济发展滞后，财政支撑能力弱造成的。今后我们要科学规划、长远布局，积极筹措、合理调配资金，加大基础设施和民生投入力度，不断提升公共服务水平和保障能力。三是行政执行力和解决问题能力有待加强。一些领导干部在工作推进过程中精力投放主次不清、重点不明，打乱仗现象时有发生;一些重要、紧要、复杂的工作，调查研究不充分，解决问题能力不足、方法不多、避重，工作有头无尾、虎头蛇尾，有过程没结果的现象时有发生。这些问题主要是政府个别组成部门及工作人员责任意识和担当意识不强、能力和经验不足、学习和调研不够造成的。今后我们要加强对政府各级领导干部和公职人员教育培训，充分发挥主观能动性，不断提升工作能力和工作水平。同时，强化重点工作督催，解决好推进落实最后一公里的问题。四是经济发展环境还需要进一步改善和优化。一些部门，尤其是行政审批、执法部门的官本位思想仍然存在，庸政懒政怠政、以权谋私、吃拿卡要拖等损害群众利益行为时有发生。上述问题主要是个别公职人员法制观念淡薄、廉政意识不强、工作作风不实造成的。今后，我们要全方位加强党风廉政建设和作风建设，全面增强公职人员廉洁从政意识和高效行政能力。 |
