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各位代表，2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”规划圆满收官。“十三五”期间，我们经受住了前所未有的重大考验，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界和历史担当，一心一意谋发展，心无旁骛干事业，做了一些打基础、利长远、增后劲的实事好事，开创了延川经济社会发展新局面。 一是经济实力大幅跃升。五年来，我们坚持“工业强县、产业富民、旅游带动”发展战略，统筹推进三大产业高质量发展，构建了“4+X”特色农业产业体系，引进实施了一大批增动能、促转型的大项目好项目，超常规、大力度推进文旅产业融合发展，生产总值年均增长6.6%，全社会固定资产投资累计完成217.49亿元，财政收入年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.1%和8.9%。 二是脱贫攻坚取得重大成就。五年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力、聚全民之智、集多方资源，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，全县63个贫困村整体退出，7207户21307人建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫群众精神面貌焕然一新，高质量通过国家“两不愁三保障”、移民搬迁、数据质量信息等普查验收，彻底摘掉了贫困帽子，历史性地解决了绝对贫困问题，我县受到党中央、国务院表彰。 三是城乡面貌日新月异。五年来，我们坚持统筹发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，村村都有了硬化路、家家喝上了放心水、户户住上了安全房，163个村全部建成了生态宜居村。先后建成了延延高速、子姚高速、县城过境线、文高路等主要交通干道，推进县城石板沟、新建沟等区域的棚户区改造工程，建成了南关、河东、北新街三个农贸市场和人生广场、李郃广场、上杨家湾大桥、张家湾跨河大桥等市政工程，城乡居民生活环境明显改善。 四是改革开放成果丰硕。五年来，我们坚持以改革开放破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，扎实推进文化旅游、农业农村、医疗卫生、营商环境等重点领域改革，落实了改革事项300余项，文化旅游体制改革、村集体经济发展等一大批创新改革事项被上级部门宣传推广，与江阴、晋安等经济发达地区的合作交流进一步深化，发展动力和活力不断增强。 五是民生福祉显著增强。五年来，我们始终把保障和改善民生作为首要目标，紧盯群众关心的热点难点问题,扎实办好民生实事。累计实现农村劳动力转移就业3.38万人，城镇新增就业2297人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;城乡低保标准分别提高4.5%和13.4%;引进建成清华附中文安驿学校，累计新建改造中小学校和幼儿园19所;新建了县中医院、晋延友谊医院，创新设立“流动医院”，成功创建为国家卫生县城，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。 各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委的坚强领导和县人大、县政协的鼎力支持，凝结着全县广大干部群众的心血和汗水。我代表县政府，向各位代表、各位委员，向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心支持延川发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意! 同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍存在不少问题和挑战：产业结构仍然不够合理，缺乏产业类、支撑型大项目，经济发展增长后劲不足;政府性债务规模仍然较大，财政收支矛盾较为突出;改革创新的意识和能力不强，一些体制性障碍亟待消除;市场主体少、体量小、种类单一，非公有制经济占比低，经济发展活力不足;生态环境仍然脆弱，保护与发展的矛盾依然突出，污染防治任重道远;城乡居民收入水平整体偏低，民生保障水平不高，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;政府系统一些干部干事创业的“精气神”还不足，与高质量发展要求不相适应。对此，我们必须正视困难、坚定信心，采取坚决有力措施认真加以解决。 二、“十四五”经济社会发展的指导思想和主要目标 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是延川奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。“十四五”时期，国家将大力实施新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，省上将着力打造陕北高端能源化工产业基地，市上将建设国家现代能源经济示范区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区、革命文物国家文物保护利用示范区，这些都为我们延川发展带来了难得的历史机遇，我们有信心、有基础、有底气凝心聚力育先机，蓄能起势开新局。按照中央和省委、市委、县委要求，我们编制了“十四五”规划纲要草案，提出了未来五年发展目标、主要任务和重大举措，本次会议审议批准后，我们将认真组织实施。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“高端化工强县、特色产业富民、文化旅游兴业、招商引智驱动”战略，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快构建现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，奋力谱写延川新时代追赶超越新篇章。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是： 经济实力稳步提升。生产总值年均增长7.5%左右，到2025年总量达到151亿元，县属生产总值年均增长10%左右，到2025年总量达到95亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%;投资引领支撑作用继续发挥，全社会固定资产投资年均增长10%左右;消费对经济增长的基础性作用持续加大，社会消费品零售总额年均增长10%左右;财政收入规模和质量稳步提高,地方财政收入年均增长5%左右。到2025年县域经济进入全省第一方阵，为2035年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。 产业结构更加优化。工业方面，按照“园区承载、企业引领、项目带动、集群发展”的思路，立足我县盐气资源和周边化工产业优势，做大做强高端化工产业。坚持以气促盐、以盐带气，实现盐气项目互通耦合。积极谋划发展盐穴储能项目，特别是盐穴储存天然气项目，倒逼盐化工产业发展;积极谋划发展以盐化工为主的高端化工产业，带动天然气的储存和利用;积极延伸盐气产业链，发展新材料和终端产品。2025年工业增加值达到89亿元，占全县GDP比重调整至59%左右。农业方面，围绕“绿色高效循环农业示范县”战略定位，大力调整优化农业产业结构和布局，形成具有延川特色的现代农业产业体系。2025年农业增加值达到17亿元，占全县GDP比重达到11%左右。服务业方面，创新供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。持续推进全域旅游高质量发展，将延川打造成为有影响力的“黄河文化旅游目的地”。2025年服务业增加值占全县GDP比重达到30%左右，其中文化旅游业增加值占GDP比重达到10%左右。 |
