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（二）围绕实现打赢扶贫攻坚战目标，以精准识别为前提，以产业扶贫为主线，激活扶贫攻坚新动能。 抓好精准扶贫识别。精准识别扶贫对象，对全县137个行政村逐户排查，不漏一户、不落一人，准确识别贫困人口。逐户分析致贫原因，确定扶贫类型，制定脱贫措施，建立扶贫台账，完善贫困户脱贫认定机制，实行有进有出的动态管理。 形成精准脱贫合力。坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，按照“政府主导，社会支持，群众参与”的工作思路，建立完善扶贫开发工作的推进机制、责任体系和奖 惩办法，提高扶贫攻坚的针对性和实效性。对目标任务倒排工期、落靠责任、抓紧实施、强力推进，营造扶贫济困、关爱弱势群体的浓厚氛围，凝聚打赢脱贫攻坚战 的强大合力。 明确精准扶贫举措。按照2018年末我县贫困人口基本脱贫的目标要求，今年脱贫人口实现1.2万人。改善贫困村基础设施。坚持集中投入、综合推进、统筹安 排扶贫项目，实施8个贫困村整村推进。实施产业扶贫。抓好特色产业发展，推动贫困村致富增收，引导有劳动能力的贫困户通过创业和就业实现就地脱贫。大力发 展“两牛一猪”、大鹅养殖、黑木耳种植、农家乐等产业带动脱贫，实现贫困户与扶贫项目的紧密对接。投入1400万元，建设一处食用菌产业扶贫基地。通过扶 持龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，带动贫困户实现脱贫目标。实施转移就业扶贫。整合培训资源和力量，提高贫困人口脱贫生产技能，引导贫困 人口转移就业实现脱贫。实施教育扶贫。实施基础教育资助、职业教育救助、学历教育扶助，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持，积累贫困家庭脱贫的智力 资本。实施政策和制度扶贫。实现扶贫政策和社会保障、社会救助等制度有效衔接，新农合、医疗救助政策和大病商业保险向农村贫困人口倾斜，杜绝因病致贫、因 病返贫现象发生。对丧失劳动能力的贫困人口，通过低保和社会救助等方式实现兜底扶贫。 （三）围绕实现新型工业化目标，以工业园区为集聚，以产业项目建设为重点，构筑经济发展新优势。 推进骨干企业提产扩能。向优势企业要增量，支持佳原乳品新上一条“优+液态奶”生产线，日处理鲜奶能力提高到70吨；支持大北农饲料与规模养殖场合 作，不断开拓市场；支持亮子奔腾三期建设和波巴布扩大产能，壮大食用菌产业规模。向盘活存量要增量，推动天誉煤焦产品销售，打造稳定客户群体；推动金豪纸 业公司文化用纸项目建设，新增开一条生产线。向新兴产业要增量，推进海瑞特特种工程塑料技术攻关，实现稳定批量生产；推进高新产业创业服务中心建设，加快 高新技术项目孵化落地，培育工业经济新的增长点。向金融支持要增量，利用助保金贷款合作平台，吸引和扩大金融机构对工业企业的信贷资金投入。 加快产业项目投产达效。抓好38个续建、新建项目，争取早日竣工投产。加大项目推进力度，争取玉达玉米深加工、永望宇肉牛养殖屠宰等复工项目按时完工。做 好项目审批、用地等前期准备工作，争取陶家水电、维维汤旺河粮食深加工、大北农产业园、小包装番茄酱、新型节能板材二期等项目如期开工，尽快达产达效。做 好高岭土矿探矿权申报和详查工作，争取项目早日落地。 强化工业园区配套建设。借助享受省级开发区政策机遇，积极对上争取项目和资金。发挥工业园区管委会职能作用，编制园区环境评价报告，出台工业园区管理办 法，推进园区规范运行。加强园区基础设施建设，多元化筹集资金5000余万元，配套建设道路、供水、供热、供汽（气）管网和公共消防设施、标准化通用式厂 房，增强园区承载能力和项目吸引力。 （四）围绕实现三产多元化目标，以做强现代服务业为举措，以旅游产业为引领，打造第三产业新体系。 做大文化旅游产业。以打造生态休闲和文化体验为核心的复合型旅游目的地为目标，围绕“红色抗联圣地、绿色休闲之都”形象定位，推进文化旅游产业大发展。将 红色历史文化、人文艺术融入旅游产业的全过程，逐步实现大亮子河森林游、县镇文化游、红色教育游、汤旺风情游融合发展。在凤鸣公园、人民广场、大米河绿化 休闲带、体育主题公园、京抚路过境段等地设计人文景观雕塑，提升城市文化品位。创新融资模式，引进战略投资者，重点谋划开发建设大亮子河国家森林公园核心 区、鹰山户外运动区、温泉度假区等项目，实现旅游产业连点成线。投资2000余万元，完善景区基础设施及景观景点，扩建大亮子河国家森林公园停车场 2000平方米，修缮核心区木栈道、休憩平台、野外就餐区等设施，建设水冲厕所3座；架设景区输变电线路，保障景区发展需求；完善东北抗联密营纪念馆，支 持愿海寺华藏世界和四合楼建设。争创全国红松母树林风光旅游产业知名品牌创建示范区，提升景区标准化服务水平。积极发展乡村旅游，做好通往大亮子河国家森 林公园旅游沿线乡村旅游项目建设。加大旅游推介营销力度，办好登山节、户外徒步、旅游推介会等活动，提升汤原旅游品牌影响力。 做强现代服务业。以争创国家电子商务应用示范县和电子商务进农村试点县为目标，制定产业鼓励政策，整合各类资源要素，创建具有汤原特色的电子商务模式。积 极构建县乡村电子商务服务网络，推进电商进农村、进社区、进企业，加快电商创新创业，争取惠农通村网、供销E家、美淘村等全国知名电商平台在我县建立运营 中心。加快本地电子商务公共服务平台建设，打通乡村“互联网+”最后一公里。继续推进“新网工程”建设，逐步构建农村现代流通服务网络。认真落实国家政 策，在市场准入、投融资机制、减税降费等方面支持大众创业、万众创新，激发经济活力。支持企业实施商标品牌战略，争创驰名、著名、知名商标。做好“汤原大 米”地理商标申报工作。引导现代物流、融资租赁、人力资源服务等生产性服务业发展，支持文化、家政、物业等生活性服务业以及餐饮、娱乐等传统消费性服务业 发展。 （五）围绕实现区域合作化目标，以招商引资为推动，以优化环境为保障，适应经济发展新常态。 用更新的理念招商引资。树牢全民招商的理念，围绕壮大工业园区和完善“四个主导产业”，采取小分队招商、产业链招商、委托招商、网络招商、节会招商等 方式，引进战略投资者，强力推动产业和项目升级。主动适应国家清理规范税收优惠政策，推动招商引资由要素驱动向创新驱动转变、由“拼政策”向“比服务”转 变、由“多点开花”向“产业集聚”转变。推进招商市场化，用市场经济的办法研究推进招商工作，通过算账比对，核算成本收益，形成以增加税收、带动就业为导 向的招商引资新机制。推进招商信息化，将汤原资源禀赋、引资项目在新媒体广泛宣传，降低招商成本，提高招商成效。 |
