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扎实推进生态修复。坚持整合资源、合理利用、恢复植被，巩固石灰窑、采石场整治成果，建成陕煤新型环保建材骨料生产线，建设干杂果经济林1万亩，促进山区群众转产增收。6月底前启动山水林田湖石川河流域水环境和生态修复试点，开展水土流失治理、生态修复、水资源保护与综合利用等工程，逐步恢复石川河流域自然生态，让我们的母亲河焕发靓丽容颜。 （五）深化改革创新，释放发展活力 全面深化各项改革。积极推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，协同推进“放管服”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化商事制度改革，全面放宽企业经营范围核准和住所登记条件，进一步激发市场活力和社会创造力。制定事业单位“十定”方案，推行岗位聘用制度。完善“多规合一”运行机制，加强成果运用，推进并联审批。扎实推进庄里镇级小城市综合改革试验区建设，下放县级权限，探索实行财税分成，增强镇级发展活力。加快县镇便民服务中心、村（社区）服务代办点规范化建设，深化行政审批制度改革，优化服务平台、简化办事流程、推广“互联网+政务服务”，为企业、群众提供更加便捷高效的服务。 积极开展探索创新。坚持创新驱动发展，鼓励企业建设研发平台，加强与高等院校、科研院所战略合作，推广新技术、发展新产业、培育新业态。启动庄里工业园小微企业创业基地建设，发挥高新区省级企业孵化中心作用，出台扶持政策，鼓励专家学者、大学生、退伍军人、返乡务工人员创业，推动大众创业、万众创新。创新投融资工作，充分发挥富平发展投资集团作用，加强与国开行、农发行、金控集团等金融机构的深度合作，拓宽投融资渠道。推广PPP融资模式，开放民间资本进入领域，支持优势企业上市融资，破解资金难题。 持续扩大开放合作。坚持开放包容、互利共赢，实施“走出去”战略。深化同福建、江苏、深圳等地的战略互惠关系，加强同长三角、珠三角、京津冀等发达地区经贸交流，吸引区域外企业在富平设立总部，积极参与更高层次、更大范围的区域协作。主动促进富阎一体化进程，推动基础互联互通、产业对接互补、生态共治共享，打造西渭融合先行示范区。抢抓“一带一路”机遇，推进羊乳、柿饼、陶瓷、陶艺等特色产品进入高端市场、走出国门，提升知名度。 （六）改善民生福祉，提升幸福指数 率先实现脱贫摘帽。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，县负总责、部门牵头、镇抓落实、重在乡村，逐级夯实工作责任；整合涉农项目资金，统筹推进“五个一批”工程，突出抓好产业帮扶，全面实施82个贫困村道路、供排水等基础设施建设，建成8个集中安置点，鼓励群众到城区镇区安家落户。强化定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶等措施，构建大扶贫工作格局，确保2017年底13个山区贫困村全部退出，5194户15549人脱贫，贫困县摘帽，确保在全面小康的道路上，不让一户困难家庭、一个贫困群众掉队落伍。 努力办好人民满意教育。以2018年通过国家义务教育发展均衡县验收为目标和抓手，加大教育投入，优化教育资源配置。力争渭南师范学院富平校区建成招生，职教中心、青少年活动中心、频阳小学等7所学校启动建设，城南幼儿园、迤山幼儿园建成投用，完成23所农村薄弱学校改造。探索义务教育大学区、学校联盟管理模式，解决城区上学难、大班额问题。推进校长、教师交流轮岗，提高教育教学管理水平。积极化解高中学校债务，加大民办教育支持力度，鼓励、引导社会资本办学，努力打造均衡发展的育人环境。 加快建设健康富平。全面推进医疗卫生体制改革，加快公立医院、医疗保障体制、药品供应、公共卫生服务等重点改革，建立现代医院管理制度，完善分级诊疗制度，实施城乡医保并轨。建设医医互联网医院，建立全国健康大数据中心和医疗信息、健康知识共享平台，探索“互联网+医疗”，提供集健康管理、分级诊疗和家庭医生服务等为一体的卫生服务模式。加快医疗卫生基础设施建设，妇女儿童医院建成投用，推进省级结核病综合防治示范区、基层中医药示范区创建，不断提升医疗卫生服务能力。 积极发展社会事业。突出抓好就业服务，新增城镇就业6600人，农村劳动力转移就业15万人。实施全民参保登记计划，推进社会保障全覆盖。健全社会救助体系，落实农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，保障残疾人权益，提高优抚安置保障水平。建成城区、庄里老年人日间照料中心、王寮敬老院和50个农村幸福院，发展多元化养老服务。