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加快推进依法治县进程，成功创建为省级法治示范县。以构建社会治安动态防控体系为抓手，大力实施“天网工程”，筹集资金2700万元，建成了集处理各类警情、事件于一体的地空结合的城市综合应急指挥平台和治安防控体系，实现了全县重点区域、重点部位全方位、全时段实时监控，成为全州加强社会管控的新亮点。强化食品药品、文化、旅游、客运、农资、物价等市场监管，经济秩序进一步规范。严格落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查整治，没有较大和重大安全生产事故发生。深入推进网格化管理和“一标三实”等工作，社会治理基础进一步夯实。积极推行阳光信访、责任信访、法治信访，通过抓源头治理，依法妥善解决了一批信访问题，没有群体性事件和影响社会稳定的重大恶性事件发生，社会整体和谐稳定。
五、推动政府自身建设上新台阶 始终把依法行政作为政府工作的准则，建立健全了政府议事规则，认真落实政府常务会议会前学法制度，以“六五”普法和省级法治县创建为契机，深入开展法律进机关活动，政府及其部门依法行政意识和能力不断提高。坚持以审计监督促进项目和资金管理规范化，对573个建设项目进行竣工结算审计,审计调查项目82个，核减资金80230万元、查处资金11352万元。强化“三公”经费控制和管理，自贯彻中央八项规定以来，全县“三公”经费年均下降2.2％。加强行政权力监督，建成并正式运行行政权力公开规范运行平台，清理行政权力5933项并向社会公布；完成电子监察系统建设和政务服务大厅改造提升，42个部门的289项审批服务事项全部进驻政务服务大厅集中办理；深化并联审批，实现“三证合一、一照一码”统一办理。加强和改进便民服务工作，在县政务服务大厅设立村（社区）集中代办点2个，规范化建设乡镇便民服务中心21个、村（社区）代办点184个。 深入开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒反对“四风”，密切了与群众的血肉联系。切实履行“主体责任”和“一岗双责”，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立并认真落实政府常务会议会前学习廉政规定的制度，以高度的政治责任感推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持有关机关依法查处违法违纪案件，维护了党纪国法的权威和尊严。
2015年工作总结
各位代表，刚刚过去的2015年，是实现“十二五”规划目标的决胜之年、收官之年。一年来，我们坚持“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的工作思路，狠抓基础设施建设和产业发展，纵深推进精准扶贫，加强市场监管和社会治理，全县经济发展、社会进步。较好地完成了茂县第十四届人民代表大会第四次会议确定的地区生产总值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、地方公共财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、游客接待量和旅游总收入等主要经济指标任务。 产业发展取得成效。现代特色农业产业进一步发展壮大，农村经济运行良好，被四川省农业厅表彰为2015年度全省农村经营管理工作突出单位。绿色循环工业提质增效成效显著，希望电盐蓝宝石一期项目建成并试生产，工业发展质量进一步提升。以旅游业为支柱的第三产业发展迅猛，九鼎山高山滑雪场、古羌城、叠溪松坪沟、羌乡古寨等景区景点游客量和旅游收入再创新高。 脱贫攻坚成效显著。认真落实精准扶贫新部署，按照“六个精准”、“五个一批”和“十大行动”的要求，精心编制《茂县坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会的实施方案》和《四川省藏区片区茂县区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》等扶贫方案和规划，大力整合资金和社会帮扶资源，推进“滴灌式”扶贫攻坚，全面完成了省、州下达的脱贫任务。 重点项目加快推进。深入推进“百村千池万窖”微水灌溉工程并成功承办全省农田水利基本建设现场会，被四川省水利厅表彰为2015年度全省农田水利基本建设先进单位。强化要素保障，成兰铁路（茂县段）、茂（县）绵（竹）公路等重点项目进展顺利。狠抓地质灾害治理，安排资金3200万元，完成宗渠沟、阳午沟、回龙磨沟3处泥石流灾害治理。统筹安排国家生态转移支付资金4075万元，抓好生态治理和高半山产业结构调整。 社会事业发展良好。优先发展教育事业，教育质量稳步提升，硬上省本科线79人，较2014年增加14人，各类高考录取644人，录取率达94.2%。加强科技推广和实用技术培训，开展羊肚菌栽培试验并取得初步成效。启动并扎实开展羌文化进校园活动，羌文化保护传承和弘扬工作取得新进展；加快体育事业发展，成功举办阿坝州第十四届运动会暨第二届残运会并取得优异成绩。加强医疗卫生硬件建设，投资1650万元推进急救中心、卫生院职工周转房、卫生执法监督所等项目建设；加强医疗卫生人才培养培训，直选紧缺医疗卫生专业技术人才35名，提升了医疗卫生软实力。加强社会保障工作，新增各类就业1089人，开发公益性岗位448个。推进大众创业、万众创新，建立大学生创新创业孵化园1个，帮助53名高校毕业生实现自主创业。加快推进老龄事业发展，成功创建为省级敬老模范县。 社会治理更加规范。巩固深化省级法治示范县创建成果推进依法治县进程，加强法制宣传教育，“六五”普法圆满通过州级验收。扎实推进工商、质监、食品药品监管体制改革，行政执法和监管工作得到加强。深入开展食品药品、文化、旅游、客运、农资、价格等市场整治和规范，经济发展环境进一步优化。坚持依法治理，严厉打击违法犯罪行为，破获刑事案件48起、抓获犯罪嫌疑人60人，查处治安案件265起、违法人员388人，维护了社会和谐稳定。 政府廉政建设得到加强。认 真学习贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委四次全会和州纪委五次全会精神，认真开展领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育活动，促进“一岗双责”和 “主体责任”的落实。强化正风肃纪，深化巩固党的群众路线教育实践活动和“慵懒散浮脱”专项整治成果，重点查处公车私用、私设“小金库”等违规行为，有效 防止了“四风”问题反弹。 一直以来，大力支持驻县部队和国防后备力量建设，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，凝聚档案、地方志、气象、邮政、通讯、能源、供销、粮食、烟草、外事台侨、红十字会、老龄、保险、应急管理以及社会各界的智慧和力量，共同为全县经济发展和社会进步作出了积极贡献。 “十二五”时期、特别是2015年，面对复杂严峻的经济形势，仍然保持了经济持续平稳较快发展和社会全面进步。这些成绩的取得，是在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，是在县人大和县政协的监督支持下，全县各族人民团结协作、超常奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县各族人民、驻县部队官兵、政法干警、工商联、各人民团体以及关心支持茂县经济社会发展的各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，客观分析 “十二五”时期的工作，综合研判 “十三五”时期经济社会发展形势，我们还面临较多的困难和问题： --经济增长缺乏新的动力来源和增长点。我 县“十二五”经济增长主要靠投资和工业拉动，灾后恢复重建完成后，投资已逐年回落，水电等资源开发已基本结束，项目支撑来源不足，保持高位投入的压力很 大。城镇化集聚水平不高，居民消费“外溢”现象突出，消费拉动经济增长的作用不明显。以高载能为主的工业受生态功能区的限制以及市场、技术、人才等要素的 影响，发展新兴产业难度大。 --产业结构转型升级面临艰难阵痛。农业面临区域之间产品同质化竞争和部分农产品市场饱和的压力。工业比重高，企业经营效益差，工业转型升级压力大。现代服务业发展不足，层次单一，服务业的软、硬实力有待提升。 |
