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风险防范全面发力。全力防范化解金融风险，持续开展“套路贷”、非法集资等专项整治，扎实开展金融风险隐患排查，完善风险防范和应急处置机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。全力防范化解债务风险，强化财政预算执行，严控一般性支出，三公经费下降5%。加强政府债务管理，严控新增债务，政府债务总体可控。全力防范化解社会风险，完成县、镇、村三级综治中心建设，推广六镇群防群治模式，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局总体稳定、和谐向好。县公安局荣获“全省优秀公安局”。六镇派出所被命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。县法援中心、襄河司法所被授予全国先进集体。 (三)统筹协调抓建设、强功能，城乡面貌展现新变化 2019年，我们坚持城乡统筹，大力推进五城共建，瞄准民生短板，回应社会期盼，持续开展文明创建、房屋征迁、违建整治攻坚战，空间布局更趋合理，城乡环境愈加靓丽。 发展空间不断优化。积极呼应长三角一体化，统筹推进主城、东部新城、慢城、大墅产业新城、南部新城“五城”建设，初步形成板块联动、多点支撑的空间布局。东部新城高标准谋划，总体规划通过专家评审，投资千亿级的恒大文旅康养城项目成功签约、全面启动。大墅产业新城基础设施不断完善，全年招引亿元以上项目5个，新增规上企业3家，龙山获批创建国家产业融合示范园，宜居宜业新形象逐步显现。南部新城完成规划评审，前期工作有序推进。 基础设施渐趋完善。实施城建重点项目33个，完成投资29亿元。南屏山公园提升、全椒站站前广场等14个项目建成投入使用。县医院东区改造、职教中心等15个项目主体完工。景襄花园、襄水苑、凤舞九天50万平方米的安置房加快建设。新改建城市道路21.5公里，站前路、屏一路、城东片区二期等10条道路建成通车，奎光路等校园周边9条道路完成提升改造。坚持疏堵结合、监管并重，新建14个城市停车场，启动城区机动车停放社会化管理，破解城市停车难。新建改造雨污水管网40公里。实施后街巷道亮化提升行动，更新安装路灯483盏，城市功能不断完善。 城市管理持续提升。围绕创建省级文明县城，大力开展“城市管理突破年”，打响交通秩序整治、市容环境提升等“九大攻坚战”，持续开展占道经营、露天烧烤、废品回收、农贸市场、户外广告等专项整治。开展拆迁问题集中攻坚，化肥厂、城东三角花园等地块遗留多年的问题得到妥善解决。持续加大“两违”打击力度，拆除违法建设2.7万平方米。大力弘扬社会主义核心价值观，塑造“暖心”城市，常态化开展新时代文明实践志愿者服务活动，12人当选“中国好人”“滁州好人”，从善向上的氛围日益浓厚。 美丽乡村展现新貌。完成《全椒县域村庄布点规划》《全椒县域乡村建设规划》修编，2018年度5个省级美丽乡村全面建成，2019年度6个省级美丽乡村加快建设。襄河八波、六镇郑桥、大墅刘兴等5个村荣获“省美丽乡村示范村”。建成“四好农村路”500公里。持续推进农村人居环境整治，深入推进“三大革命”，全面开展“五清一改”，整治村民组1242个，改厕3048户，23处污水处理站投入运营，开展农村垃圾分类治理试点，农村人居环境明显改善。 (四)持之以恒抓改革、促创新，发展活力实现新提升 2019年，我们坚定改革再出发的信心和勇气，全面完成52项重点改革，创新活力进一步迸发。 重点改革取得新进展。全面完成县级政府机构改革。动态调整县镇两级政府权责清单，深入推进“一网一门一次”改革，1812项业务实现最多跑一次，着力创优“四最”营商环境。深化商事制度改革，持续推进“证照分离”“多证合一”，不断激发创业活力，新增私营企业1342家、个体工商户3101户。