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各位代表，刚刚过去的2016年，全市上下冲刺跨越、奋发有为，实现了“十三五”良好开局。
1.项目建设取得突破。全年谋划运作亿元以上项目238个，总投资2802.7亿元，当年完成投资286.1亿元，同比增长21.4%。成功举行3次项目集中开工仪式，参与项目34个，总投资261.9亿元，项目数量与投资额均创历年之最。争列省市重点16项，总投资109.9亿元，开工率达到100%。单体总投资60亿元的华夏AMOLED项目开工建设，这个项目被录入国家重大项目建设库，并得到省委、省政府和廊坊市委、市政府的高度重视。
2.园区平台不断优化。完成了开发区阶段性改革任务，以霸州经济开发区为核心，整合三大省级园区，打造了一区三园的发展格局。霸州开发区纳入京南国家科技成果转移转化示范区。投融资17.8亿元，谋划实施了以污水处理、路网、给排水等为重点的34项基础设施建设工程。泰山路南延、迎宾道西伸、龙江道升级、霸州开发区污水处理厂一期等工程已全面完工，加强了对高端项目的吸附力和承载力。开发区休闲食品产业园已成功引进达利集团、加州原野、稻香村等11家全国知名食品生产企业，项目总投资达75亿元，为全市经济发展注入了新的活力。
3.转型升级步伐加快。强力推进去产能工作。拆除新利钢铁450立方米高炉1座；封停前进钢铁450立方米高炉2座、60吨转炉1座，并顺利通过省市验收。全力实施科技创新。新培育科技型中小企业139家、科技企业孵化器1家。技改投资完成138亿元，同比增长26.9%。大力扶持民营企业发展。实施“多证合一、一照一码”，新增民营经济单位5999家。扎实推进财税金融改革，全面推开“营改增”，为企业减税1.02亿元。新增兴业银行、沧州银行、张家口银行、廊坊银行科技支行4家金融机构，新培育上市企业3家。全市出口总额达到6.2亿美元，位居全省县级前列。房地产业完成税收8.3亿元，占比增至27.4%，比去年提高15.2个百分点。
4.城乡建设统筹推进。完善规划体系，启动了城乡总体规划修编工作，城市规划展馆建设初具规模。优化空间布局，在霸州城区西部与华夏集团合作，打造产业新城。在霸州城区东部与荣盛集团合作，开发建设文化新区。加快美丽乡村建设。投资5.8亿元，打造南孟镇省级重点片区，整体推进21个村街建设，各项目完成率达90%以上，硬化道路78万平米，铺设供水管道16.2万延米，新建污水处理设施22处，村容村貌焕然一新。
5.生态环境持续改善。全力推进大气污染防治攻坚行动，实施了减煤、控车、降尘等严控措施，扎实做好散煤清洁能源替代工作，完成了2.2万户气代煤改造任务。PM2.5平均浓度、综合污染指数同比分别下降6.8%和6.2%。环境空气质量优良天数达到141天，比去年增加26天。大力实施水环境治理，开展了中亭河、大清河等重点河流及沿河村街环境综合治理工作，启动了污水处理厂配套管网提升改造工程。着力加强生态景观建设,胜芳湿地公园一期核心区基础设施工程基本完工，全年植树造林5.5万亩。
6.民生福祉大幅提升。积极推广PPP、政府向社会购买服务等新模式，先后筛选运作了农村公路改造提升、美丽乡村等总投资49.5亿元的9个市政建设项目，切实改善了群众生产生活条件。城乡环卫一体化工作全面启动，初步建立起覆盖全市域的垃圾处置体系，打响了一场垃圾革命，我市被评为“河北省卫生城市”。东西市区2座净水厂已全部完工。建设棚户区回迁安置房937套。在全国率先完成县级公共文化服务体系示范项目。坚守安全生产、食药安全底线，建设平安霸州，保持了和谐稳定大局。
7.工作作风切实转变。扎实开展“两学一做”专题教育，严格落实中央八项规定，查处各类违纪案件210件，党政机关公车改革顺利完成。深入推进“放管服”工作，“三级平台”建设进一步完善，落实上级取消下放行政审批项目75项，审批时限进一步压缩。全面推进“三个公开、三个清单”制度建设。受理并答复群众来电来信2860件。办理人大、政协各类建议、提案142件，按时办复率均达100%。
过来成绩的取得，是中共霸州市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、积极参与的结果,是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻霸解放军、武警官兵、政法干警和中省直驻霸单位，向所有关心支持霸州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾五年的奋斗历程，我们在攻坚克难中奋力前行，在抢抓机遇中积极作为，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深刻认识到，推进经济社会又好又快发展，必须坚持解放思想，不断强化改革意识、创新意识，加快转变发展理念，大力创新发展模式，积极适应、努力引领以创新驱动为主要动力的经济发展新常态。必须坚持协同发展，紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇，以项目建设为先导，积极推动多领域、全方位、深层次的对接融入，努力在新一轮发展大潮中率先崛起。必须坚持产业带动，把激发产业活力作为结构调整的基础抓手，着力推动传统产业升级、新兴产业聚集，力促三次产业协调发展，驱动县域经济提质增速、上档升级。必须坚持打造平台，统筹推进园区建设、县城建设、美丽乡村建设，全方位提升县域综合承载力，为加速聚集优质资源打造坚实平台，筑牢发展基础。必须坚持环境至上，把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，全力推进大气和水污染治理，全面修复生态环境，大力化解过剩产能，着力发展低碳、循环经济，建设绿色环保生态高地。必须坚持民生为本，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，不断增投入、抓统筹、保基本、促提升，让人民群众在共建共享中凝聚人心、汇聚力量。
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，霸州事业发展中还存在一些亟待解决的困难和问题：经济发展的内生动力仍显不足，产业转型升级任重道远；发展要素制约比较明显，生态环境建设任务繁重；财政收支矛盾依然存在，公共服务体系和社会保障体系建设尚有薄弱环节；部分干部抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的意识还不够强、方法还不够多，政府服务水平有待进一步提升。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，以担当进取的作风、革故鼎新的勇气，奋力开创政府工作新局面！
今后五年的工作展望
今后的五年，是我们抢抓京津冀协同发展的机遇期，是实现转型升级的关键期，是争创经济强市的决战期。新一届政府肩负着历史的责任、百姓的重托。机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们把握发展大势，因势而谋、因势而动、因势而进，就一定能够实现新一轮的跨越发展！只要我们坚定发展信心，同心同德、同心同向、同心同行，就一定能够在新的历史起点上打造新的傲人业绩，霸州也必将重返廊坊乃至全省发展第一梯队！ 今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，中央、省委和廊坊市委全会及经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，继续解放思想、奋发进取，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，着力推动协同发展、着力加快转型升级、着力强化生态建设、着力完善民生保障、着力维护社会稳定，加快建设京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、转型升级引领区、北京非首都功能承载地，争创经济强市、打造生态新城、建设美丽霸州。 |
