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(安徽省)2018年颍上县人民政府工作报告(全文)

来源:颍上县政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2018-01-03 20:27:30
摘要:预计全年实现地区生产总值262亿元,增长11.2%;财政收入30.06亿元,增长19%;财政支出68.8亿元,增长23.5%;固定资产投资258亿元,增长28%;规模工业总产值354亿元,增长27.3%;规模工业增加值92亿元,增长15.3%;招商引资251亿元,增长30%;社会消费品零售总额92亿元,增长15.7%;农村居民人均可支配收入10907元,增长11%;城镇居民人均可支配收入27274元,增长9%。较好地完成了十七届人大一次会议确定的目标任务。...

搭好社会事业“连心桥”。民生工程高效实施。投入资金27亿元,实施33项民生工程;开工建设保障性住房6391套,分配公租房1056套;新建、改扩建农饮安全工程23处,解决36.4万人安全饮水问题。教育事业全面进步。投入资金40.7亿元,推进义务教育均衡发展,新建、改扩建学校306所,高分通过义务教育均衡发展国家验收;颍上二中新校区、致远国际学校、远洋外国语学校投入使用。卫生事业持续改善。建立省县医共体、县乡医共体,完成县中医院一期建设,县乡医疗服务能力显著提升,县内就诊率达79%,提高3.5%;城乡医保参续保率达97.5%,住院补偿资金6.5亿元。文体事业亮点纷呈。荣获省曲艺之乡称号,成功承办9项国际国内文体赛事,“颍上琴书”入选省级非遗代表性项目。精神文明成果显著。大力弘扬社会主义核心价值观,持续开展文明创建工作,新增“中国好人”1人、“安徽好人”2人,荣获省未成年人思想道德建设先进县。
织好社会稳定“安全网”。平安颍上全面推进。深入开展“七五”普法,严厉打击毒品犯罪,社会治安综合治理体系不断完善,人民群众的安全感显著增强。应急事件稳妥处置。滁新高速“11·15”多点多车道路交通事故发生后,坚持现场指挥、科学救援,依法完成善后安抚等工作;宗教领域专项处置工作,受到中央、省、市肯定。安全生产形势平稳。扎实开展“百日除患铸安”行动,有效防范安全事故。信访稳定不断加强。一大批群众关心的问题得到解决,实现“零上访村”191个,县信访局荣获“全国信访系统先进集体”,慎城镇城市花园社区荣获“全国民主法治示范社区”。
(七)聚力守规矩、强肌体,政风行风进一步好转
坚持深化改革。稳妥推进重点领域改革,全年实施改革任务132项。“放管服”改革全面发力。深化商事制度改革,在全市率先实施“多证合一、一照一码”,推广“双随机、一公开”。行政体制改革多点突破。事业单位体制改革、财税体制改革、经开区体制改革、城市执法体制改革等有力推进,成立重点局、金融办。农村综合改革纵深推进。农村“三变改革”、集体产权制度、农业支持保护制度、农村社会治理、新型农业经营体系、城乡发展一体化体制机制等深入推进。
坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,县政协的民主监督,办理人大代表议案建议50件、政协委员提案124件,办结率达100%,满意率达98%。推进“互联网+政务服务”,完善政府行政权力清单,发布政务信息23560条。强化政府督查,办理省长留言、市长热线、县长信箱1251件,投诉处置满意率达100%。规范性文件备案率、备案规范率和及时率均达100%。
坚持勤政廉政。党性锤炼更加坚强。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,深入开展“讲重作”专题警示教育,学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。审计监督更为高效。审计政府投资项目197个,核减资金2.1亿元。勤政廉政更见成效。深化“严转提促”活动,践行“一线工作法”。持续推进“四风”整治,“三公经费”下降5%。严格落实党风廉政建设责任制,全县纪检监察机关共立案641件,结案639件,给予党纪政纪处分702人,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。
与此同时,人民武装、人民防空、计划生育等工作力度加大,防震减灾、外事侨务、国防动员、民族发展、统计、气象、供销、对台、档案、保密、工会、科协、地方志、工商联、红十字、妇女儿童、残疾人、关工、老龄等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表,道不行不至,事不为不成。2017年的风雨兼程,夯实了可持续发展的坚实基础;2017年的圆满收官,开启了登高望远的崭新航程。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协支持和监督的结果,是全县人民团结奋斗的结果,也是社会各界辛勤努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士,向离退休老同志,向武警官兵和政法干警,向广大投资者、创业者和建设者,向所有关心支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,正视发展中的问题,才能找准突破的路径。