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站在定州看定州，定州在发展；站在全省看定州，定州有差距；站在全国看定州，差距十分大。今后五年，是定州蓄势突破、进位赶超的关键时期。当前，我市正处于机遇更加集中、优势更能释放、跨越更为有利的时期，中央提出新的发展理念和“稳中求进”主基调，为我们提供了根本遵循；河北省走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，支持定州扩容提质；市七次党代会确定“12239”工程，规划了今后五年发展的宏伟蓝图。作为新一届政府，就是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第九次党代会、市七次党代会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，牢固树立和落实新发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“12239”工程，正确处理改革发展稳定三者关系，在全省率先全面建成小康社会，建设区域中心城市，争创全国百强，打造经济强市、美丽定州，为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。
主攻方向是：突出增量提效，建设经济强市。加快产业结构的战略性调整，壮大实体经济，提高质量效益，提升一产、做强二产、做优三产，高新技术产业占规上工业比重大幅增长，力促生产总值、财政收入、固定资产投资等实现翻番，综合实力跃上一个新台阶，向争创全国“百强”迈出较大步伐。突出扩容提质，打造美丽定州。推进市区扩张、“多城联创”，五年打造一个新城区，基本形成古城特色鲜明、现代气息浓厚的区域中心城市。建设美丽乡村，确保“四美五改·美丽乡村”行动取得实效。空气质量持续改善，PM2.5浓度比2016年下降30%以上，森林覆盖率达到18%以上，平均优良天数260天以上。突出强市利民，率先全面建成小康社会。构建城乡一体化、全覆盖的基础设施、社会保障和公共服务体系，常住、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%以上，就业更加充分，贫困人口全部脱贫，各项事业创一流水平，多想民之想、民之盼、民之难，多做为民、利民、福民之事，社会治理水平和社会文明程度大幅提升，全市更加和谐稳定。
重点抓好四方面工作。
（一）决战开发区，推进扩容晋级，打造京津冀协同发展的坚实平台。经济开发区按照一区多园、飞地管理模式，整合各类工业园区和重点企业，规划总面积达到100平方公里以上，加快投融资、商务、信息等公共服务平台和基础设施建设，最大限度承接京津产业转移，销售收入超千亿元，争创国家级开发区，培育纳税超亿元企业20家以上。国家农业科技园区走标准化、生态化、信息化、品牌化道路，高标准完成核心区建设，带动建设一批示范园、特色园，做强蔬菜、花木、畜牧三大特色产业，推动一产接二联三，培育国家和省级农业龙头10家以上，打造京津冀绿色农产品供应基地和休闲基地。加快北京铁路局定州综合物流园建设，发挥虹吸效应和引领作用，形成设施齐全、功能完善、服务先进、多式联运畅通、商贸物流聚集的现代化物流园区。
（二）盯住大城建，推进城乡统筹，构筑特色鲜明的新型城镇化体系。按照京津冀城市群中特色功能节点城市的定位，坚持产城教融合、市镇村统筹、差异化发展，聘请国内外顶级团队，进行多规合一、全域规划。深入挖掘中山文化，包装推介中山古都，恢复历史文化街区，争创国家历史文化名城。生态新城突出现代化、产业化，实施一批重点工程，打造一批地标建筑，建设区域性文化、体育、医疗、教育中心。旧城改造坚持从严收紧，着力提品质、强功能，完善基础设施，增加城市绿量。严格依法执行规划，精细管理城市，突出在“绿美亮净活畅”上下功夫，强化“多城联创”，提升城市品质。推进乡改镇、改城区，扩大城区、城镇规模。加快全国重点镇、特色小镇和美丽乡村建设，规划保留村全部改造一遍，争创新型城镇化与城乡统筹示范区。
（三）强化新动能，推进创新驱动，切实增强经济发展活力。叫响“投资定州、事事畅通”，把改革、开放、创新作为新常态下三大动力支撑，高标准完成国家、省级改革试点工作，打破体制机制障碍，破解土地、资金、政策等瓶颈，争创综合改革试验区。深入推进“放管服”工作，成立行政审批局，推行网上审批，下放审批权限，实施精准优质服务，落实各业发展十条扶持措施，激发市域经济活力，每年新增市场主体3000个以上。以项目建设为中心，坚持不懈开展全民招商、精准招商，引进“央企”、“京津企业”和国内外500强企业20家以上。推动创新驱动向高端迈进，以信息、生命健康、新材料等产业为重点，新建院士工作站5个以上，新增高新技术企业30家、科技型中小企业650家。全面落实国家2030年可持续发展议程创新示范区建设方案，加强与科研院所合作，共建产业技术创新联盟，构筑以企业为主体、以联盟为支撑的产学研合作创新体系。
（四）坚决保底线，推进民生改善，建设百姓满意的幸福定州。严守民生底线，增加民生供给，完善社保、低保、医保、扶贫、助残等服务体系，提高保障水平，推动充分就业和全民创业；进一步加强学前教育，提升基础教育，发展高等教育，办好职业教育和特殊教育，争创全国教育工作先进市；引进一批名牌医院，提升市属医院、卫生院水平；积极发展养老产业，大力发展文体事业。严守生态底线，驰而不息开展“蓝天、碧水、净土”行动，健全城乡污水垃圾处理体系，加强重点企业治理监管，推进传统产业入园发展，工业企业全部实行清洁化生产，建筑工地严格执行标准化管理；集中供暖实现城区全覆盖，并向近郊及园区延伸，全面取缔城区燃煤锅炉，关停水源热泵；开展农村环境综合治理，全面推广生物天然气等清洁能源，逐步解决农村面源污染；坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制；实施城乡绿化工程，推广中水回用，全域生态修复取得突破。严守安全底线，严格落实责任，强化安全生产、食药安全，推进民主法制建设，创新社会综合治理，防范各类风险，建设平安定州。
站在新的起点，我们面临前所未有的压力。今后几年，宏观经济的不稳定性、不确定性上升，经济下行压力和物价上涨压力并存；区域和行业走势持续分化，对我们保持经济平稳健康发展提出更高要求。同时，也有京津冀协同发展、中央全面深化改革等重大机遇，省直管改革红利持续释放，国家和省一系列刺激经济发展的政策陆续发酵，为我们提供了十分难得的发展条件。尤为重要的是，省委、省政府对定州寄予厚望，各级领导都给予特殊支持，新一届市四大班子精诚团结，干部群众热情高涨，具备了跨越腾飞的天时地利人和。我们相信，通过五年努力，一个经济繁荣富强、生态环境优美、现代气息浓郁、人民幸福安康的新定州必将加快崛起！
三、2017年工作重点
今年是新一届政府的开局年，新开局要有新气象,新征程要有新作为。主要预期目标是：生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长7.5%；固定资产投资增长10%以上；规上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；城镇化率增长、万元GDP能耗下降、污染物减排完成上级下达任务；城镇登记失业率控制在4.5%以内。这些是必保目标，我们将自我加压，力争更好更高。
实现上述目标，我们要深入贯彻中央和省经济工作会议、省第九次党代会、省“两会”、市七次党代会提出的目标任务，适应和引领新常态，树立和落实新理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，整体推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，力求重点领域创新突破。
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