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（四）突出治理创新，激发社会管理活力 提升城市综合治理水平。强化规划治理。严格遵循先规划、后建设的原则，强化规划审批，提高规划水平；加强规划日常巡查，预防和控制违规建设，坚决打击一切违规建设行为。强化市容治理。巩固环卫市场化改革成果，巩固出租车营运、摩托车、“禁限鞭”、渣土运输、火车站周边秩序整治成果，着力解决占道经营、噪音扰民等突出问题，加强高峰时段、重点路段交通疏导。强化社区治理。加强社区、小区物业管理，提升信息化、网格化管理水平，推动社会公共服务向社区延伸，增强社区服务管理功能。强化文明治理。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“文明窗口、文明单位、文明社区、文明市民”评选，大力宣扬道德模范、见义勇为积极分子，塑造文明新风。强化房地产市场监管。进一步加强房地产开发企业诚信等级管理，加强预售资金监管，规范房地产市场运行秩序。 提升安全综合治理水平。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任意识，形成“经常抓、反复抓”的工作合力。加大监管执法力度，强化安全生产基础和防灾减灾能力建设，提升本质安全水平。树立“隐患就是事故”理念，深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、校车安全、特种设备等领域隐患排查治理，防范较大以上安全事故发生。加强农产品质量、食品药品安全监管，建立统一高效的综合检验检测平台，保障人民群众消费安全。 提升社会综合治理水平。全面开展“七五”普法，深入推进依法治市。依法治理信访，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，对存量信访问题拟定方案、逐一化解，对增量信访问题实行源头治理和管控，对无理缠访、闹访行为坚决依法打击。综合管控治安，强化“人防、物防、技防”体系建设，在城市规划区内再安装A类视频监控探头100个，提高社会治安立体防控水平；组织警力向社会治安薄弱、复杂地区下沉，提高快速反应、处置、侦查、破案能力；严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，提升人民群众安全感。高度重视非法集资问题，综合运用市场、行政、法律手段进行防范、打击和处置。依法治理拖欠农民工工资，加强劳动用工管理，完善工资保证金制度，推行银行代发工资，严厉查处拖欠工资行为。 （五）突出惠民利民，增进人民群众福祉 扎实推进脱贫攻坚。紧盯“三年脱贫”目标，整合各方资源和力量，确保今年51个贫困村、10个空壳村集体经济收入达到5万元以上，10个贫困村脱贫“出列”，2.3万贫困人口如期脱贫。重点推进“六个一批”：1、开发扶持脱贫一批，筹措资金1亿元，对有意愿、有能力发展特色种养业，或投资其他产业的给予资金扶持；2、助学扶智脱贫一批，筹措资金3000万元，对就读义务教育、高职高专学校的贫困家庭学生进行帮扶；3、社保兜底脱贫一批，通过提高保障、供养标准，对所有农村低保、五保实现兜底脱贫；4、医疗救助扶持一批，通过大病救助、充实新农合基金，让贫困人口诊疗报销比例提升5%；5、危房改造搬迁一批，以提供国家贴息贷款为主，支持有意愿的贫困户异地搬迁；6、基础设施建设促进脱贫一批，以偏远山区、库区和重点贫困镇、村为主战场，大力推进基础设施建设，实现重点贫困镇、村基础设施条件全面提升。 加快健全保障体系。认真落实妇女儿童发展规划，加大对城乡低保、农村五保、老龄人、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊群体的关爱力度。筹措资金实施并完善九大制度：1、完善城乡居民基本养老保险制度；2、完善被征地农民养老保险制度；3、完善机关事业单位养老保险制度；4、落实公务员职务与职级并行制度；5、规范和完善机关事业单位收入分配制度和乡镇机关事业单位工作人员工作补贴制度；6、实施城乡居民大病保险制度；7、完善社会救助制度；8、完善住房保障和住房公积金制度；9、落实创新创业扶持制度。 努力创优公共服务。加快教育、卫计、文体、民政、就业、残疾人、军民融合等公共服务体系建设，促进公平可及、均衡发展。筹措资金推动十项工程建设、政策落实。