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(四)聚焦主辅联动，在城镇建设上展现新作为 加快实施以人为核心的新型城镇化战略，完善基础设施，补齐公共服务短板，促进区域协调发展。深入推进城市更新改造，完善综合交通网络，建成国道G326和G324线石林县城过境公路及配套设施、国道G324线召夸至北大村改建工程;加快海绵城市建设，规范城市地下管线，健全排污、给水、供电、消防体系，完善新型基础设施，提高城市精细化管理水平;统筹城市公共空间色彩，探索建立城市总建筑师制度，规范建筑设计管理;加强县城水系建设，打造更多充满活力与温度的城市风景线。加快板桥、石林片区开发，建设集城市配套、商贸流通、公共服务等为一体的综合城市功能拓展区，形成“一主两辅”城市发展格局。 (五)聚焦改革创新，在优化环境上展现新作为 突破体制机制障碍，聚集各类资源，全面扩大对外开放，不断积蓄融入新发展格局的持久动能。主动融入昆明区域性国际中心城市建设，积极与友好县区、周边县区、发达地区合作，组建产业发展联盟。实行“亩产论英雄”评价制度，实现紧缺要素最优配置，促进项目效益最大化。坚定不移推进财税金融、国有企业等经济体制改革，加大市场主体培育和招才引智力度，支持企业技术创新、产品研发和品牌打造。深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，用石林开放的决心让投资者放心、用石林开放的政策让投资者受惠。 (六)聚焦绿色发展，在生态建设上展现新作为 守住生态安全边界，加强环境治理和生态系统保护修复，建成颜值高、气质佳的生态文明示范区。实施主体功能区战略，划定生态、农业、城镇“三区三线”功能空间，提升生态服务功能。持续推进国土绿化工作，确保森林覆盖率只增不减。坚决打好污染防治攻坚战，实施大气环境分级管控，加强河道生态环境保护修复及农业面源污染防治。大力发展生态农业、生态工业、生态旅游，落实市场化、多元化生态补偿机制，加速生态势能转化为经济动能。倡导生态环保的生活方式，优先发展绿色交通，打造全域生态绿岛。 (七)聚焦群众关切，在民生保障上展现新作为 加大民生投入，办好民生实事，让石林的发展更有温度，让群众的幸福更有质感。深化教育综合改革，引名校、育名师、补短板，提升教育教学质量。繁荣发展文化事业，扩大群众文化活动品牌影响力，提升民族文化自信。深化健康石林行动，完善疾病预防控制体系，提升基层医疗服务水平，提高突发公共卫生事件应急处置能力，促进全民健康。创新推进医养联合体建设，培育养老产业，健全社会养老服务体系。做好全民参保、就业创业、妇女儿童保障、退役军人服务等工作，努力让全县人民生活更美好、日子更幸福。 (八)聚焦自身建设，在社会治理上展现新作为 按照“1566”工作思路，创新市域社会治理新模式，推动平安石林建设迈上新台阶。高质量推进法治政府建设，鼓励支持社会组织承接政府公共服务，着力提升政府行政效能和公信力。统筹推进社会治理和智慧城市建设，优化网格化管理服务，构建“一屏知全域、一网管全局”的城市治理模式。坚持总体国家安全观，建立健全重点人员分层、分类、分级管控机制，集中整治群众痛恨、反映强烈的突出治安问题。实施应急管理体系建设工程，抓实抓细安全生产风险防范和隐患排查，提升安全管理水平。 三、2021年重点工作 2021年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期最后一年。做好今年各项工作，事关全局、事关长远，极其重要。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上。 为实现上述目标，我们既要应对好风险，又要把握好机遇。就世界来讲，百年未有之大变局和疫情叠加冲击，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，世界发展格局呈现“东升西降”的趋势。就国内来讲，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处于发展的重要战略机遇期。就云南来讲，随着“一带一路”和长江经济带建设的深入推进，如今的云南已从昔日政治体系的末梢、经济中心的外围、文化辐射的边缘、信息传导的远端逐步变为生态的屏障、资源的高地、辐射的中心、开放的前沿。就昆明来讲，滇中城市群迅速崛起，区域性国际中心城市建设迈上新台阶，对外开放合作力度不断加大。就石林来讲，当前，疫情难测，百业艰难，但危机孕育着新机，变局预示着新局，我们必须以辩证思维看待机遇与挑战，把风险和困难评估得更充分一些，把争拼干劲鼓得更足一些，在全域旅游、生态工业、现代农业以及主动融入国家、省、市发展战略上主动作为、强势出击，奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双赢战”。 2021年，我们将重点抓好以下几方面工作： (一)以项目建设为抓手，加快旅游转型 加快旅游项目建设。开辟旅游项目“绿色通道”，启动清水塘至长湖外石林景观道建设项目，开工建设大叠水景区整体开发、昆明“七彩世界”文化旅游、阿诗玛文旅小镇、融创旅游度假区、大小石林景区宾馆改造等项目，建成全域旅游服务中心、长湖国际露营基地、圭山国家森林公园登山栈道二期及配套设施。启动乃古石林实景演艺项目，将精品文艺搬上舞台。提速智慧旅游平台建设，深度开发和推广运用“石林旅游”公众号，融入“吃住行游购娱”全要素;全面推进“刷脸就行”工程，提升“快进慢游”便捷度。 创新旅游品牌营销。结合疫情常态化防控下游客出行方式和出行需求的转变，精准分析客源，调整营销策略，充分运用新媒体平台，策划开展全民参与的网络活动，拍摄《美丽云南·石林篇》微视频，树立“安全旅游目的地”形象。做强自驾游、周边游、周末游，优化调整大小石林景区游览路线，增强游客体验度;探索推行景区景点联票通票制度，推出“两日游”、“三日游”等旅游产品，延长游客停留时间。以COP15召开为契机，统一石林旅游宣传口号，培育“来石林我‘氧’你”等魅力品牌。大力营销乳饼、卤腐、人参果、刺绣、彩玉等石林特产，打造石林旅游伴手礼品牌。 丰富旅游产品供给。围绕疫情催生的新业态、新模式，加大乡村康养、家庭亲子、田园旅居等旅游产品的供给力度，不断拓展“旅游+”范围。加快研学基地建设，接待研学游客20万人次以上。整合开发红色文化资源，打造圭山红色文化教育基地，提升红色旅游品质。加快推进杏林大观园建设，推动形成具有品牌特色和影响力的养老产业聚集区。实施非遗传承工艺提升工程，重点对历史文化资源进行保护性开发，建成以撒尼刺绣、大三弦、摔跤为专题的非遗馆。深入推进休闲农业和乡村旅游融合发展，打造半山酒店，规范民宿、农家乐等服务标准，带动更多群众参与旅游产业发展;鼓励创建旅游名镇名村、农业庄园，建设糯黑特色旅游小镇，力争小箐村列为全国民族乡村振兴试点，五棵树村申报为中国少数民族特色村寨。 |
