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（七）坚持共建共享，再谱社会发展新篇章
多谋民生之利，多解民生之忧，全心全意办好民生实事，让广大群众更多更公平地享受改革发展成果。
1.倾力兴办民生实事。完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面。多渠道促进就业创业，完善就业创业扶持政策，全年新增城镇就业2890人以上，农村劳动力转移就业5400人以上，城镇失业率控制在4.5％以内。改善农村低收入人群居住条件，实施农村危房改造216户。加强城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助等托底性社会救助，实现应保尽保。大力发展健康养老，加强养老服务体系建设，持续推进县福利院、乡镇敬老院等供养性养老机构升级改造。
2.大力繁荣社会事业。推进义务教育均衡发展，确保通过国家义务教育均衡发展评估验收。进一步加大教育、卫生投入，通过PPP模式，正式启动新一中、泰伯学校、中医院二期建设。加快乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，力争全县普惠性幼儿园所占比例达到70%以上。全面推进卫生院标准化建设。积极打造公共文化服务数字化平台，扎实开展全县公共图书馆总分馆制建设工作，推进直播卫星户户通工程，加强尧坊、磁圭等传统村落建设，争取建设1座标准剧场。深入挖掘“建昌帮”药业和盱江医学文化，启动“建昌帮”药业博物馆、科研基地建设，积极申报国家级非物质文化遗产名录。
3.竭力推进脱贫攻坚。推动脱贫攻坚精准施策，全力实施产业、教育、就业、交通、光伏等17个专项扶贫计划。积极实施贫困村公路建设工程，全面完成太坪至桃木坞等17条、22.4公里贫困村通自然村硬质公路建设，新增通水泥公路的自然村17个，拓宽改造上唐镇至德溪村8.5公里通村公路。积极开展光伏产业扶贫行动，引导贫困群众加入光伏产业专业合作社，推进光伏发电到户项目。鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道。加强贫困村村庄整治工作，对照贫困村退出标准，重点改善贫困家庭的居住、出行、安全饮水、用电等基本生产生活条件。2017年全面完成6个贫困村、2915人脱贫的任务。
4.全力维护社会稳定。以依法治县为重点，推进“平安南城、法治南城”建设。加大失信惩治力度，着力构建“诚信南城”。扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作，探索实行网上受理信访制度，及时就地解决群众合理诉求。保持对各类违法犯罪严打高压态势，最大限度预防和减少各类违法犯罪。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。强化安全生产责任，深入开展“打非治违”专项行动，加大排查整改力度，坚决消除重大安全生产隐患。联合开展打击“五车”等非法营运专项整治工作，加强交通道路安全宣传，坚决遏制重特大道路交通事故发生。
三、加强政府自身建设
适应新的常态，转变政府职能，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。
1.增强政府公信力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法监督，依据权责清单，推进“双随机一公开”工作，建立规范、顺畅、高效的行政秩序。深入推进政务公开，完善电子政务建设，逐步实现所有行政审批事项网上审批。主动接受社会和群众监督，及时回应和解决群众反映的热点、难点问题。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大建议和政协提案。
2.提高工作执行力。狠抓政府执行力建设，建立健全抓落实工作机制，对各类怠政懒政现象实行“零容忍”，切实提升各级干部的工作推动力和执行力，确保每项工作全面得到落实。严格政府绩效考核，加大效能监察力度，向“不作为、慢作为、乱作为”挥出组合拳，努力提高效率、提升效能。
3.深化责任担当力。完善作风建设长效机制，不断强化领导干部队伍责任意识、担当意识。面对深化改革、脱贫攻坚等重大任务，拿出魄力、奋勇前行；面对产业发展、项目推进等重点工作，坚定不移、奋力作为；面对专项整治、征拆安置等急难问题，主动负责、攻克难关，使勇于负责、敢于担当蔚然成风，成为政府最厚重的底色。
4.强化监管约束力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。坚持用制度管权管人管事，完善土地出让、政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度体系，强化重点领域、重点环节监管制约，把权力关进制度的笼子。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决查处基层“微腐败”行为。加强行政监管和审计监督，健全对权力运行的制约和监督机制，努力营造风清气正的发展环境。
各位代表！新的一年开启新的征程，新的征程承载新的梦想。面对新的形势、新的要求，我们重任在肩、信心满怀。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全县人民，进一步坚定信心，团结奋进，勇于担当，务实苦干，为建设抚州副中心城市、决胜全面小康新南城而努力奋斗！
《政府工作报告》注释
1.两违：是指违法用地和违法建设行为。
2.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。
3.五证合一：是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
4.两证整合：是指个体工商户营业执照和税务登记证两证合一。
5.双随机一公开：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
6.农业三项补贴：是指农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴。
7.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
8.农村三权改革：是指在坚持农村集体土地所有权的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的改革。
9.三资：是指农村集体经济中的资金、资产、资源。
10.PPP模式:即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
11.双返双创：是指抚州市开展的“吸引抚商返乡创业、才子返乡创新”活动。
12.六个一：是指一批中药材种植基地、一批生产加工企业、一个中药材交易市场、一个线上交易中心、一个检验检测中心、一个“建昌帮”中药博+物馆及百草园。
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