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(江西省)2017年安远县人民政府工作报告(全文)

来源:安远县政府网 作者:知县网 人气:831 发布时间:2017-03-09 10:50:03
摘要:政府工作报告 2017年2月8日在县第十七届人民代表大会第二次会议上 安远县人民政府县长 肖斐杰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是十三五开局之年,也是...
 
一年来,我们统筹推进各项经济工作,国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、红十字会、妇女儿童、老龄、民族宗教、对台和外事侨务等工作都取得了新成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
 
各位代表!回首2016年,安远经济社会发展砥砺前行,所获成绩实为不易。这些都得益于国家部委和省市各级的深切关怀、倾情支援,得益于县委统揽全局、坚强领导,得益于县四套班子同心同德、和衷共济,得益于全县上下奋勇拼搏、扎实苦干。在此,我谨代表县人民政府,向支持政府工作的全体人大代表、政协委员,向参与支持安远建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
 
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量仍然偏小,产业层次偏低;工业基础落后,财源支撑后劲乏力,财政收支矛盾突出;农村基础设施薄弱,农民持续增收难度较大;贫困程度仍然较深,脱贫攻坚任务繁重;干部思想解放程度、政府行政效能还需进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
 
与此同时,我们还应该看到,我县仍处于大有可为的发展机遇期,孕育着巨大的发展潜能。全国经济转入新常态的“窗口期”,宏观经济政策保持稳健宽松。尤其是作为贫困县,在资金整合、争资争项、企业挂牌上市等方面具有独特优势,必将带来更多的政策红利。宁定高速的建成通车,使安远区位优势更加凸显,有利于承接沿海产业转移和吸引客商投资创业,也将极大促进旅游产业发展,势必为安远加快发展插上腾飞的翅膀。中央和省市持续深入推进生态文明建设,我县作为全省首批生态文明建设先行示范县,更加有利于将生态优势转化为经济优势。这些都将给安远发展增添更大的动力,只要我们保持定力,众志成城,迎难而上,就一定能够开创安远振兴发展、跨越赶超的新局面。
 
二、2017年工作安排
 
2017年,是实施“十三五”规划的关键之年,也是决战脱贫攻坚的冲刺之年,决胜全面小康的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作的重要要求,协调推进“四个全面”布局,牢固树立五大发展理念,认真遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径,围绕县第十四次党代会提出的“一个目标、两个提升、三个突破【19】”目标要求,以决战脱贫攻坚、决胜全面小康统揽经济社会发展全局,全力打好“六大攻坚战”,突出抓好主攻工业、脱贫攻坚、城市建设、旅游提升等四项工作,加快建设开放富裕平安秀美新安远,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%左右;财政总收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长 9%左右;固定资产投资增长17%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右;农民人均可支配收入增长10.3%左右。同时,全面完成各项约束性指标。
 
今年的政府工作,重点抓好九个方面。
 
(一)坚定不移主攻工业,补齐工业短板
 
突出招大引强。坚持“南下”招商战略,完善招商引资优惠政策,紧紧围绕电子信息首位产业和食品加工产业,大力开展专业招商、组团招商、代理招商、以商招商等招商活动,着力引进一批电子信息及其上下游配套产业项目。充分发挥IPO扶贫绿色通道政策和中信建投证券公司结对帮扶我县的优势,重点引进一批科技含量高、投资规模大、产品上档次的龙头企业。严把项目准入门槛,注重项目效益产出、税收贡献、环保要求等指标,提升招商项目质量。力争全年签约资金30亿元以上、工业固投达到8亿元以上,上半年入园企业15家以上。
 
深化企业帮扶。持续开展“降成本、优环境”专项行动,落实“一企一策”帮扶制度,完善部门联合审批、信息共享、联动服务、帮扶问责等机制,着力扶持实体经济发展。鼓励企业自主创新、技改升级,增加优质产品供给,创立自主品牌。大力支持“个转企、小升规、规改股、股上市”,支持科迪、天华等企业挂牌上市。年内培育主营业务收入超亿元的龙头企业5家以上,培育入规企业10家以上,确保至少一家企业挂牌上市。
 
完善工业平台。加快城北工业园水、电、路、气、网络等基础设施建设,推进企业员工宿舍、商业场所等配套服务设施建设,建成城北和版石工业园污水处理厂,确保达到企业入驻投产条件。在建成城北工业园10万平方米标准厂房的基础上,规划新建20万平方米标准厂房。进一步规范园区管理,科学规划产业园区发展方向,提升园区投入产出率和资源利用率。严厉打击园区私自交易土地和乱搭乱建等违法行为。
 
 
 
(二)全力以赴脱贫攻坚,加快小康进程
 
压实攻坚责任。严格落实党政“一把手”负责制。坚持“8531”【20】干部帮扶机制,选优配强驻村工作队和贫困村“第一书记”,落实扶贫工作队脱岗扶贫制度,完善县领导挂点帮扶贫困村机制,确保每个贫困村安排1名县领导、1个责任单位、1支帮扶队伍。进一步完善调度考核、问责处理等机制,压实脱贫攻坚责任。
 
突出精准施策。落实“3315”工作要求,力争脱贫1.3万人,60个贫困村退出,贫困发生率下降到2%以下。完善“1+N”扶贫政策体系【21】,让每一户贫困户都能享受到扶贫政策。大力推进产业扶贫、移民安居扶贫、兜底保障扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、五网畅通、整村推进、金融扶贫、电商扶贫等脱贫攻坚“十大重点工程”。完善利益联结机制,积极推广“扶贫基地+龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等扶贫模式,扶持经济实体、能人大户带动贫困户脱贫。
 
激发内生动力。科学编制60个贫困村退出计划,采取项目化方式,整体推进贫困村产业发展、乡村治理、基础设施建设等工程,全面完成空心房整治任务,精心打造整村推进示范点。重点落实“五个一”产业扶贫工程【22】,积极发展蔬菜、百香果、烟叶、家禽养殖等周期短、见效快的种养业,确保产业扶贫覆盖率达到60%以上。扶持贫困村兴办村集体经济,使资源变资产、资金变股金、农民变股东,确保村集体经济年收入达到5万元以上。深入实施智力扶贫和精神脱贫,加强实用技术培训,激活自我脱贫内生动力,杜绝“养懒汉”现象。
 
健全脱贫机制。完善财政涉农资金整合机制,加强扶贫领域资金使用监管,提高资金使用效益。抓好省委第四巡视组专项巡视脱贫攻坚工作反馈问题整改落实。规范扶贫工程项目建设和管理。健全贫困对象动态管理和贫困人员脱贫、贫困村退出、核查等机制,细化脱贫评估标准,坚决防止出现“数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫”现象。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,构建大扶贫工作格局。
 
(三)加快推进新型城镇化,共建宜居家园
 

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