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公里，溜索改桥6座，力争开通县城-翁达-歌乐沱、县城-泥朵两条农村客运班线，积极争取乡镇客运站和农村招呼站建设项目，加大公路养护力度，提升公路养护质量。二是加快推进水利基础设施建设。继续实施农牧区节水灌溉项目，完成洛若防洪堤延伸工程建设。积极争取歌乐沱、甲学、霍西、旭日防洪堤工程建设。实施大则乡包虫病防治管饮工程建设项目和饮用水源地保护项目。深入实施农村安全饮水提质增效工程，着力解决群众饮水不安全的问题。三是完善电力网络建设。继续实施无电地区电网覆盖工程，着力解决群众用电难题。加强农网城网升级改造，完成洛若镇35千伏变电站迁址和线路迁改。力争启动五明佛学院配电网工程。四是集中攻坚城乡建设。坚持规划先行，完成洛若镇详细规划、部分行政村规划和“七专一总”规划纲要编制工作。强力推进洛若撤乡建镇，完成洛若镇7个应急项目建设。开工建设洛若镇主城区市政道路、市政桥梁、色曲河防洪堤延伸工程等14个项目。完成500套干部周转房建设。加大集中供暖二期、果根塘市政连接道路、泥朵、翁达市政道路、企业局片区棚户区等项目申报力度。五是加快通信设施建设。加快通信基站建设，不断扩大通信覆盖面，争取实现17个乡镇政府驻地网络宽带全覆盖。
（三）狠抓以旅游产业为主的优势产业培育。生态文化旅游产业方面。修编完善《洛若镇旅游要素实施方案》。围绕“一中心两点一线”，加快旅游公共服务基础设施建设。完善格萨尔文化艺术中心功能，加 快洛若、翁达步游道、寨门、观景台、旅游公厕等旅游基础设施和服务设施建设。积极开发特色文化旅游体验项目，引导鼓励农牧民发展民居（帐篷）接待，深入开 发奶制品、畜产品等绿色产品和唐卡、石刻等文化产品。狠抓旅游市场、旅游服务行业监管，开展旅游从业人员培训，进一步提高全县旅游管理能力和服务水平。生态农牧产业方面。强化生态牧业基础，新建暖棚350座、现代家庭牧场13户。狠抓牲畜业生产，优化农牧业生产激励机制，加大企业扶持力度，延伸产业链和价值链。稳步推广畜牧专业合作社，切实加大对“专合”组织的扶持力度，加强畜群结构调整，强化牲畜疫病防治。开工建设甲学乡芫根种植基地100亩，深入推进土地改良、良种推广。生态中藏药业方面。用好饮片厂，以饮片厂创新为手段，创利增收为目标，探索众筹投资模式，创新合作方式，举全县之力招商引资、发掘人才，力争饮片厂创利创收。完善藏药业、种植业产业融合发展举措，探索建立中藏药材抚育基地、道地药材人工种植基地。 （四）狠抓以教育卫生为主的民生改善。大力推动民族教育事业。推进教育均衡发展，开展城乡之间、乡镇之间教育均衡配备，全面完成省政府教育均衡省级督导评估任务。狠抓控辍保学，小学阶段力争实现“应读尽读”，“小升初”入学率力争达到97%以上。稳步推进学前至高中15年免费教育。新建洛若、亚龙、霍西教学综合用房。加快学前教育发展，提高学前入园率。加强教师队伍师德师风建设。大力发展卫生计生事业。深入推进卫生信息化建设。扎实开展基层卫生“三大行动”回头看和专业技能培训，进一步提升医疗卫生服务水平。狠抓包虫病综合防治攻坚，全面开展城乡居民健康档案电子建档等12类基本公共卫生服务。力争县医院通过创建“二级甲等”医院初审。加强人口计生工作，全力推进免费技术服务和扩大免费孕前优生健康检查覆盖面。大力发展文体广新事业。加 强农牧区文化、宣传阵地建设，继续推进县广播电视节目农牧区无线覆盖工程。狠抓民族传统文化挖掘传承、创新和开放，加强文化遗产有效保护下的合理利用和非 物质文化遗产的传承和保护，鼓励支持文艺精品创作和传播，积极扩大对外文化交流。有序推进乡村体育健身场地建设，积极开展全民体育运动会。织密社会保障网络。加 快建立更加公平、覆盖城乡的社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险覆盖面。做好流动人员养老保险和医疗保险转移接续工作。提升社会救 助能力，全面落实城乡低保“应保尽保”。加强社会福利体系建设，保障洛若镇社会福利中心正常运转。加大保障性住房、棚户区改造、农村危房改造力度。