1、启动16所幼儿园新建或改扩建，继续推进101所农村义务教育学校“全面改薄”工程；2、完善义务教育、高中教育经费保障机制，提高教育教学质量和水平；3、深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推行居民健康卡；4、全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策；5、实施中医院改造工程，完成30所村级卫生室“五化”达标；6、鼓励社会力量兴办体育场馆、文化影剧院、健康休闲场所、青少年宫、图书馆、老年活动中心等公共文化设施；7、改扩建乡镇福利院1-2个，新建社区日间照料中心20个、村级互助养老站34个，深入开展“两室联建、医养融合”试点，组建一批基层老年协会；8、加快市乡两级公共就业与社会保障服务中心建设；9、启动市残疾人康复中心建设；10、实施郝店综合训练场扩容搬迁工程。 四、加强政府自身建设 面对新形势、新要求、新使命，进一步加强和改进政府自身建设显得尤为关键、尤为重要。新的一年，我们勇于担当，积极作为。 争做有为的政府。坚持干字当头，崇尚大干、实干、快干精神，致力在重点工作、关键环节上体现担当作为。立志在大事要事上担当作为。加强战略思考与谋划，抢抓重大政策与机遇，抓好一批既关乎当前、更利及长远的大事要事，打牢发展基础。立志在改革攻坚上担当作为。抢抓全面深化改革重大契机，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持克难攻坚，努力让改革创造更多的红利。立志在转型发展上担当作为。始终以强烈的紧迫意识和忧患意识推动转型升级，培育新动力，拓展新空间，促进广水新的更好发展。 争做创新的政府。把创新作为不竭的动力，让创新贯穿于政府工作的全过程。加强思维创新。通过认识新常态、适应新常态、引领新常态，做出前瞻性安排，推进结构性调整，提高发展的适应性和灵活性。坚持创新驱动，推动大众创业、万众创新，激发市场活力和全社会创造力。加强实践创新。坚持向创新要办法，用创新解难题，紧紧围绕影响和制约广水发展的突出问题，找准与上级政策的对接点，更好地用法治的思维、市场的办法化解矛盾、解决问题。加强制度创新。遵循发展规律、经济规律和市场规律，大力破除不公正、不合理的前置和门槛，加快构建有利于创新创业的体制机制，促进各类资源优化配置，激发全社会的动力活力。 争做高效的政府。把庸政、懒政、怠政视为更大的腐败，扎实开展行政效率不高、执法不公、监管不严、服务不优“四大专项整治”行动，致力打造有责任心、有战斗力、向心力、凝聚力的政府团队。力求执行零折扣。围绕市委、市政府决策部署，围绕重大项目、重点工作、重要事项，一件一件抓执行，一项一项抓落实。力求履责零缺陷。认真执行权力清单、责任清单、负面清单，加大履职尽责督促、检查、考核、奖惩力度，促进更好地干事创业。力求服务零距离。推进简政放权、放管结合，简化办事程序，降低审批门槛，健全完善市、镇、村三级政务服务体系，提高服务能力和水平。 争做清廉的政府。始终坚持严以修身、严以律己、严以用权，打造纪律严明、风清气正的廉洁政府。自觉清醒为政。认真开展“两学一做”活动，自觉执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严明政治纪律，严守政治规矩，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，始终与上级、与市委保持高度一致，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。自觉清净干事。坚持从严治政，围绕权力行使、资产出让、资金运用、项目建设等重点领域，加快形成用制度管权、靠制度管钱、按制度办事的长效机制，把权力关进制度的“笼子”。自觉清白做人。坚持纪在法前、纪严于法，自觉做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。推进政务、事务公开，强化行政监察、审计监督、政务督查，严查各类违法违纪行为，促进政风行风持续好转。 各位代表，政府工作始终离不开方方面面的关心和支持。市政府及组成部门将继续坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，加强与市人大的汇报沟通、与市政协的协商民主，办好人大议案、代表建议和委员提案，听取各方面意见和建议，广开言路，凝聚力量。 各位代表，转型发展的使命催人奋进，全面小康的目标激励人心。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，扎实工作，奋发有为，不断开创广水更加美好的未来。 《政府工作报告》名词注释 |