贯彻落实统战政策法规，促进民族、宗教关系和谐发展。广泛开展文化惠民活动，大力弘扬社会主义核心价值观，评选道德模范、树立行业标杆，推动形成扬美德、知荣辱、尚礼仪、讲廉耻的社会风尚。 全力维护安全稳定。坚持“零容忍”态度依法查处各类环境违法案件，深入细致抓实安全生产，强化日常督查，严格责任追究，坚决杜绝重特大安全事故。依法保障金融秩序,加大非法集资、金融诈骗、非法吸取公众存款打击力度，有效防范金融风险。强化食品药品监管，做到“四个最严”，确保群众舌尖上的安全。扎实推进平安富平建设，不断完善立体化社会治安防控体系，开展“亮剑”“秦盾”等专项行动，依法严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩毒等各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。深化信访制度改革，健全多元化矛盾纠纷调解和重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达渠道，妥善化解各种矛盾，确保全县社会大局安全稳定。 四、切实加强政府自身建设 加快发展、追赶超越，是时代赋予新一届政府的历史使命。全体政府组成人员要倍加珍惜并牢牢把握千载难逢的历史机遇，凝聚力量、勤政廉政，干在实处、走在前列，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 着力建设创新型政府。要牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，弘扬创新精神，克服小富即安、温饱即满的落后意识，坚决破除制约发展的思想障碍、制度藩篱，实现思想再解放、认识再深化、境界再提升。坚持高标准、严要求，力求各项工作都做到细致、精致、极致。突出问题导向，创新发展路径和工作举措，努力在增强发展动力、优化经济结构、补齐发展短板等方面取得突破性进展。 着力建设法治型政府。坚持依宪施政、依法行政，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。推进“七五”普法宣传教育，健全政府法律顾问制度，完善重大事项集体决策机制，确保政府的一切工作在法律的框架下进行。主动接受人大、政协和社会各界监督, 认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳社会各界意见建议。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。完善行政执法程序，规范行政执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。 着力建设实干型政府。坚持低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，强化标杆意识、率先意识，一切工作都按照在省市创一流、当典范的目标要求进行谋划、部署和推动，确保各项工作走在前列。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把能者上、错者容、庸者下、劣者汰融入追赶超越实践的全过程，为敢于担当的干部担当，为勇于负责的干部负责，激发广大干部职工工作热情，形成推动富平发展的强大合力。 着力建设服务型政府。全体政府组成人员要把“马上就办、办就办好、特事特办”作为工作准则，把“夙兴夜寐、激情工作”作为新常态。扎实开展政府系统作风建设活动，坚持从规范干部行为、解决突出问题入手，坚决整治为官不为、懒政怠政。加大政务公开力度，推行电视问政问效，办好政府网站、市民服务热线和县长信箱，倾听群众呼声和社情民意，做服务企业、联系群众的贴心人。 着力建设廉洁型政府。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情。严格执行中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，落实党风廉洁建设“一岗双责”，加大重点工程、重点领域审计监督力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各种违纪违法行为，努力做到干部清正、政府清廉。 各位代表，加快发展正当时，追赶超越再扬帆！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，团结和带领全县人民，不忘初心、继续前进，群策群力、众志成城，奋力建设富裕和谐美丽新富平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
