|
(一)坚持不懈抓投资，着力培育新的经济增长点
千方百计抓招商。依托我市区位、资源、产业等优势，制定全市招商引资行动计划，精心策划组织招商活动，着力引进一批行业领军、技术领先的实力企业。坚持抓大不放小，强优势、补短板，对我市急缺的酒店、餐饮、文化娱乐等项目，有针对性地开展叩门招商、精准招商。强化招商引资责任落实，注重资金实际到位率，夯实招商成果。全力以赴抓项目。抢抓国家振兴东北老工业基地等战略机遇，围绕产业发展、民生保障、基础设施等重点领域，谋划一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目，力争更多项目纳入国家和省市计划盘子。探索项目融资新渠道，加快推进项目建设步伐。 (二)贯彻新发展理念，全力推动绿色转型发展 全面推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力抓好国家生态文明建设示范市、国家森林城市创建，完善国家重点生态功能区、国家级自然保护区建设，不断提升生态环境保护水平。认真贯彻中央环保督察组反馈意见和部署要求，持续推进环保问题整改，建立健全生态环境保护长效机制。新建4个水环境、2个大气环境监测站，完成第二次全国污染源普查，补植抚育林木6000公顷，启动城区河湖水系连通工程。全面落实好河长制，切实保护好水生态环境。全力发展旅游产业。坚持把全域旅游作为推进绿色转型发展的重要引擎，科学有序开发冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游等资源，逐步补齐产业短板，力争年内进入国家全域旅游示范区行列。继续深化集旅集团治理结构改革，加强与知名旅游企业合作，探索引进社会资本建立旅游基金，增强自身造血功能。加强旅游产品开发，推进太极湾、国东大穴、青石风情小镇、高句丽古墓葬露天博物馆等项目建设，完成高句丽文物古迹景区5A级、雅罗酒庄和鸭江谷酒庄3A级景区创建;加大地方特色旅游商品研发力度，不断丰富“集安味道”等商品种类。做精旅游宣传营销，适时举办火盆大赛、鸭绿江河谷冰葡萄酒节等节事活动，提升集安旅游影响力。实施旅游惠民工程，高句丽文物景区免费向本地市民开放。着力发展绿色新型工业。实施规模企业培育工程，推动益盛药业、康美新开河、博祥药业、佳信通用等企业发展壮大，石墨高科技产业园一期试生产、二期选矿厂及尾矿库主体完工、加快石墨烯工业化实验进度，望江楼电站完成坝体建设，推进古马岭金矿合作重组。积极推动企业转型升级，益盛汉参化妆品“益参妮奥”系列、康美新开河人参西洋参口服液上市销售，新增市级以上企业技术中心3户、省级名牌产品1个、新产品5种以上。加大服务企业力度，贯彻落实《进一步加快民营经济发展的实施意见》《加强人才工作的意见》，稳步开展“助保金池”贷款业务，强化企业上市培育。继续实行市级领导联系企业制度，全力构建“亲”“清”新型政商关系。 (三)持续深化改革开放，加快全省向南开放窗口建设 蹄疾步稳推进改革。持续深化“放管服”改革，努力打造高效审批环境，让“不找关系不求人，马上就办、办就办好”成为集安优质服务特色品牌。深入推进商事制度改革，稳步推进农业农村改革，继续深化城市管理、财税体制、审计评审、医药卫生等领域改革，全力抓好高考改革和普及高中阶段教育。加快开放发展步伐。全力推进边合区建设，公路口岸具备通关条件，开工建设国门景区，推进进出口加工区等功能区建设。高标准推进开发区清河新区建设，重点实施参创大厦、污水处理厂等工程，开工建设中国·东北(澳洋)道地中药材产业园和中国·清河(澳洋)野山参国际交易中心。加强开放通道建设，集通高速公路完成工程总量的84%，集青公路、清财公路、头财公路完成改造，加快集桓高速公路前期审批手续办理，积极推进支线机场、集通高铁等项目前期工作。大力培育外经外贸业。启动全国市场采购贸易试点和口岸通关一体化单一窗口试点申报工作，制定出台《集安市电子商务指导意见》，搭建跨境电子商务平台。加强老虎哨口岸、青石临时过货通道建设。 (四)深入实施乡村振兴战略，增强农业农村发展新动能 大力发展农村经济。充分发挥资源优势，打好人参、葡萄两张牌，补短板、长链条，促进产业提档升级。加快推进人参国家现代农业产业园、省级鸭绿江河谷山葡萄现代农业产业园创建，强化新型农业经营主体培育，全市85%的村集体经济收入达到10万元以上。加强美丽乡村建设。启动农村人居环境改善整市推进三年攻坚行动，重点实施农村环境综合整治、垃圾处理、厕所革命、饮水安全等项目，突出抓好城乡接合部、城中村建设，打造提升“类型村”111个、美丽庭院3200户、干净人家2500户，申报建设省级重点村6个，创建国家级生态镇3个、省级生态村4个。 (五)加强城市建设与管理，持续推动城市提档升级 加快城市开发改造步伐。按照城市总体规划布局，有序推进老旧城区改造，加快站前、电厂、老交警队、通沟等区域开发建设。集中力量抓好城市东出口建设，鸭江路至边合区段全线竣工通车，云水路粮丰街至边合区段实现贯通，打造城市两条交通大动脉，拉开城市骨架，助推东部城区建设。完善城市基础设施。实施城市老旧小区改造、供热供水燃气管网改造、绿化美化亮化等工程，科学规划交通信号灯、斑马线、人行道等交通设施，打通城市“断头路”。加强城市精细化管理。持续开展“城市管理综合整治年”活动，加大对市容市貌等整治力度，强力推动打违治乱，加强小区物业管理。扎实推进全国文明城市创建，提高市民素质和社会文明程度。 (六)全力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要 扎实开展脱贫攻坚。全年确保190人脱贫、3个贫困村摘帽。着力提升社会保障水平。开展创业人才、“集安工匠”评选活动，完成省级农民工返乡创业示范市创建，新建省级农民工返乡创业基地1个。扎实做好社会救助工作，完成救灾物资储备库建设。加快推进棚户区改造和保障性住房建设，2个回迁安置小区交付使用。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，实施校舍新建和城区校园标准化操场建设;新购置校车22辆，实现义务教育阶段校车全覆盖;优化学前教育规划布局，全力提升幼儿教育办学质量和监管水平;全面加强教师队伍建设，采取选聘结合方式引进优秀教师。强化公共卫生服务体系建设，实施双岔、青石卫生院和妇幼保健计划生育服务中心建设;开展“医德医风建设年”活动，全面加强医疗行业作风。繁荣发展文化事业，筹建图书馆、档案馆、科技馆，完成20个村综合文化服务中心和1个笼式足球场建设，筹办全市农民趣味运动会等文体活动20场以上。不断提高社会治理能力。深化“平安集安”建设，加大安全生产监督管理力度，加强市场秩序综合整治，构建完善应急管理机制，推进党政军警民“五位一体”合力治边，全力维护边境安全稳定。全面做好“双拥”工作，增进军政军民团结。 三、强化政府自身建设，努力打造人民满意政府 新时代要有新气象新作为。面对全面决胜小康社会的光荣使命，我们必须始终按照“打铁必须自身硬”的要求，着力抓好政府自身建设，强作风、敢担当、重实干，努力在新起点上开创新时代政府工作新局面。一是着力加强政治建设，全面提高政治站位。二是着力加强能力建设，全面提升为民服务本领。三是着力加强法治建设，全面提高依法行政水平。四是着力加强廉政建设，全面营造风清气正发展环境。 |