高度重视就业服务工作。深入开展“大众创新、万众创业”，建立创业创新扶持政策和激励机制。健全就业服务体系，建立“县乡村”三级联动平台，多渠道扩大就业，继续加强对大中专毕业生、“9 3”中职毕业生和就业困难群体就业扶持，年内新增就业255人，城镇失业再就业10人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，动态消除“零就业”家庭。 （五）狠抓以招商引资为主的对外开放合作。制定《色达县招商引资优惠政策》（试行），优化投资环境，借助西博会、农博会等平台，加大招商引资力度，强化项目跟踪落地，继续加大与对口援建市县、院校、单位的沟通协调，承接好援助资金和项目，形成对口帮扶工作合力。启动318自驾游营地建设。推进洛若镇旅游项目招商引资工作。 （六）狠抓以反分裂斗争为主的维稳工作。全 面推进依法治县，旗帜鲜明开展反分裂斗争，依法打击各类违法犯罪活动，重拳整治各类突出问题，推动社会和谐稳定，着力提高群众安全指数。强化矛盾纠纷排查 调处，畅通群众信访诉求渠道。启动“七五”普法，深入开展“法律七进”为主的法治宣传教育活动。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，抓好安全整治防 范工作。健全防灾减灾救灾体系，加快实施预警系统建设，争取完成应急指挥体系建设，做好防汛和汛期地质灾害防治工作。强化食品药品市场监管。加强民族团 结，认真落实民族宗教政策，完成民族团结示范地区和示范单位创建工作。不断改善寺庙基础条件，加强僧尼教育引导，不断规范寺庙人员、场所、活动管理，推进 宗教事务法制化、民主化、社会化管理。 （七）狠抓以依法行政为主的政府自身建设。各位代表，全面完成今年和“十三五”时期的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要加强法治建设，进一步锻造政府公信力。把 政府各项工作纳入法治轨道，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。进一步规范行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论 决定作为政府决策的必要途径。加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法、文明执法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环 境，着力建设法治政府、诚信政府。我们要加强效能建设，进一步增强政府执行力。加强机关行政效能建设，加快建设负面清单、权力清单和责任清单，强力推进“两集中、两到位”，加速并联审批、简化行政审批、优化服务程序，着力提高办事效率。进一步转变工作理念和工作作风，加强干部队伍建设，着力建设一支政治思想好、工作作风实、执行能力强的干部队伍，努力打通服务群众的“最后一公里”。我们要加强廉政建设，进一步强化政府约束力。落实“两个主体责任”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化源头治理、制度防腐，保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责、行政监察、审计监督，严肃查办工程建设等重点领域的突出问题。大兴艰苦奋斗之风，杜绝奢侈浪费，严控行政经费和“三公”经费支出，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好氛围。 各位代表！ 回 首过去，任何困难都不曾改变色达人民创造幸福生活的美好愿望；展望未来，任何挑战都无法阻挡全县上下全面建成小康社会的坚定步伐。新的蓝图已绘就，新的征 程已开启，新的目标已锁定。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，凝聚全县智慧，汇集各界力量，负重自强、笃定前行，为建设美丽生态和谐小康色达而努 力奋斗！ |
