高水平对外开放。优化开放格局。围绕“一带一路”战略，全面融入合肥经济圈，积极参与阜阳半小时经济圈建设，主动承接产业转移，实现错位发展、共赢发展。提升开放层次。主动对接皖北“四化”协调发展区、淮河生态经济带、中原经济区建设，搭建多层次开放平台。实施外贸升级工程，培育外贸企业20家，强化外商投资产业指导，实际利用外资1600万美元以上。拓宽开放通道。加快商合杭高铁颍上站、跨颍河3座大桥建设，建成滁新高速颍上西出口、建设县乡村公路260千米。
大力度招商引资。坚持把招商引资作为加快经济发展的核心要务、第一抓手，从源头上扩总量、提质量，完成招商引资320亿元以上。积极引进一批科技含量高、关联度强、配套性好的“有根、有形、有税”上下游产业企业，引进亿元以上项目60个，10亿元以上项目10个，努力形成培育一个、引来一批、繁荣一片的“葡萄串”效应。落实土地等项目政策，全年报批土地5000亩以上，全方位保障签约项目尽快落地。加快中交建银汽车整装、中华绒螯蟹田园综合体、马氏庄园食品等重大产业项目建设，加快形成新的优势产能。
（三）聚焦工业突破，打造区域竞争新优势
立足“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，坚持工业强县战略不动摇，不断提升工业经济发展的层次、质量和效益，矢志不渝加快新型工业化进程。
在培育首位产业质效上精准发力。依托凯盛集团、聚能光伏、北方动力、天合新能源等企业，打造新能源产业集聚高地，创建国家新能源示范县。依托金太阳药业、新亚药业、九州通医药、博悦制药等企业，加快建成医药产业集群，努力培育一批医药龙头企业，打造一批知名品牌。依托国泰化工、新孚润滑油、刘庄低热值煤电厂等企业，加快发展煤电化一体化产业，力争实现投产运营。
在推动存量企业转型上深处着力。坚持扶优和培强“并重”。支持中小企业走“专精特新”之路，培育更多行业“小巨人”和“单打冠军”。重点支持海泉风雷、温禾新材、木伦河食品、颍元农业科技等企业做大做强，新增规模以上企业30家以上。坚持升级和退出“联动”。全力改造升级传统产业，投入技改资金33亿元，通过引入新技术、新管理、新模式，让纺织服装、机械制造、绿色食品等传统产业焕发蓬勃生机，有效处置一批生存无望的“僵尸企业”。坚持政策与服务“齐抓”。以“逢山开路，遇水架桥”的韧劲，主动上前一步，服务做实一层，推进“四送一服”双千工程常态化，支持企业挂牌上市。
在打造发展载体板块上蓄势加力。强化两大工业主功能区招商引资和企业培育主责，优化服务功能，提高承载能力，打造具有特色的优势板块集群，培育年产值过亿元企业30家。在转型发展上争先进位。发挥经开区工业突破的领跑作用，力争全省综合排名上升10位。延伸循环经济园产业链，建设新能源、新材料、化工产业基地，积蓄工业发展后劲，打造全省一流循环产业园区。在承载能力上硬化支撑。按照“政府引导、企业经营、市场运作”的经营理念，激活用人机制，提升自身统筹发展能力。完善经开区基础设施建设，加快循环经济园路网、电网、水网、燃气管网建设，提升服务功能，为企业入驻提供支撑。
（四）聚焦特色引领，锻造城市发展新品质
立足“城市让生活更美好”，坚持“生态、精致、时尚、人本”的发展定位，着力提升城市功能，彰显城市特色，让城市更有温度、更具内涵。
以特色塑造提标城市竞争力。厚植绿的底色。围绕建设“林荫、彩色、花园、海绵”城市，加快推进颍左颍右堤生态提升、城区出入口绿化提升、高铁新区绿化工程建设。浸润水的韵味。加快实施城区水系畅通工程，大力推进外城河二期治理、保丰河水系治理、城南水系治理、高铁新区水系治理等工程，全面完善城区雨污管网建设，实现雨污分流，改善城市水环境。弘扬文的气息。深化管仲老街内涵建设，推动城市景观建设与文化塑造相融合，大力建设“书香城市”，加快推进“五馆一中心”、滨河文化广场、文庙及老县衙修复工程建设，让人流连忘返。
以功能完善提高城市承载力。科学编制规划。深入推进“多规合一”，高标准实施城市设计，抢抓高铁时代、节点城市发展机遇，围绕建筑和谐美观、功能设施齐全、管理井然有序、人民安居乐业的要求，最大限度释放规划红利。严格执行规划，落实规划主体责任和监管责任，强化责任追究，确保规划落地生根。完善基础设施。加快城北路网三期工程、城南路网二期工程、老城区道路西延工程、高铁新区一期路网工程建设。强化功能配套。加快政务服务中心提标改造、城北汽车客运中心、警务中心等项目建设；建成地表水厂、4座生活垃圾中转站和转运系统，启动5个城市停车场、3个公交换乘中心、4个精品菜市场建设，让人宜居宜业。
