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三是积极推进“一镇一业、一村一品”。立足我县特色种植、乡村旅游、电子商务等产业基础，完善政策，加快“一镇一业、一村一品”发展，确保每个镇区办新增“一村一品”专业特色村5个以上；大力发展品牌农业，新注册农业品牌10个以上，新增“三品一标”认证10个以上。积极调整农业结构，新建名特优经济林1万亩、规模养殖场36个，完成渔业放养面积1.9万亩。
四是大力实施脱贫攻坚。继续把脱贫攻坚作为重大政治任务，在巩固近年来扶贫成果的基础上，持续加大脱贫攻坚力度。全面落实好各项政策措施，加大财政扶贫专项资金投入，放大金融扶贫政策效应；强化涉农资金整合，加快推进扶贫资金项目和扶贫车间建设，提高贫困群众自我发展能力，确保如期完成目标任务。
（三）坚定不移培育增长新动能，不断激发经济发展新活力。大力支持创新型经济快速发展，培育发展新引擎、新动能，为实现稳增长、转方式、调结构提供有力支撑。
一是大力发展现代服务业。加快推进正佳商业广场、银座天悦国际、昊泽汽车产业园等大型商贸项目建设，着力打造一批特色商业街区和专业市场。抓好东部和南部港口物流园区的规划建设，加快构筑公铁水联运大物流格局。培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社，促进书画产业做大做强。加快金山旅游区提升改造，抓好龙美湿地公园等旅游景区和特色景点建设，精心策划精品旅游线路，大力发展乡村旅游和周末经济，旅游消费增长率达到15%以上。
二是大力发展电子商务。抓好苏南电商产业园和镇级电商孵化园建设，推动电商集聚发展。积极引导企业触网、用网，促进更多企业实现网上销售；加大淘宝村镇培育建设力度，力争创建淘宝镇1个、淘宝村或电商村10个。积极引进大型综合服务平台，完善镇村服务体系建设，促进线上线下融合发展，努力把电子商务打造成为经济发展的新引擎、转调创的新抓手。
三是大力推进大众创业。进一步放宽市场准入条件，加大创业扶持力度，激发大众创业热情，引导高校毕业生、退伍军人和外出务工人员返乡创业。积极争取上级创业扶持政策，努力把中小企业科技孵化园打造成省级返乡创业园；建成创业孵化基地4处，新增各类市场主体5000家以上。
（四）坚定不移统筹城乡建设，全力打造宜居生活环境。突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进城乡协同发展，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。
一是完善城市基础配套。加快巨野港建设，配合推进鲁南高铁、德上高速、省道242升级、新万福河航道复航等重点工程。完成光明路南延、昌邑路南延、麟山路东延等道路建设，升级改造永丰街北段，新修柳园路西段，启动光明路立交桥建设前期工作。实施地下管线普查，继续推进供热、供气、排水等管网建设。加快政府与社会资本合作，积极推进城区路网等13个PPP项目建设，破解发展融资难题。
二是优化提升城市品质。启动城市总体规划修编，推进县域乡村建设规划、重点区域修建性详细规划和各类专项规划编制。加强城市设计和应用，彰显城市特色和品位。坚持新区开发和旧城改造同步推进，加快西部水库片区和北部高铁新区建设。科学制定开发计划，抓好推介招商；实施张菜园等5片区棚户区改造，加快南关等5片区安置房建设进度，进一步改善群众居住条件。制定完善政策，鼓励农村转移人口市民化；强化产业就业支撑，招引更多的劳动密集型企业落户园区，努力让新市民留得下、有保障、能发展。积极推进城市网格化管理，进一步明确部门、街道、社区管理责任，着力构建“大城管”格局，切实提升城市精细化管理水平。
三是统筹推进镇村建设。完善提升镇驻地基础设施和功能环境，加快特色产业培育，逐步打造一批人口集中、产业集聚的现代化小城镇。积极推进新型农村社区建设，稳步实施压煤村庄搬迁工作，引导农民实现就近就地城镇化。进一步完善配套政策，支持核桃园、龙堌等镇创建特色小镇。加大村庄规划和农村房屋建设管控力度，推行城乡垃圾分类制度，巩固完善城乡环卫一体化长效管理机制，努力提高美丽乡村建设水平。