深化农村综合改革，划定“两区”66万亩，完成村级集体产权制度改革，核定集体资产7.5亿元，“三变”改革实现村级全覆盖。供销社“三会制”改革全面完成。加快推进紧密型医联体建设，中心药房建设得到国家卫健委表彰，“同病同保障”创新做法得到省医保局充分肯定。 科技创新获得新成效。大力实施创新驱动发展战略，扎实开展产学研合作、高层次人才团队引进和高新技术企业培育三大行动。发放科技创新奖励1355万元。全柴动力获批国家“双创”平台试点，新增省级企业技术中心3家、省级创新平台3家、市级创新平台9家。新增高新技术企业12家、总数达47家，实现高新技术产业产值120亿元、增长14%。 要素保障得到新加强。纾解企业融资难。全面落实“政银担”“税融通”等支持实体经济发展金融政策，为302家企业解决资金15.8亿元。全年减税降费3.2亿元。新增挂牌企业16家。缓解企业用工难。全年举办“春风行动”等各类招聘会110场，帮助667家企业招工10089人。破解土地供给难。完成谭墩街道、十字街道、老观陈等30万平方米房屋征迁。争取建设用地指标5441亩，实施土地增减挂钩3598亩，盘活“僵尸企业”7家，清理低效用地932亩。 (五)坚定不移惠民生、保稳定，社会事业取得新进步 2019年，面对有限财力和民生欠账压力，我们尽心竭力解决群众关心的热点、难点、堵点问题，干成了一批可观可感、饱含温度的民生实事。 民生保障更具全面。财政资金持续向民生领域倾斜，大力实施民生工程，全年民生支出37.1亿元、增长14.6%。持续办好十件民生实事，完成棚户区改造1287户;改造老旧小区6个;改造后街巷道3000平方米;新增停车泊位1020个;建成镇村公益性敬思堂71处;新增农村供水管网30公里;建成4000平方米废旧物品交易市场;全椒中学、第六中学等校园周边环境综合治理工程、古襄河景观提升二期工程基本完工。 社会事业更加普惠。社会保障提质扩面。新增就业12309人，城镇登记失业率2.4%，动态消除零就业家庭。社会保险参保面持续扩大，发放保险金12.2亿元。不断提高城乡低保、五保、残疾人、孤儿、高龄等困难群体保障水平，发放资金1.2亿元。加快推进医养结合，新成立3家民办养老机构。教育事业健康发展。统筹推进城乡义务教育一体化，促进义务教育优质均衡发展，推进“教师积分制”管理，加快应用技术学校建设，完成6所城镇小区配套幼儿园移交和县体育场东区改造。党政领导干部履行教育职责获全省优秀等次。卫健事业成效突出。完成3个镇卫生院和84个村卫生室标准化建设，县中医院顺利搬迁启用。县疾控中心获得国家表彰。计生工作获得省政府表彰。文化事业繁荣发展。吴敬梓纪念馆改造一期工程对外开放。县图书馆获批国家一级馆。县文化馆获得省级表彰。编纂全国县级首家历史文献《全椒古代典籍丛书》。“正月十六走太平”被纳入国家非遗推荐名录。原创电视节目《儒林芳味》荣获“金天使”国际文化奖。获评“中国民间文化艺术之乡”。 社会治理更有成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面完成中央督导组反馈问题整改。大季村荣获“全国乡村治理示范村”。黄栗树村荣获“全国综合减灾示范社区”。扎实开展“三转”信访突出问题集中攻坚行动，进京赴省访和集体访大幅下降，县信访窗口被命名为“全省人民满意窗口”。深入推进“七五普法”。县工商联连续五年获评“全省‘五好’工商联”。县武警中队获评“全省标兵中队”。县人防工作获得省级表彰。安全生产和食品药品安全形势总体稳定。高质量完成第四次经济普查。退役军人服务管理、国防动员、民兵预备役、双拥、消防等工作取得新成绩，红十字会、外事、老龄、慈善、气象等事业进一步加强，工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，住房公积金、关心下一代、机关事务管理等各项工作全面进步。 |
