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(七)实施要素保障攻坚行动，加快夯实高质量发展支撑。一是集聚科技创新人才。优化“十联动”创新创业生态圈。深度融入G60科创走廊，新增廊道产业联盟10家以上。加快双江湖科教园区建设，义乌工商学院双江湖校区启动，浙大“一带一路”医学院开工，北京协同创新研究院义乌创新园主体完工，复旦大学义乌研究院金融商务区项目启用，中国计量大学现代科技学院、义乌研究生院开学。完善以企业为主体的技术创新体系，R&D经费增长15%以上。加快科技大市场发展，新增技术交易额1亿元以上。实施人才优先发展战略，完善重点领域人才政策，探索设立人才集团，规划建设人才社区、人才小镇，加快“孵化驿站”“人才飞地”发展，新增高技能人才5000人、专业技术人才5000人以上。组织公益性职业技能培训4万人次以上。二是深化全域土地综合整治。建立健全国土空间治理体系，全面推进“多规合一”，高质量完成国土空间总体规划编制。启动“工业用地不姓工”整治，以稠江街道为试点推进低效工业用地二次开发，探索新型产业用地(M0)方式“退二优二”“退二进三”。推进稠江伟海拉链、北苑前洪、柳青等老旧工业区块更新改造。实施农用地、村庄建设用地、低丘缓坡、城镇低效用地集中连片整治，加快打造新型城镇区、新兴产业区、现代生态农业区等万亩园区。争创国家自然资源综合改革试点。探索服务业标准地改革。全年消化批而未供、盘活存量土地等5000亩以上，整治提升低效工业用地5000亩以上，连片拆、整村拆6500亩以上，保障重大项目用地1万亩以上。三是优化水资源供给。完成八都水库等扩容引水工程6个，新增蓄水1200万方。深化节水型社会建设，推进苏福工业水厂等项目，加快分质供水扩面，争取节约优质水2000万方。 (八)实施小康成色提升行动，加快打赢“三大攻坚战”。一是打赢精准脱贫攻坚战。高标准推进东西部扶贫、对口帮扶、山海协作，强化示范园区、来料加工等项目合作。实施消薄攻坚提升新三年行动，推进“国企联镇街、百企联百村”结对共建，投用飞地抱团等消薄项目30个以上，力争所有行政村年经营性收入达20万元以上。实施“幸福增收”计划，确保低收入家庭收入增长10%以上。加强困难群众精准帮扶，实现零就业家庭动态清零。全面推进农村困难家庭危房改造即时救助。实施残疾人免费乘坐公交。新增各类社会保险3万人次以上。二是打赢金融风险防控攻坚战。实施“一企一策”精准帮扶，加大化旧控新、化圈解链力度。启用“金融安全中心”，强化私募基金、类金融机构风险管理。深入开展银行业机构资产包处置、打击恶意逃废债攻坚，实施区域性、系统性经济犯罪专项治理，加大互联网金融风险整治，持续优化金融生态。三是打赢污染防治攻坚战。扎实做好第二轮中央环保督察整改。巩固国家生态文明建设示范市成果。实施工业废气治理、锅炉整治、柴油货车污染治理、重点区域恶臭治理、扬尘防治五大行动，推广使用新能源物流车，淘汰“散乱污”小作坊500家以上，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，AQI优良率再提升1个百分点以上，创建“清新空气示范区”。深化“五水共治”，实施水质“一点一策”管理，开展全域美丽河湖创建，力争大禹鼎“银鼎”。加快双江湖净水厂、武德净水厂等项目，6座污水处理厂稳定达到省清洁排放标准。全面落实“土十条”，实施生态修复项目7个，确保受污染耕地安全利用率达92%。启动静脉产业园、华川污泥焚烧项目，推进工业垃圾分拣中心镇街全覆盖，争创“无废城市”。完善生态补偿机制。 (九)实施民生福祉增进行动，加快公共服务提档升级。一是打响好学义乌、信义至美品牌。扎实推进教育发展“三个十”。深化义务教育招生制度改革，实施教育集团化、中心校体制改革。多元增加教师供给。严管厚爱激发校长、教师队伍活力。加快初中、高中教育资源扩容，新建、改扩建中小学50所。建立中小学提质减负有效机制。力争培育优质教育品牌3个以上。推进新义乌人子女学校标准化建设。二是全力打造浙中医疗高地。实施医院等级提升工程，浙大四院、中心医院争创“三甲”，加快14家基层院区二乙医疗服务能力提升及“一院一特”品牌专科创建。支持社会医疗机构参与医共体建设。启动儿童医学中心、第二人民医院迁建等项目，建成復元老年康复医院。启动国家中医药综合改革试验区创建。实现残疾人家庭责任医生免费签约服务全覆盖。加强传染病防控。三是提升公共文化服务水平。加快大剧院建设，完成博物馆、美术馆主体工程。推进农村文化礼堂提质扩面，实现500人以上行政村全覆盖。新增城市书房10个。实施传统村落保护3个以上，桥头遗址争创省级遗址公园。推进名人故居保护提升，加快西门老街、廿三里老街等保护性开发。丰富老年人文体活动。争创文旅融合改革试点、省体育现代化市。四是深化平安义乌建设。构建“1+X+Y”平安建设体系。扎实推进“雪亮工程”“智安小区”建设，打好扫黑除恶专项斗争决胜仗，守牢暴恐“零发生”底线。提升安全生产、道路交通管理精细化水平，坚决打赢消防安全三年翻身仗。深化“基层治理四平台”，建设“信访超市”，实现矛盾纠纷化解 “最多跑一地”，再创信访“无积案市”。加强诉源治理，深化人民调解。创新发展新时代枫桥经验，加快建设社会治理共同体。推行“党建+”“信用+”，打通社区、农村治理“神经末梢”。扎实做好新一届村社组织换届。完成第七次人口普查。 在办好省、金华民生实事基础上，全力办好十件民生实事。 1.启动农村有机更新试点50个村以上，保障农民建房用地700亩以上，新增农民建房2000户以上。 2.建成投用中小学校、幼儿园40所以上，全面完成公办学校槽式厕所改造，新增普通高中学位1000个以上，开展儿童青少年“健康护眼”工程，为全市17万中小学生建立屈光发育档案，儿童青少年总体近视率下降3%以上。 3.实施15个以上老旧小区提升改造;实现镇街中心区天然气管网全覆盖，新增天然气入户1.2万户以上;实施物业公司信用监管;完善老旧小区加装电梯政策并加快试点。 4.新建公交候车亭200个以上，新增或优化公交线路15条以上，建设农村公路30公里以上。 5.高标准建成街心绿地100处以上、骑行绿道30公里以上，在公共绿地内新设休闲游憩设施50处以上。 6.全面推行城镇生活垃圾“两定四分”和分类清洁运输，新增垃圾分类示范小区、示范村各30个以上。 7.新增普惠性托幼学位1000个以上，对全市3岁以下婴幼儿提供免费养育风险筛查，筛查率达到90%以上。 8.建成数字文旅智慧平台，创建体育现代化镇(街)10个以上，新增中小学校向社会开放体育场地设施30所以上，创建省A级景区村庄80个以上。 9.佛堂、义亭、廿三里养老服务中心投入使用，示范型居家养老服务中心实现镇街全覆盖;实施居家养老服务中心标准化建设，助餐、配送餐服务实现城乡全覆盖。 10.整治交通安全隐患点50处以上，新建电动自行车充电站点2000处以上。 三、实干实为，全面提升政府治理效能 |
