服务业扩规模。出台吉安县服务业发展新三年行动计划，实施消费升级行动计划，建立发改牵头的部门协同推进机制，新增规上服务业企业10户以上。加快电子商务进农村示范县建设，巩固提升59个村淘服务站和30个邮乐购服务站，新建村级服务站20个，实现60%的村级服务站农副产品上行；着力引进一批优质运营商，打造2—3个本地特色网销品牌，做大做强红米谷、聚野贸易等一批电商企业，努力实现农村电子商务交易额进入全国全省强县行列。深入实施“全景吉安、全域旅游”战略，打造一批休闲农业体验游、红色精品游、庐陵古村游等线路。完成赣大物流园征地300亩，启动智吉达、金锅物流、祥和物流二期建设。引进社会力量，新建坪里郊野公园娱乐休闲项目。积极推进大健康产业发展，规划开发西龙山旅游休闲康养项目。推进城北新区总部经济项目落实并开工建设，鼓励支持贸易、医疗、物流等服务业发展。
（二）突出重点板块，构建协调发展新格局。立足于解决县域经济发展不平衡、不充分问题，着力增强发展的协同性和整体性，打造具有支撑引领、辐射带动作用的增长点。
打造吉安高新区核心增长极。狠抓开发区改革创新，在打造千亿园区中迈出实质步伐。凤凰园区完成征地拆迁1400亩、土地平整2000亩；完善“三通一平”基础设施，建设希望大道、凤凰八路等4条道路。推进产城融合发展，着力提升功能配套，完成高新区职业技术学校主体工程；加快小微企业园建设，集中规划生产区和配套生活区，提高资源集约节约利用。健全完善科技创新奖励政策，引导企业加大研发经费投入，促进研发新产品、采用新技术、优化新工艺，形成自主品牌；积极探索“产学研”融合新路径，加快科技成果转化。深化与厦门等发达地区高新区的交流合作。开发区主营业务收入达到430亿元，工业增加值增长10%。争创国家文化科技融合示范基地、国家级循环化改造示范试点园区、全国知名品牌示范园区和国家级青年创业孵化基地，力争吉安高新区在全国排名前移十位。
提升现代农业示范园带动力。规范现代农业示范园运行，增强示范带动作用。加快完善提升基础设施，完成环仓田水库道路两边沟渠、现有基地连接支路等路网工程，组培大楼和冷库投入使用。完成征租地800亩，建成200亩以上标准化水产养殖场、500亩以上果蔬“标准园”。加大现代农业开放引资力度，精心包装一批农业招商项目，聘请专家考察论证，积极引进投资规模大、市场前景好、科技含量高、带动能力强的龙头企业入驻园区。加快火龙果、无花果、菌菇等农产品深加工转型升级，推进一二三产融合发展。
提升城市建管亲和度。深入推进全国文明城市创建工作，开展“文明市民”评选活动，深化文明村镇、文明单位、文明家庭创建活动。大力开展“城市双修”⑦，完善城市功能，提升城市品位。城北新区古泽州、丁家洲两村实现整体搬迁，四期路网通车，城区防洪排涝路堤结合工程全面完工。大力实施君山湖片区开发建设，片区路网全线通车，君山湖湿地公园基本建成，启动环湖西路一体化污水提升泵站建设，开发建设湿地松森林公园。推进“人文社区、温馨家园”创建，加强和完善社区基础设施建设；对县城老旧小区和无物业小区进行综合改造提升，改善小区水电气、道路、排污等基础设施条件，整治小区“脏乱差”现象，提高社区服务和物业管理水平。加大老城区雨污分流整治，开展城区农贸市场标准化改造。推进保障性安居工程，对城区老旧房大力实施改造。
提升特色小镇品质感。全力推进陶艺小镇建设，以创建吉州窑国家5A级景区为抓手，注重多种业态的配套集聚，系统完善各项规划，加强软硬件建设。围绕景区、园区和农业观光旅游区，加快主题文化酒店、东舍旅居、柴烧艺术博览园建设，完成丹砂渡片区工程、景区中心村整治，启动国家考古遗址公园二期建设；陶瓷产业园一期路网4条道路建成，完善配套基础设施；加快建设创客中心、明日大师工坊、柴烧基地，培育陶瓷文化龙头企业，引进10家以上陶瓷企业，培育2家以上陶瓷骨干企业；农业观光旅游区完成规划设计和土地流转，启动农业科技示范项目和花海建设。全面推进航空小镇建设，加快与省航投公司等企业的对接合作，完成桐坪航空运动产业园规划并启动相关项目建设，完成桐坪机场二期征地750亩，实施桐坪机场二期工程；力争桐坪通用机场纳入国家低空运动试点范围，推动市中心城区至桐坪机场快速通道建设；完善镇区水、电、路基础设施，桐坪镇争创省级特色小镇。深化凤凰镇、永阳镇等示范镇建设。
