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——改革开放持续深入。五年来，始终坚持以改革开放为动力，发展活力彰显。户籍制度“一元化”改革列为全市户改先进典型进行推广；部门改革顺利完成，实现工商、质监和食品药品监管“三合一”，卫生、计生“二合一”；行政审批制度改革全面开展。对外开放水平显著提升，2011年以来，全区共落户项目近600个，其中千万元以上项目438个， 5000万元以上项目108个，亿元以上项目35个。
——城市品位持续提升。五年来，始终坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理，城市建管迈上新台阶。旧改“双拆”全面实施，共完成房屋征迁 193.1万平方米，“双拆”面积7.32万平方米，完成土地收储2000余亩。基础设施有力完善，建管并重，累计投入城市管理和市容提质资金3.01亿元，在全省率先推进环卫作业市场化。2014年9月，扬子洲整建制划归东湖管辖，发展纵深更大，发展后劲更足。
——群众生活持续改善。五年来，始终坚持共建共享，关注民生，为民办实事，人民生活水平日益提升。在全省率先打造“民生五圈”。2015年，全区城镇居民人均可支配收入达到32271元，是“十一五”期末的 1.7倍。累计投入资金约37.72亿元，240件民生实事得到全面落实；教育净投入9亿元；医疗卫生投入3.4 亿元。新增就业5.59万余人，城镇就业率达94.8%，零就业家庭安置率100%。实现被征地农民养老保险全覆盖。
五年来，全区先后荣获全国民政工作先进区三连冠、全国文化先进县（区）、全国和谐社区建设示范城区、全国推进义务教育均衡发展先进区、全国计生优质服务先进区、全国群众体育先进单位等国家级荣誉20余项、省级荣誉40余项。此外，积极支持老干部、工会、团委、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等开展工作，史志、档案、人防、机关事务、民族宗教、外事侨务等工作均取得新的进步。
各位代表，回顾过去的五年，是接力前行的五年，也是协同奋进的五年。这些点滴成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有力监督，得益于各民主党派、工商联、群众团体和社会各界的大力支持，得益于中央和省市驻区单位、驻区部队的关心帮助，得益于全区各级干部、广大群众的勠力同心。在此，我谨代表东湖区人民政府，向所有关心、支持东湖发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结过去的五年，我们可以自信，但是不能有丝毫自满。对照市委、市政府的更高要求，对表人民群众的发展期盼，对标岗位给予我们的职责使命，仍有许多工作需要我们改进和提升，对此，我们将虚心听取各方建议，主动接受各界监督，勇挑东湖转型发展的时代重任。
二、“十三五”发展目标和主要任务
根据《中共东湖区委关于制定东湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，《东湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出了“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”二十字总体任务，紧紧围绕“打造‘实力东湖、活力东湖、魅力东湖’”要求，奋力开创“四区一体”建设新局面，确保在全市率先全面建成小康社会。
按照上述指导思想，《纲要（草案）》提出了“十三五”期间我区经济社会发展的主要预期目标：地方生产总值年均增长7.5%；财政总收入年均增长6%；地方一般公共预算收入年均增长6%；500万元以上固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长5%；实际利用外资年均增长10%；实际利用内资年均增长8%；出口创汇年均增长2%；城镇居民人均可支配收入年均增长9%；总体经济发展水平稳定在全市第一方阵。
为实现上述目标，需要我们全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
（一）坚持创新发展，促进产业升级
创新是引领发展的第一动力。牢牢把握创新发展、转型升级主线，深入研究都市经济发展规律和趋势，围绕“六大产业”，借力“互联网+”，走好产业“升级路”，不断做大产业总量、做强实体经济，力争在未来5年，“四区一体”建设基本成型。
（二）坚持协调发展，形成整体优势
协调是持续发展的内在要求。正确处理好当前和长远、旧城改造和新城建设、物质文明和精神文明等三大关系。围绕“四区”建设总布局，深入实施“南优、北拓、西连、东扩”的城市空间发展计划，加快实现城市活力复兴、经济实力复兴和文化魅力复兴。
（三）坚持绿色发展，丰富城市内涵
绿色是永续发展的必要条件。树立绿色城区发展理念，坚持绿色强区、绿色惠民，更加突出发展的生态导向，把生态文明建设融入经济社会发展全过程和各方面，努力成为人与自然和谐发展的生态文明城区典范。
