|
——改革创新取得新的突破。获批国家可持续发展议程创新示范区，改革开放、创新驱动迈出重要步伐。协同发展成果丰硕。深入落实京津冀协同发展战略，186个重大事项纳入国家和京津冀协同发展规划。建立“五合一”精准对接机制，累计实施合作项目210个、总投资2086亿元。丰宁怀丰、兴隆兴谷等共建园区初具规模。承德应用技术职业学院建成投用。营商环境明显改善。“承德办事一次成”改革取得突破性成果，92.5%的行政审批事项和全部公共服务事项实现“一次办成”，网上可办率达到97%。工程建设项目审批时限平均压减65%以上，企业开办时间由15天压减至1天，市场主体从“十二五”末的15.56万户增加到28.25万户。重点领域改革持续深化。大力推进国资国企改革，盘活整合国有资产组建市国控、国投集团，总资产达到321亿元，完成投融资105亿元，有力支撑了全市经济和社会事业发展。财政预算绩效管理实现全覆盖。农村综合改革扎实推进，农村经济合作组织和家庭农场分别达到1.2万家和8653家。国有林场牧场改革全面完成，平泉市获评全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体，双滦区肖店村农村集体产权制度改革经验在全国推广。对外开放不断拓展。与“一带一路”沿线50多个国家建立经贸关系，外贸备案企业达到541家，实际利用外资、外贸进出口总额分别比“十二五”末增长37.9%和56%。 ——民生福祉不断增进。牢固树立以人民为中心发展思想，每年实施一批民生工程民生实事，用心用情用力保障和改善民生。社会保障水平持续提升。不断加大财政投入力度，民生支出占财政支出比重年均保持在80%以上。城镇新增就业累计25.3万人次，农村劳动力转移就业20.72万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民养老和基本医疗保险参保率分别达到98%和95%以上。城镇和农村年低保标准提高到7800元和4800元，分别增长44.4%、71.4%。社会事业全面进步。义务教育“改薄”工程全面完成，新建改扩建中小学校623所、幼儿园300所，中心城区新建改扩建中小学校16所、新增学位1.7万个，是“十二五”末的1.4倍。大力实施医疗卫生“雨润工程”，选派医师1317名、帮扶209所乡镇卫生院，培训乡村医生1515名，增加大中型医疗设备1280件，基层医疗卫生服务能力显著增强。积极促进文化事业繁荣发展，电视剧《最美的青春》、话剧《塞罕长歌》获国家“五个一工程奖”，承德博物馆清盛世民族团结展获“全国博物馆十大陈列展览精品奖”。社会大局保持和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治理水平不断提升，连续四届获得“全国社会治安综合治理优秀市”称号。荣膺全国未成年人思想道德建设工作先进城市，实现“国家双拥模范城”九连冠。安全生产、食品药品安全形势继续保持平稳。平安承德、法治承德建设迈出坚实步伐。人口计生、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、统计调查、气象地震、防灾减灾、援藏援疆、邮政通信、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新进步，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升。 五年来，我们始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把准政治方向，提高政治能力，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，深入开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”活动，政府自身建设进一步加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议1106件、政协委员提案1600件，办复率100%、满意率98%以上。 各位代表!刚刚过去的2020年，面对严峻复杂形势和新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，因时因势精准施策，经过艰苦努力，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是疫情防控阻击战精准有效。面对突如其来疫情，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速建立科学高效的指挥体系，构建排查、隔离、管控、救治“四位一体”工作机制，筑牢“三道防线”，群防群治、联防联控，交出了一份全省确诊人数最少、病例清零最早、患者零死亡和医护人员零感染的成绩单。二是经济运行平稳健康。全面做好“六稳”“六保”工作，全力推动复工复产，密集出台支持企业健康发展相关政策措施，减免企业税费和社保医保缴费21.7亿元，减免国有房屋租金5745万元，争取债券资金72.56亿元，新增企业贷款突破100亿元，有力支持了实体经济发展。大力推进投资和项目建设，深入实施重点项目“63218”工程，全面推行“两线四牵引”、会商会诊等机制，140个省市重点项目加快建设，完成投资308.6亿元。大力开展企业精准帮扶，创建企业发展服务中心和政府工作服务站、政府服务代表“三位一体”帮扶模式，覆盖1132家“四上”企业和3.15万家中小微企业，帮助企业解决困难问题3.4万个。大力促进消费回补，谋划实施夜经济、后备箱经济，中心城区启动二仙居美食街、莲花山欢乐谷等夜经济示范项目7个，各县(市)建设夜经济商圈、特色街区10个。加快培育“承德山水”“承德好礼”两大品牌，拉动消费40亿元。克服疫情影响，全市经济逐月企稳回升、持续向好，主要指标增速在全省实现位次前移。三是“三大攻坚战”成果丰硕。脱贫攻坚成果进一步巩固，剩余4554名贫困人口实现稳定脱贫。继续强化易地扶贫搬迁后续扶持，全面建立防贫监测机制，顺利通过国家普查和国省考核。深化实施“蓝天、碧水、净土、环境安全”四大攻坚行动，启动实施800里滦河水质保护工程，建立密云水库上游潮河流域联建联防联治机制。基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，完成钢铁、水泥行业超低排放改造和深度治理任务。持续强化矿山资源整合，大力推进清洁取暖，大气环境主要指标创近十年最好水平。坚决守住不发生系统性区域性风险底线，最大限度减存量、控增量，非法集资、互联网金融、政府债务、房地产遗留问题等一批风险点依法有效化解。六个领域专项治理取得明显成效。群众安全感评价指数继续保持全省第一。四是绿色主导产业发展势头强劲。坚持“特色化、集约集群化、现代化”方向，强化“五个一”机制，强力推进“五大工程”，实施重点产业项目136个。“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区荣获国家十大文化产业示范园区，金山岭长城晋升国家5A级景区，丰宁七彩森林、山庄老酒文化产业园等4家景区晋升4A级，集中推出“避暑山庄之夜”等一批旅游精品项目。组建河北燕山钒钛产业技术研究院，建龙120万吨钒钛新材料升级改造项目建成投产、无缝钢管智能制造项目顺利推进。打造亚欧果仁杏仁苷粉、瑞泰山楂黄酮等一批精深加工项目，新增市级以上绿色食品龙头企业23家。与中国信通院、阿里巴巴集团等开展大数据领域战略合作，建设工业互联网、物联网应用等5个大数据创新应用智库，数据光纤与北京实现直联直通。承德百万千瓦风电基地二期项目加快建设，500千伏御金线高压输送项目取得实质性进展，新增清洁能源电力装机127万千瓦，136万千瓦风电项目实现并网发电。绿色主导产业加速向园区集聚，产业层级水平和质量效益大幅提升。五是民生工程民生实事全面完成。坚持用行动兑现承诺、用成果取信于民。建立月调度、月发布机制，主动接受人大和社会监督，统筹各方面资源力量，动态完善推进方案，投入财政资金372.7亿元，扎实推进民生工程实施，市十四届人大五次会议确定的10项民生工程24件民生实事全面完成。 各位代表!五年来，我们一起走过的历程令人难忘，我们共同奋斗的成就来之不易。成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和中共承德市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众同心同德、拼搏努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市382万人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻承人民解放军、武警部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向一直以来关心和支持承德经济社会发展的国内外各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! |
