|
（三）规范有序抓城建、强功能，提升城市品位。强化经营城市理念，本着有序改造老城、着力扩建新城的原则，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，推进新型城镇化提速。一是高标准修订城乡统筹规划。坚持服从服务大局、科学规划，构建相互衔接、相互支撑的规划体系。修订和完善《文安县城乡统筹总体规划》、《文安县土地利用总体规划》、《文安县城区控制性详细规划》、《文安县绿廊绿道规划》，编制《文安县城区排水防涝规划》、《文安县燃气专项规划》、《文安县抗震防灾规划》、《文安县地热资源与矿业规划》，完成县域及所有建制镇控制性详规编制，实现控详规全覆盖。二是加快完善县城功能。年内启动国家级园林县城和卫生县城创建工作，对照上级创建标准，确定年度任务，明确责任时限。增加公园、市民广场、体育馆、图书馆等文安群众急需的功能化设施。加快县城水、电、路、讯基础设施建设，完成曙光路和南关村城墙南路新建、世纪大道小堡桥加固、城区排水系统等工程建设，对盛祥东街、友谊路、安泰街、检察院西街、教育局东街5条街道进行改造；实行最严格水资源管理制度，结合南水北调地表水厂工程，加快设备调试和输水管道建设进度，尽快对受水区范围内自备井进行封闭，让广大群众喝上放心水、健康水。三是有序进行开发改造。按照县城发展需要，研究修订《文安县城中村改造实施办法》和《文安县旧城改造实施办法》，依法规范县城区、乡镇建成区土地和房地产市场管理，依法履行改造程序和流程，依法严厉打击违法占地、违规拆迁和违法预售行为。四是大力发展城市经济。注重人口、经济、资源、环境均衡发展，积极培育城市产业，加速补齐城市经济短板。启动中航新城、月星生活广场等项目建设，打造高端商业服务区。
（四）持续不断治污染、优生态，改善环境质量。围绕“生态优先、绿色发展”，持续发力，科学防控，精准治污，以更有力的措施，牢牢守住生态底线。一是持续治理大气水体污染。高效运行网格化环境监管体系，持续开展利剑斩污零点行动，加大夜查、晨查力度和频次，顶格严厉打击各类违法排污行为。开展燃煤、扬尘、机动车、工业企业、烟气、城中村、重污染天气应急响应七项重点工作，按年度计划完成淘汰或改造10蒸吨及以下燃煤锅炉任务，对20蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉进行提标改造，彻底取缔县城建成区内散煤销售经营点，实现散煤“零运输、零销售、零使用”，城区敏感点周边2公里管控区内实现无煤化，完成麻各庄等三个村煤改气工程；城区所有施工工地全部达到《河北省建筑施工扬尘防治新15条标准》和“8个100%”要求，渣土运输车参照北京市城区标准完成封闭改造；加强机动车源头、非道路移动源、机动车尾气和油品的监督管理；对钢铁、水泥等重点企业进行提标改造，深入开展VOC治理；餐饮、烧烤烟气实现达标排放，烟花爆竹限时燃放；在县城区开展“4+2+3”（四净、两治理、建立三支巡查队伍）专项行动；严厉打击重污染天气应急响应期间各类违法排污行为。全面贯彻水污染防治国“十条”和省“五十条”，制定水污染防治实施方案，对全域内河流坑渠实施动态监测，一鼓作气完成赵王新河违建拆除扫尾工作，实施左各庄西洼泵站污水处理厂和滩里镇富管营、安里屯污水处理站建设，确保水质持续达标不反弹。二是强力落实节能减排任务。根据“十三五”及2016年减排任务，制定减排计划，明确减排工程，全力推进减排措施实施。加强对已建成污水处理厂、重点企业减排工程设施运行的监管，严格核查新上项目能耗总量，实行能源、水资源消耗、建设用地的总量和强度双控，构建节能减排长效机制。三是深入实施生态修复工程。将植树造林和森林湿地建设作为生态优先、绿色发展战略的重要突破口，以赵王新河、重要节点、生态廊道为重点，完成植树造林3.5万亩以上。积极引进战略投资商，推进赵王新河湿地公园建设，实施湿地造林1万亩。加快调水工程配套设施建设，常态化引进黄河水、长江水补充生态，构建外引水与本地水相融贯通、互补互济的大水网格局。
（五）统筹兼顾抓“三农”、激活力，促进农民增收。以农村发展、农业增效、农民增收为目标，着力改善群众生活环境和农业生产条件。一是加快美丽乡村建设。制定美丽乡村建设总体规划，建设43个省级美丽乡村和3个以上省级中心村，力争建成全省中心村建设示范县。争取上级一事一议财政奖补资金，完成全县90个村街道路硬化、绿化、亮化、给排水及垃圾处理设施建设。投资3508万元，完成573户煤改天然气工作。在保障35座垃圾中转站投用的同时，研究建立城乡垃圾收集、清运、处理长效机制，实现垃圾日产日清。二是加快发展现代农业。大力推进现代农业示范园区建设，尽快完成园区规划编制，完善基础设施，制定招商引资计划，提升入园项目水平，打响以果蔬种植、种苗繁育、特色农业及旅游观光为一体的绿色农业品牌。努力建设千亩设施蔬菜项目，完成农机深松10万亩。投资7428万元，实施苏桥、兴隆宫、孙氏等乡镇高标准农田建设，不断提高农业生产效益。三是加快促进农民增收。抓好农产品电子交易平台建设，积极构建农村电商服务体系，大力培育农村电商、农产品定制等新业态，年底前实现全县农村电子商务全覆盖。全面落实各项惠农政策，加强农资价格监管，规范涉农收费。加大科技兴农力度，强化新型职业农民培训，增强农民就业技能，拓宽农民增收渠道。
