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（四）积极发展现代服务业。大力推动全域旅游开发，加快五乐台二期工程建设，支持鄂旅投打造排湖风景区沔阳小镇，推动环排湖绿道、排湖游客服务中心、龙舟公园等旅游项目建设，建成赵西垸梦里水乡、京久花世界等一批旅游项目，确保沙湖国家湿地公园试点验收达标。加快旅游环境建设，实施厕所革命，建成A级厕所30座。健全城市商贸网络，加快形成城市商业中心、特色街区、社区和农村商贸服务网点“三位一体”格局。加快临港物流园、城东物流园等一批综合性物流基地建设，推动电商孵化园、创业园、主流网站“仙桃特色馆”发展壮大，扩大市镇村三级电子商务网点规模，积极发展跨境电子商务。加大金融招商力度，力争引进股份制银行或民营银行1家以上。创新金融产品和服务方式，确保新增信贷投放40亿元以上。积极对接资本市场，新增新三板、四板挂牌企业10家以上。 （五）建优建美精品城镇。以水乡田园城市统领城乡规划设计，完善城乡总体规划和控制性详规修编，高标准编制全域旅游、海绵城市等专项规划，推动城市景观和生态修复设计升级，加紧规划设计集铁路客运、长途汽运、城市公交于一体的城市综合交通枢纽。加快新城区建设、老城区改造。重点打通南北向七个通道，畅通城市路网。实施中心城区雨污管网分流以及联网联通，高标准建设沔州大道仙洪线至通顺河段地下综合管廊，做好背街小巷及路灯等配套设施改造维护。推动汉江江滩公园、城西湿地公园、十全湖生态公园、前通河公园建设，完成流潭公园改造。加快大数据中心、智慧城市体验中心建设，推行市民“一卡通”。强化城市环境综合整治，提升城市管理水平。加快推进特色城镇和美丽乡村建设，支持彭场打造“湖北第一镇”，毛嘴建设全省“四化同步”示范镇，抓好7个全省美丽乡村试点和环排湖美丽乡村示范带建设，支持各镇打造1-2个美丽乡村示范点。扎实推进318国道改扩建、沪渝高速排湖互通等交通“十大工程”，建成500千伏仙桃、110千伏龙华山、110千伏胡场输变电工程。 （六）坚决向污染宣战。强力推进水污染治理，加大工业污水、生活污水、畜禽养殖污水治理力度，抓好通顺河等重点流域水系生态修复，启动十全湖、排湖等湖泊生态治理，实施“185”水系连通工程，力争市内主要河流水质有明显改善。推进大气污染治理，加强建筑施工、机动车尾气、道路扬尘、秸秆焚烧等综合防治，推动燃煤锅炉清洁能源替代和达标改造，确保PM10、PM2.5浓度持续下降，空气质量优良率达到70%以上。制定土壤污染防治计划，加强土壤环境质量监测，开展土壤污染治理与修复试点，强化工业废物、医疗废物、餐厨垃圾、污泥、渗滤液处理处置，整治农业面源污染，切实改善土壤质量。加快推动垃圾无害化处理和固体废物综合利用，建设垃圾处理循环经济产业园。全面启动国家森林城市创建，大力推动庭院、村庄、道路绿化以及城郊六大森林公园建设，新增造林面积5万亩，绿化通道100公里，打造60个生态宜居村。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，开展环境保护专项执法，始终保持生态环境整治的高压态势。 （七）持续改善民生福祉。大力实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫工程，确保全市所有贫困村都形成1-2个特色产业，村级集体经济年收入达到5万元以上，所有贫困户有稳定收入来源，达到脱贫验收标准。健全公共就业服务体系，新增城镇就业2万人。完善全民参保登记制度，完成征缴扩面5万人以上。加快发展城乡养老服务体系，新改扩建福利院3所，新建社区居家养老、农村互助照料服务中心50个。加强保障性住房建设，让困难群众住上安居楼、平安房。优化义务教育布点，解决“大班额”问题，强化教育培训市场整顿，推进职教园区建设。积极推进分级诊疗，加强疾病防控和健康管理，提高医疗服务水平。加快市艺术活动中心、镇文化站和农家书屋建设，广泛开展全民阅读和全民健身活动，巩固基层文化体育阵地。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，加强网络舆情应对能力建设，从源头上预防和处理各类社会矛盾。大力推进诚信建设，依法打击恶意逃废债，持续开展信用环境综合治理。深化电信诈骗、黄赌毒、“四霸六强”等专项整治，维护社会治安秩序。加强食品药品和安全生产监管，保障群众生命财产安全。完成27个城市社区标准化建设，创建1-2个省级示范社区。 四、务实重行推动政府工作落实 （一）以法为纲，阳光善政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推动政府工作在法治轨道上运行。大力推行权力清单、责任清单和负面清单，防止权力失控、行为失范。完善依法民主科学决策机制，严格执行重大决策程序规定和追责制度，做好规范性文件合法性审查。切实规范行政执法行为，深化市场监管和综合执法体制改革，全面推进“双随机、一公开”工作，加快建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，接受社会和舆论监督，认真办理人大代表、政协委员的建议提案。深入推进政务公开，确保政府工作公开透明。 （二）以实为要，高效行政。坚持重实干出实招，办实事求实效，多做打基础、利长远的工作，多干顺民意、得民心的事情。发扬“马上就办、办就办好”的作风，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。建立智慧政务云平台，建成启用市民之家，打造部门联网、高效运转的“线上政府”，让群众和企业少“跑腿”。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧“落实链条”，加强督查督办，严格问效问责，推动各项工作高效率、快节奏。强化履职尽责督促检查，坚决整肃庸懒散慢、为官不为、推诿扯皮现象，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。 （三）以廉为本，从严治政。切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。恪守“俭、简、检”，严防“四风”问题回潮反弹，推进作风建设常态化。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等领域制度，扎紧制度“笼子”。加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃惩治违纪违规行为。加强干部队伍教育管理，凝聚发展正能量，树立清正廉洁的政府形象。 今年市政府将继续办好“十件实事”：（1）完成新一水厂建设，新建和改造乡镇供水加压站9座，建设配水管网135公里，实现全域供水一体化。（2）改造提升城东污水处理厂；新建12座乡镇污水处理厂，实现城乡污水处理全覆盖。（3）启动老城区雨污分流分片治理，完成仙桃大道、黄金大道雨污分流改造。（4）新开工保障性住房2503套，货币化安置4281户，改造农村危房1000户；改造标准化农贸市场4个。（5）启动智慧停车系统建设，新增停车位9000个；启动城区公共自行车服务系统和微循环交通系统建设，开通1条以上微循环公交线路，新增城市公交线路1条。（6）完成市文化中心建设；建成村（社区）文体广场100个。（7）新改扩建义务教育学校和幼儿园10所。（8）新建城乡小游园100座。（9）完成城区“天网工程”建设，提高社会治安防控水平。（10）开展食品药品免费安全检测，为食品药品工业企业提供不少于1200批次免费检验，为群众提供不少于6000批次免费快检。 |