（三）突出乡村振兴，激发农村发展新活力。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。
深化农业供给侧改革。加快农村现代流通服务网络建设。稳步推进农村集体产权制度改革，抓好农村“两权”抵押贷款试点，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”⑧制度；完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，积极稳妥推进林地流转，加快农村产权交易市场建设。通过政策支持，促进土地向龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有序流转，引导和推动更多的资本、技术和人才等要素向农业农村流动，年内建设3.9万亩高标准农田。建设一批集中连片的田园综合体。
加快美丽乡村建设。深化“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，围绕“三个沿线、三个连片”⑨，高标准完成美丽乡村点建设，集中力量打造1—2条“四位一体”示范带，每条示范带打造1个以上示范片区，5—6个精品示范村庄群，1个以上适度规模的特色富民产业。积极稳妥做好第十届村（居）民委员会换届选举工作。健全完善村民自治制度，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。倡导乡风文明，推进移风易俗。
加强农村基础设施建设。全力推进全省“四好农村路”⑩示范县创建工作，抓好一批省道县道升级改造，实施农村公路安保工程和大中修工程；加快凤凰至泰山公路建设，完成凤凰大道西延工程、梅塘至官田公路、高塘至梅塘公路建设；启动陶溪码头建设。推进天河、浬田等五河治理防洪工程，完成指阳交源、北源西南坑等12座病险水库除险加固，完成永阳西塘、登龙朗石小流域治理水土保持项目，完成油田斗山水库抗旱应急水源工程前期工作。实施水稻全程机械化示范项目，主要农作物耕种收综合机械化水平达到76%以上。加快农村信息化建设，实现高速光纤宽带网络城乡全覆盖。
（四）突出生态建养，展现绿色发展新面貌。强化绿色发展理念，守住生态文明底线，坚决打赢蓝天保卫、消灭劣Ⅴ类水、土壤污染防治等攻坚战，为子孙后代留下更多千金难买的绿色财富。
完善生态监管体系。完善空间开发与管控，严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。开展全县第三次全国土地调查，启动第三轮矿产资源规划编制，推进“多规合一”，实现国土空间集约、高效、可持续利用。坚决不引进、不实施环保可信度不高的项目，坚决关停淘汰高耗能、高污染的过剩产能，关闭安塘煤矿、天河东坑第一煤矿；维护矿产资源开发秩序，严厉打击非法开采白泥矿。加强环保机构监测监察执法管理，促进环境保护统一监管、综合执法。全面落实生态环境保护与自然资源资产离任审计制度，开展生态护法行动，对破坏生态环境的违法行为做到严判快结。
加强城乡环境整治。坚持全民共治、源头防治，深化城乡环境综合整治等专项攻坚行动，扎实推进降坡封尘、建筑扬尘、餐饮油烟、生猪养殖污染、农村面源污染等治理工作，健全集中整治和日常管理相结合的长效机制，打造清净整洁、精细秀美的城乡环境。强化农村建房管控，确保农村违规建房“零增长”。健全农村生活垃圾专项治理机制，以乡镇为主体推行农村生活垃圾清运、村庄保洁管理第三方托管机制，因地制宜建立村庄保洁费收取制度，确保每个自然村农户保洁费收取率达到95%以上。垃圾填埋场二期主体竣工。病死畜禽无害化处理中心投入运营，力争专业无害化集中处理率达到96%。
构建绿色生态屏障。统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。深入开展“清河护河”行动，提升“河长制”“库长制”，抓好龙湖等县城水体水质整治，严厉打击河道违规采砂、无证采砂等行为。对破坏的山体、污染的土壤进行植被恢复，对污染河流、水体开展水系生态修复。强化森林病虫害防治，提升森林质量，完成人工造林2万亩、退化林修复4.5万亩、封山育林0.7万亩、森林抚育10万亩，低产林改造1.1万亩。大力发展低碳技术和清洁生产型、循环经济型等节能环保产业，建设生态园区。