（六）尽心竭力惠民生、解民忧，共享发展成果。围绕解决人民群众关心的热点难点问题，投资5.18亿元实施八类41项惠民实事。一是改善办学条件。实施7项教育改善工程，建成投用第三幼儿园，完成第四小学新建、职教中心配套设施和二中校舍改造，启动四中教学楼和9所中小学薄弱学校改造工程，逐步消除学校危房。二是完善基础设施。投资2.76亿元，实施8项交通路网畅通工程，启动大广高速连接线、毕家坊大桥重建工程，完成采留线县城至兴祖线拓宽大修、王宫线岳辛庄段和苏桥镇区至王庄路拓宽改建等工程建设，改善群众出行条件。实施农网升级改造和城镇电网配套工程，新建、改造供电线路251.85公里，提高供电保障水平。完成文安洼泵站改造主体工程，提高防洪抗涝能力。三是提升医疗水平。深化医药卫生体制改革，继续推进公立医院综合改革。完成县中医院门诊楼和医技楼主体工程建设，逐步改造提升7所管区卫生院，全面优化公共卫生服务水平。四是强化社会保障。积极拓宽就业渠道，城镇登记失业率控制在1.69%以内。实施新农合提标扩面，人均筹资标准提高到570元，参合率达到95%以上。城镇职工医保参保率达到98%以上，城镇居民医疗保险参保率达到96%以上。落实高龄老人、重度残疾人和孤儿生活补贴，完成700户农村危房抗震改造任务，高标准实施第三民政事业服务中心（城区敬老院）重建工程。建成投用农村集体资产产权交易中心，实现农村产权流转交易公开公正、规范运行。五是发展社会事业。做好流动人口计生服务管理和出生人口性别比治理，全面落实“二孩政策”。加强基层公共文化、体育基础设施建设，大力开展文化下乡和全民健身活动，丰富群众文化生活。积极开展网络提速工程，新建4G基站280个，推进光纤入户改造，实现4G网络全覆盖、光纤覆盖率达到95%以上，让人民群众享受到经济发展和科技进步的成果。
（七）毫不放松守底线、防风险，强化发展保障。一是强化安全生产监管，扎实开展重点行业、重点领域的安全生产专项整治行动，突出重大节日期间安全隐患排查，推进安全生产规范化建设向部门、村街、企业延伸，加强企业员工安全技能培训，督导企业健全安全生产规章制度，对存在隐患的企业严管重罚，有效遏制重大安全事故发生。二是强化食品药品安全，深入整顿和规范市场秩序，严厉打击食品生产、储运、销售等各环节的违法行为，将县城商业街建成食品安全示范街，创建一批食品药品安全示范店。三是强化治安综合治理，开展打黑除恶灭霸扫痞集中行动，加强巡特警、民兵应急大队等专业队伍建设，实施“天网”配套工程，提升公安物防和技防水平；做好信访稳定和社会矛盾纠纷排查化解工作，提高人民群众安全感和满意度。
（八）履职尽责转作风、提效能，加强自身建设。认识新常态、引领新常态对政府工作提出了新的更高的要求。政府将从五个方面提高工作水平和行政效率。一是解放思想，打造创新型政府。坚决破除因循守旧、固步自封等落后观念，坚持调高标尺，自我加压，创新工作；推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当；支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性和创造性。二是依法行政，打造法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法律手段处理各种矛盾和问题；坚持社会公示、决策咨询及重大决策社会风险评估机制，深化公共权力公开透明运行，完善政府信息公开制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；认真办理人大代表和政协委员建议、提案，主动接受人大、政协和广大群众监督，虚心听取各方面意见。三是求真务实，打造实干型政府。大力提倡雷厉风行、马上就办之风，言必行、行必果，说了就算、定了就干，抓就抓实、一抓到底；大兴调查研究和密切联系群众之风，倾听群众呼声，关心群众疾苦；从严查处行政不作为、决策不落实、工作不配合等行为，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。四是以人为本，打造服务型政府。注重履行政府的社会管理和公共服务职责，健全社会保障制度，提升人民群众的安全感、幸福感；积极弘扬正能量，坚决抵制和打击歪风邪气，在文安，要让正气蔚然成风，让好人扬眉吐气，切实保障群众的合法权益，维护社会公平正义。五是廉洁执政，打造清廉型政府。规范行政权力运行，将规矩和纪律挺在前面，对重点领域、关键岗位及政府投资工程实施专项效能监察和审计，加强对所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的单位以及领导干部离任的经责审计，实现审计全覆盖。坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，严查群众身边的腐败问题。提倡勤俭节约、反对奢侈浪费，努力降低行政运行成本。
各位代表，文安已经站到了一个新的历史起点，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，新的使命光荣艰巨。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，团结奋斗，开拓进取，干在实处，走在前列，努力实现全县经济社会发展的新跨越！
|