（五）坚定不移加强生态环境建设，努力提高可持续发展水平。牢固树立绿色发展理念，同步推进资源开发、经济发展和生态保护，促进生态环境持续改善。
一是加强生态环境治理。严格落实环境“网格化”管理措施，进一步加强大气环境污染综合防治，持续改善空气环境质量。落实“河长制”，加大流域水污染防治力度，重点实施洙赵新河、郓巨河环境综合治理，确保全县重点流域水环境安全。加强农村面源污染治理，切实改善农村环境。严厉打击破坏生态环境违法行为，坚决守住生态底线。继续加快造林绿化步伐，新增高标准农田林网5万亩，进一步提高林木覆盖率。
二是推进资源节约集约利用。严格执行建设用地控制指标规定，强化项目用地批前审查和批后监管。加大“僵尸企业”处置力度，通过“腾笼换鸟”、兼并重组等措施，盘活低效利用土地，提高土地节约集约利用水平。创新采煤塌陷地治理模式，推动塌陷区的再利用、资源化和可持续发展。落实最严格的水资源管理制度，加快推进节水型社会建设。
三是提高节能降耗水平。加快淘汰落后产能，重点抓好纺织及涉煤企业用能设备改造和淘汰工作，淘汰落后设备200台套。加强民用散煤质量监督和节能炉具推广，推进清洁煤炭、优质型煤的供应和使用。积极推进铁雄新沙余热回收等节能项目建设，促进能源高效循环利用。
（六）坚定不移保障和改善民生，切实提高群众幸福指数。坚持共享发展，继续把人民幸福作为发展的根本目标，更好地统筹民生改善和经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。
一是提升公共服务水平。坚持教育优先发展，持续加大教育投入。进一步改善农村办学条件，全面完成改薄任务；加大教师招考和高层次人才引进力度，有效缓解教师不足问题。深入实施全面两孩政策，逐步平衡人口性别比，提高人口计生管理服务水平；深化公立医院改革，改善提升镇、社区医院条件，构建新型医疗卫生服务体系和分级诊疗体系，公共卫生服务均等化覆盖率达到70%以上。加快推进县档案馆新馆建设。加强文物保护和开发利用，着力提升我县文化影响力。积极推进大型公共文体场馆建设，完善镇村综合文化服务中心，开展送文化下乡活动，进一步丰富群众精神文化生活。
二是强化社会保障能力。积极落实就业创业扶持政策，新增城镇就业7700人以上，新发放创业担保贷款6800万元以上，城镇登记失业率控制在3.4%以内。继续实施城乡居民大病医疗保险制度，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。优化财政支出结构，健全工资水平正常增长机制。提高城乡低保、五保供养标准，做好双拥优抚和救灾救济工作，切实保障和改善困难群众生活。
三是推进社会治理创新。健全完善矛盾纠纷发现、化解新机制，维护社会和谐稳定。抓好治安防范，严厉打击各类违法犯罪，深入推进平安巨野建设，提升群众安全感。严格落实安全生产责任制，完善突发公共事件应急工作体系，加强重点领域、重点环节的隐患排查治理，有效防范各类安全事故；加强食品药品安全监管，提升检验检测能力，保障人民群众饮食用药安全。
四是办好十件民生实事。一是完成县职业学校一期工程建设，新建金山路中学、站前小学等7所学校，改扩建高级中学、十二中等4所学校；实施“改薄”项目118个；二是开工建设县医院新院区，完成妇幼保健院标准化建设；三是完成残疾人康复中心工程建设；四是启动综合社会福利中心建设；五是完成新华路、麒麟大道等城区供水主管道改造；六是实施会盟景观带水系治理；七是新开通公交线路5条、投入公交车260辆；八是完成农村危房改造1000户、无害化厕所改造7万户；九是改建拓宽田苏路、万柳路、章张路等县乡道路9条、94公里；十是完成“机井通电”工程，农村机井实现安全通电全覆盖。
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