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（八）聚焦社会和谐，建设平安丹凤 和谐是推动经济社会发展的根本保障，我们将持续加大平安丹凤建设，以平安铸和谐、以和谐促发展。一是全面创新社会治理方式。以省级平安建设先进县创建为重点，完善立体化治安防控体系，强化防控反恐，建立打击非法集资长效机制，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动；加强社区矫正人员、吸毒人员和精神病人等重点人员的管控，增强人民群众安全感；坚持依法治访，推进阳光信访，实行诉访分离，畅通信访渠道，全面落实信访工作责任制，完善领导干部信访值周和“四访”及信访积案化解机制，规范信访秩序，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众的合理诉求，争创省级信访工作先进县。二是全面夯实安全生产责任。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，加大重点行业和领域的隐患排查治理，建立安全生产长效监管机制，严防重特大安全生产事故发生，确保安全发展；贯彻落实好“四个最严”要求，加强食品药品安全监管综合整治，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，创建省级食品安全示范县，确保公众饮食和用药安全。三是全面提高应急处置能力。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，完善各项应急预案，高度重视地质灾害防治、危化品处置和森林防火等工作，加大救灾物资储备，及时应对和妥善处置各类突发事件，营造和谐安定的社会环境，保障经济社会持续健康发展。 四、履行新使命，打造新形象，加强政府自身建设 各位代表，新常态、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要以服务人民为宗旨，认真践行“三严三实”要求，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。 （一）坚持忠诚为民。我们将继续以服务人民为根本、以群众满意为评判标准，持续巩固拓展“三严三实”专题教育成果，坚持密切联系群众，真诚倾听群众呼声，真实了解民众愿望，真情关心民众疾苦，着力解决一批群众最关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。完善重大决策咨询、公开听证制度，使事关发展和民生的重大举措符合民意。完善政务服务体系，落实镇（办）村群众办事干部代办制度，推广“互联网+政务服务”模式，以便捷、优质、高效的服务让广大群众满意。 （二）坚持依法行政。我们将继续以法治政府建设为目标，大力实施《法治政府建设实施纲要》，启动“七五”普法工作，建成“权力清单”、“责任清单”，严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取社会各界的意见，办理好人大代表建议议案和政协委员提案。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。以法治的思维全面深化行政审批、公共卫生、财政管理、社会保障、公务用车等领域改革，让创造社会财富的活力充分迸发。 （三）坚持实干担当。我们将继续以务实重干为职责，坚持问题导向、底线思维，建立健全绩效考核责任机制、奖勤罚懒激励机制和常态化的督查问责机制，加大治庸治懒治散力度，倒逼谋事干事的精气神，切实解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题。持续完善重点工作推进机制，实行清单式管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上扛着“任务书”。把从严管理和热情关心干部相结合，创新干部管理激励机制，建立合理“容错”机制，把干部在推进改革中先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，激发敢闯敢试、敢于担当、敢为人先的干部干事创业积极性，激励他们担好深化改革之责，履好推动发展之职，尽好服务群众之责。 （四）坚持廉洁从政。我们将继续以廉洁从政为操守，认真贯彻中纪委十八届六次全会精神，深入推进政府系统党风廉政建设，严格遵守《准则》《条例》等党规党纪，自觉履行主体责任和“一岗双责”，落实好中央八项规定和省市实施意见，推动作风建设常态化。健全行政监察和审计监督机制，强化公共资金使用、政府投资项目、资产资源交易等关键环节的审计和监督，推广实施“双随机”等监管方式，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，建设廉洁高效、风清气正的人民满意型政府。 各位代表！全面建成小康社会的号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，提振精气神，汇聚正能量，创新求发展，为全面建设富裕、宜居、美丽、活力、和谐的新丹凤而努力奋斗！ 《政府工作报告》名词解释 1、“三统一”：即规范性文件“三统一”制度，是指县、镇人民政府、县政府各工作部门、法律法规授权组织制定的规范性文件，在公布前由县政府法制办公室进行统一登记、统一编号、统一公布的监督管理方式。 2、“限上”企业：指年主营业务收入在2000万元以上的批发业、500万元以上的零售业、200万元以上的住宿和餐饮业等行业企业的统称。 3、五大发展理念：指党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。 4、供给侧结构性改革：指从供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期宏观调控方式。其根本目的是提高社会生产力水平，在适度扩大总需求的同时去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使供给体系更好适应需求结构变化，创造新的经济增长点，促进经济社会持续健康发展。 5、智慧城市：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等在内的各种需求做出智能响应。 6、“两型”社会：指的是资源节约型、环境友好型社会。 7、生态文明建设“五大工程”：指我县在生态文明建设中实施的绿化美化、治污净水、降尘护蓝、农村清洁、节能减排“五大工程”。 8、事关丹凤未来长远发展的“大事”和社会、群众普遍关注的“实事”：是指县委十七届十次全会确定的“建设好秦岭飞行小镇、商於古道文化景区、312国道提升改造工程、现代材料产业聚集区、精准扶贫工程、棚户区改造等事关丹凤经济社会长远发展的大事，群众和社会关切的迎宾大道、县中医院迁建、气化丹凤、省级重点移民搬迁示范工程、棣花之都二期开发、竹林关村美丽乡村建设、县城综合市场建设、丹中南校区、江南经济主干线等“实事”，通过谋大事、抓实事，提升发展引领力。 9、PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。 10、“一照一码”：指将由市监、税务两个部门分别核发的不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 11、一尊重、五统筹：中央城市工作会强调，走中国特色城市发展道路，必须尊重城市发展规律；统筹好空间、规模、产业三大结构，以提高城市工作的全局性；统筹好规划、建设、管理三大环节，以提高城市工作的系统性；统筹好改革、科技、文化三大动力，以提高城市发展的持续性；统筹好生产、生活、生态三大布局，以提高城市发展的宜居性；统筹好政府、社会、市民三大主体，以提高各方推动城市发展的积极性。 12、河长制：指由各级政府领导担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理，保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。 13、“12886”：指丹凤县脱贫攻坚工作思路，即紧盯全县脱贫人口如期脱贫目标，打牢贫困户识别和脱贫规划制定“两个基础”，实施产业脱贫、搬迁脱贫、就业脱贫、能力脱贫、生态脱贫、教育脱贫、救助兜底脱贫、包村联户脱贫“八大举措”，突出村级道路畅通、农村饮水安全、农村电力保障、乡村旅游扶贫、农村文化建设、贫困村信息化、基本农田建设、电商扶贫“八项重点”，建立脱贫攻坚工作领导、脱贫攻坚政策支持、脱贫攻坚资金保障、脱贫攻坚动态管理、脱贫攻坚行业部门联动、脱贫攻坚督查考核“六项机制”，精准施策发力，确保按期顺利完成脱贫工作任务。 |