我们也清醒认识到我县发展面临着不平衡不充分的突出问题,经济总量靠前、人均水平靠后的基本县情没有根本改变,正处于爬坡过坎关键阶段,发展的“痛点”和“短板”还不少。主要表现在:经济质量不高,产业结构不优,财政增速不快,收支矛盾凸显,还需加快发展、加速转型;新兴产业起步较晚,经济外向度较低,进出口业绩不理想,依靠创新驱动引领发展的态势尚未形成,还需做强两大园区、锻造支柱产业;重大项目储备较少,新开工项目有效投入不足,土地、矿产等资源利用效率不高,还需招大引强、招才引智;教育、卫生等民生任务繁重,采煤沉陷区综合治理、生态环境保护等任务艰巨,还需加大投入、优化供给;作风建设永远在路上,一些部门和少数干部懒政怠政,不想为、不作为、不敢为,还需加强政府建设、提高治理能力。对此,我们将本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神,以久久为功的韧劲,勇于攻坚克难,切实加以解决。
二、实干兴颍,2018年再上新台阶
各位代表,新时代要有新目标,新一年要有新作为。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“全市打头阵、全省创一流、全国有影响”的奋斗目标,坚持“稳中求进,进中求快”的工作总基调,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长8%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12%,规模以上工业增加值增长12%,招商引资增长20%,进出口总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,完成年度节能减排目标任务。
为实现以上目标,我们要心无旁骛重点聚焦七个方面工作:
(一)聚焦如期摘帽,夺取脱贫攻坚新胜利
立足“小康路上一个都不能掉队”,坚持把精准脱贫作为最重要的政治任务和第一民生工程,举全县之力,彻底甩掉戴了30年的贫困县帽子。
脱贫质量再提升。严格落实“六个精准”,健全精准识别、动态调整和返贫防范机制,坚决杜绝“两该两不该”现象,确保应扶尽扶。加大资金投入和政策倾斜力度,确保新增地方财力25%以上用于脱贫攻坚。加大金融扶贫力度,确保发放贷款6亿元。做大做强扶贫开发基金,力争达到3500万元。完善扶贫产业项目库建设,规范扶贫项目实施流程,提高扶贫资金使用效益。注重扶贫同扶志、扶智相结合,不断增强贫困户“造血”功能。全面开展脱贫攻坚“回头看”,坚持脱贫不脱政策,巩固减贫成效。全年实现3.03万人脱贫、13个村出列,确保贫困发生率降低至2%以下,坚决实现户脱贫、村出列、县摘帽,做到脱真贫、真脱贫。
帮扶措施再精准。全面推进脱贫攻坚“十大工程”,不断完善贫困村“四网”建设;创新产业扶贫机制,推进“四带一自”模式,完善“龙头企业+经营主体+贫困户+金融机构”带动方式,有效增加贫困户收入,发展壮大村级产业。坚持把就业作为脱贫的根本之策,因地制宜建设扶贫车间,全部达产见效,实现“一人就业,全家脱贫”。提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,让2666人提前搬得出、稳得住、可发展、能致富;完成危房改造7100户,不断改善困难群众居住条件。完善“两不愁、三保障”机制,健全贫困人口医疗保障、教育资助体系,推行低保、扶贫“两线合一”,把最后一道“保障网”织得更牢。
责任机制再健全。把脱贫攻坚完成情况纳入领导干部目标考核体系,坚持脱贫标准一把尺子量到底,强化“一把手”负责制,严格过程考核,厉行“一票否决”。进一步完善政策落实、返贫防范、成果检验、责任追究机制,坚决杜绝优亲厚友、闭门造车、作风漂浮等行为。加大选派干部到贫困村工作力度,深入开展单位包村、干部包户定点帮扶工作。构建扶贫开发大格局,鼓励各类企业、社会组织、个人积极参与扶贫,发挥人民团体、慈善组织的作用,最大限度汇聚脱贫攻坚的强大合力。
(二)聚焦改革创新,培育转型发展新动能
立足“改革创新就是生产力”,坚持破除一切不合时宜的思想观念,持续加大改革开放攻坚力度,充分激发发展活力和动力。
宽领域推进改革。释放体制机制活力。深入推进行政审批改革,完善“马上办、网上办、一次办”制度,推进“互联网+政务服务”,推行一枚印章办结制,倾力打造“四最”营商环境。推进城管执法体制改革,促进城市运行高效有序。推进经开区体制改革,赋予经开区土地、规划、财政等更加灵活的自主权。释放市场主体活力。深化商事制度改革,全面推进“多证合一”、登记注册全程电子化管理。深化供给侧改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡,促进经济发展质量更高、效益更优。探索投融资改革,推动“安、泰、祥、和”四家国有投资公司深度转型,增强国资平台发展内生动力,完成融资150亿元。推进农村综合改革,激发农村发展活力。

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