（四）坚持开放发展，加速蓄势储能
开放是繁荣发展的必由之路。以国际视野和开放思维不断提升对外开放水平，加快打造“引进来”和“走出去”双向联动的大开放格局。主动参与区域竞合发展，充分发挥我区的区位优势、产业优势、建管优势，把东湖服务高地、成本洼地、投资福地的亲商品牌打出去。
（五）坚持共享发展，增进民生福祉
共享是推动发展的根本目的。牢固树立“人人参与、人人尽力、人人享有”的共享式发展理念，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。保好“基本民生”，稳步提高社会保障标准和统筹层次；守住“底线民生”，编密织牢社会保障安全网；紧抓“热点民生”，持续唱响“民生服务圈”品牌。
各位代表，“十三五”奋斗目标，切合时代脉搏、合乎人民期待、顺应前进方向。我们坚信，只要我们和衷共济，埋头苦干，排难前行，全力以赴，必将在共筑“四强梦”的伟大征程中，展现东湖应有的作为和担当，展示东湖加快发展的光明前景，开创东湖“四区一体”加速裂变的崭新格局！
三、2016年主要工作安排
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是落实“四个强起来”总要求、“二十字”总任务的奋进之年，更是加快“四区”构建、实现绿色崛起的跨越之年。2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省市区全会精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕市委“二十字”总任务，保持政治定力、战略定力、实干定力，促改革、强优势、补短板、育动能，加快推进“四区”建设，着力构建实力雄厚、活力动感、魅力彰显的新东湖，努力为“十三五”发展开好局、起好步。
2016年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长7.5%；
财政总收入增长8 %；
地方一般公共预算收入增长10 %；
社会消费品零售总额增长6%；
500万元以上固定资产投资增长15%；
利用外资实际到位资金增长10 %；
实际利用内资增长8%；
出口创汇增长2 %。
围绕上述目标任务，重点要抓好五方面的工作：
（一）以更实的举措推进项目落地，培育经济增长新后劲
项目建设是经济发展的主心骨、顶梁柱、压舱石。始终坚持以项目为主抓手，以招商为生命线，着力把项目建设尤其是重大重点项目，作为稳增长的首要支撑、调结构的重要动力，强基础的重要载体、筑高地的重要平台。
强化项目建设。实施项目驱动主战略，2016年实施产业发展、旧城改造、城市建管、社会事业和民生工程4大类，共计56个重大重点项目，总投资274.2亿元。完善项目推进机制，按照“项目化、时间表、责任人”要求，落实“五个一”工作举措，狠抓项目推进，力争年内新建项目6月底前均能开工建设。加大重点项目调度、督查和考核力度，建立竞赛机制，实施重奖重罚。
强化招商引资。更加注重招商层次，力争在引进世界500强、国内100强或央企、行业龙头企业上取得新突破，实现引进重大产业项目15个以上，亿元以上项目不少于10个，投资总额突破100亿元，确保在省、市考核排名中进位争先。更加注重产业链招商，签约一批技术含量高、投资规模大、带动能力强的税源型、龙头型重特大项目。更加注重择商选资，围绕有型经济、有根产业、有税企业，植企业之树、造产业之林。
强化动能释放。向旧改要增量，以近两年完成的170余万平方米旧改地块为载体，加大对下正街、香江家具城、青山湖西岸等地块招商引资力度；借搬迁求存量，盘活省政府、区政府等搬迁地块资源。全力推动恒隆、苏宁、绿地等重大项目落户。紧密对接广州海印集团、江西航空总部大楼、市政控股集团青山湖西岸新城市综合体等项目。以地铁一号线开通为契机，整合沿线重要站点地下、地上资源，打造“地铁经济”，拓宽经济增长空间。
（二）以更大的力度推进产业升级，集聚蓄势发展新动力
“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。始终坚持以改革激发活力，以创新驱动发展，围绕“六大产业”，破解发展难题，厚植发展优势，争当转型升级的“先行标兵”。
加速深化改革。全面推行“准财政”，出台《东湖区“准财政”实施办法》，激发街道发展区域经济、做大做强财政的积极性。以制度杠杆涵养税源，保存量、促新增、挖零星。深化行政审批制度改革，建立权力清单、责任清单、企业投资项目管理清单动态调整机制；加快政务服务网建设。深化商事制度改革，全面推行“两随机、一公开”。加快投融资体制改革，总结政府与社会资本合作（PPP）运作经验，在文化、卫生、体育等公共服务领域稳步推广。加快落实机关事业单位养老保险、职业年金制度和公务用车改革，激发经济持续增长的内生动力。
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