以文化繁荣提升城市软实力。狠抓文明创建。大力创建全国县级文明城市、全省卫生城市，推动城市管理、公共服务、生态文明和市民素质大幅提升。传承传统文化。建立健全民间文化传承人才库，积极申报中国民间艺术之乡；强化文物保护，深入挖掘和整理非物质文化遗产资源，推进“管仲的传说”、颍上推剧等申报国家级传承与保护项目工作，加快花鼓灯传习所建设。构筑道德风尚。推动建立道德模范和最美人物关爱帮扶机制，大力开展“道德讲堂”活动，弘扬“凡人善举、大爱颍上”正能量，彰显“好人有好报”的价值导向，打造“颍上好人”品牌，让人舒心愉悦。
（五）聚焦乡村振兴，打造农业农村新愿景
立足“农业强、农民富、农村美”，坚持农业农村优先发展，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。
推动农业转型升级。坚定推进可持续发展。用工业化、规模化、特色化理念，加快建立“种、养、加、销、游”现代化农业产业链条，建设5个市级以上“生产+加工+科技”现代生态农业产业园和田园综合体，提升农业转型升级能力。调优调活种植结构。积极发展适度规模经营，新增流转土地10万亩，新增亿元以上项目6个，规模以上农产品加工业产值突破180亿元，经济作物占比达35%。打造生态绿色品牌。实施主体培育行动，创建省级农民专业合作示范社2家、省级示范家庭农场4家、“三品一标”认证企业10家。创新创优服务方式。加强农业科技人才和新型农民培训，提高技术服务水平。
倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，分层次打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”，全面推进农村一二三产融合发展。树立“镇当城建”理念，把乡镇政府驻地建设摆在首当其冲的位置，高标准建设美丽集镇。加快发展特色产业，打造农业特色乡镇、工业承接乡镇、旅游品牌乡镇、采煤沉陷区治理示范乡镇。优化中心村布点规划，建设16个省级中心村、14个县级中心村。全面实施美丽庄台建设工程，变民生洼地为生态宜居高地。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法完成第十届村民委员会换届工作。
整治乡村生态环境。实施蓝天工程。持续开展大气污染防治行动，推进秸秆全量还田与综合利用，创建国家农业废弃物资源化利用试点县。实施治污工程。坚持不懈推进“三大革命”，力争乡镇污水处理厂全覆盖，污水处理率达60%以上；新建垃圾中转站8个，垃圾无害化处理率达70%以上；改造旱厕6万户，努力补齐影响群众生活品质的短板。实施增绿工程。新增绿化面积1万亩，创建6个省级森林城镇、16个省级森林村庄，争创国家森林城市。实施清水工程。开展“五水同治”，加强集中式饮用水源地保护；深化“河湖长制”，推进淮河、颍河、济河等河流综合治理，加强八里河省级自然保护区、迪沟国家湿地公园保护，还自然以宁静、和谐、美丽。
（六）聚焦第三产业，推进服务产业新提升
立足“比重提高、发展提速、水平提升”，坚持拓展新领域，催生新业态，打造新引擎，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
做强生产性服务业。助力科技服务业。深化与高校、研究院所对接，大力发展科技园区、企业研发中心、农村“星创天地”、创新创业孵化器、院士博士工作站，新申报高新技术企业5家，申请专利1400件以上。提升现代物流业。推进快递物流产业园、颍上港物流园区建设；发展农村现代物流，完善城乡一体化物流网络。壮大电商产业。完善县乡村三级电子商务服务中心，加快电子商务产业孵化园建设，力争新培育电商200家，实现电子商务交易额翻一番。
做优生活性服务业。旅游产业全域化。坚持城市景区化、城旅一体化，把县城当做景区经营，建设6条特色街区，努力实现一街一特色、一街一景观，创建4A级景区1家、3A级景区2家。打造乡村旅游精品线路，申报星级农家乐20家以上。市场经销商圈化。加快建设农贸大市场二期、五洲万汇博览城二期、望和不夜城等新型专业市场建设，形成各类商圈优势互补、繁荣共生的良性格局。健康产业品牌化。发展以“康养”为核心的生态养生产业，加快县医院、县中医院医养综合体，残疾人康复中心建设，高品质建设八里河养生度假区；发展以“康体”为核心的户外运动产业，大力举办水上运动、环湖骑行等户外赛事，打造全国休闲度假区和旅游目的地，争创国家全域旅游示范县。