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3、促振兴。一是大力实施乡村建设行动。持续推进70个试点村建设，打造4条精品路线。完善乡村基础设施，提升农房建设质量，推进农村垃圾污水治理，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。二是深化农村产权制度改革。拓展集体资产股份权能，创新农村集体经济运行机制，做好农村承包地确权登记颁证扫尾工作。培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新增县级以上示范场(社)5个以上。健全农村金融服务体系，发展农业保险。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测、困难群体帮扶工作机制，强化农村社会保障和救助工作，接续推进村集体经济发展。坚持东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，提升脱贫攻坚成色。 (四)突出注力赋能，搭建超越“大平台” 1、建设创新发展“新高地”。强化企业创新主体地位，促进大学城驻地高校、高新区科研院所等各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，落地转化项目8个以上。鼓励企业加大研发投入，支持共性技术平台建设，新增高新技术企业40家以上。依托福大科技园人才服务中心，打造人才智库，引进高层次人才30名以上，新增院士(专家)工作站3个、省级以上学会创新驱动服务站3个以上。弘扬科学精神和工匠精神，加强知识产权保护，做好科技特派员工作。 2、开拓改革开放“试验田”。围绕滨江新城建设，积极协调上级部门，在地铁延伸、重点产业项目布局、重大基础设施项目资金拼盘等方面予以支持。继续推进国资国企改革，做强做优做大“四大投”等国有资本和国有企业。健全要素市场运行机制，加大低效用地处置力度，建成“升级版”高标准厂房20万平方米以上。推进普惠金融工作，开展“政银企”对接活动。完善项目准入机制，加大招商工作力度，落地亿元以上项目300项、总投资800亿元以上。加强与港澳台的交流合作，推动天福茶业申报省级台湾青年创业就业基地。 3、打响营商环境“好品牌”。深化“放管服”改革，推动“全城通办”政务服务，推行“一窗联审”“企业定制”“免费代办”“跟踪帮办”等服务模式，深化政务服务进园区工作，打响在闽侯“好办事、事好办”的政务服务品牌。围绕企业开办、项目审批、财产登记等营商环境重点领域，优化办事流程、提高办事效率，确保“一趟不用跑”事项比例达75%以上、即办件比例达50%以上。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，支持和引导中小微企业增强内生动力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 (五)聚力造福人民，夯实质感“大民生” 1、打造温暖闽侯。秉承“来了就是闽侯人”理念，营造“来闽侯、在闽侯、爱闽侯、为闽侯”的良好氛围。抢抓福州市实施落户“零门槛”政策的有利契机，做好“引才”“留人”文章。大力培育和践行社会主义核心价值观，拓展县新时代文明实践中心建设，健全志愿服务体系，弘扬诚信文化，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，深化移风易俗，加强和改进未成年人思想道德建设，推进新一轮全国文明城市创建工作。新增城镇就业7000人以上，农村富余劳动力转移就业4100人以上。办好40项为民办实事项目，完成投资14.2亿元以上。提高食品药品安全保障水平，抓好“菜篮子”“米袋子”“果盘子”工作。建成回迁安置房36万平方米以上，持续落实被征地村生产生活留用地政策。推动社保扩面提标，提升医保服务水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，统筹推进社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、残疾人帮扶等工作。 2、打造文化闽侯。围绕建设教育强县目标，坚持“均衡+优质”和“五育并举”思路，实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，推进七里实验学校、荆溪第二中心幼儿园等32个项目，建成教师进修校附属中学、上街第二中心幼儿园等13个项目，新增学位5700个以上;提升一中、重振二中、做强六中，组建“三大片区”初中办学联盟、小学办学集团，推进学前教育普及普惠发展;持续深化教师“县管校聘”工作，加快培养名校长、学科带头人(骨干教师)。健全特殊教育保障机制，推动职业教育、继续教育、老年教育统筹协调发展，支持和规范民办教育。推进城乡公共文化服务体系建设，完善县文化馆、图书馆总分馆运行模式和服务功能，建设高级版村级综合文化服务中心30个。广泛开展高雅艺术走进闽侯、民俗节庆艺术季等群众性文化活动，布局投放朗读亭、图书室等文化设施，建成县青少年校外活动中心。实施文艺作品质量提升工程，推进媒体深度融合发展，建强用好县融媒体中心。加强文物保护、研究、利用，强化老建筑、历史建筑修缮保护，做好非物质文化遗产项目申报工作。 3、打造健康闽侯。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，打造“三大医疗片区”，建成县医院新病房大楼，推动2个以上乡镇卫生院服务能力达到二级综合性医院水平，抓好“互联网+医疗健康”建设工作。提升疾控基础条件和服务能力，健全公共卫生服务体系。提高优生优育服务水平，关爱失独家庭。加强乡镇养老服务设施规划布局，推进社区康养中心建设，新增养老床位200张以上。完善全民健身公共服务体系，建设和完善城乡公共体育设施56个以上，提级办好五虎山越野赛等体育赛事。 4、打造和谐闽侯。围绕建设更高水平的平安闽侯、法治闽侯，以市域社会治理现代化试点为契机，坚持“制度+科技”“网格+项目”理念，推行“闽侯一张网”治理模式，构建“网格化”“单元化”的共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷大排查大化解工作，高标准抓好“雪亮工程”建设，健全社会治安防控体系。完善和落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治三年行动，健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾水平。做好“八五”普法工作。完成村(居)委会换届。推进军民融合深度发展，加强民族宗教、人民防空、消防救援、退役军人事务、全民科学素质、计生服务、统计、气象、防震、档案、保密、反走私、砂石整治等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。 四、加强政府自身建设 各位代表，“行之力则知愈进，知之深则行愈达”，只有顺应发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变，才能与新时代同行。全方位推动高质量发展超越，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，调动一切积极因素，汇聚激情奋进的强大力量，推动中央、省市和县委决策部署落地生根、开花结果。 在依法行政上当表率、作示范。贯彻落实习近平法治思想，着力提高运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，做到依宪施政、依法行政。坚持政府法律顾问制度，做好行政复议、行政应诉工作，加强行政执法监督。增强制度意识，维护制度权威，强化制度执行，在项目会审、财政性投资项目建设等领域探索创新一批新模式新机制，规范政府运作、激发市场活力。 在务实勤政上当表率、作示范。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，以及“守底线、做贡献，扛责任、抓落实”的要求，坚持“长计划、短安排、立即干”，促进各项工作提速增效。坚持绩效管理导向，优化考核体系，创新督查方式，强化结果应用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。 |
