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2020年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。过去的五年，是新宾主动应对挑战负重前行的五年，是新宾大力调整结构加快发展的五年，是新宾全面深化改革积蓄动力的五年，也是新宾综合实力显著提升、经济平稳增长、城乡面貌持续改善、民生基础不断夯实的五年。 五年拼搏，我们提升了县域竞争实力。科学应对复杂形势，主动克服重重困难，积极落实省、市重大决策部署，努力扩大增长点、抓好关键点，经济增长调速不减势、量增质更优的局面正在形成。“十三五”期间，全县地区生产总值年均增长2.2%;一般公共预算收入年均增长4.4%;全社会固定资产投资年均增长7.4%，农村居民人均可支配收入年均增长7.3%。 五年努力，我们夯实了经济增长后劲。实施重点项目186个，总投资220亿元，夯实了稳增长保态势的坚实基础。强力推进开放招商，引进亿元以上项目20个，引进域外资金40.9亿元，为项目接续建设和经济发展备足了后劲。 五年探索，我们加快了改革创新进程。非行政许可审批全面取消，承接省、市下放行政审批项目240项，取消188项。大力推进行政体制改革，完成党政机构改革、事业单位改革和公车改革。完成农村土地确权颁证、产权制度改革。持续推行“一址多照”“一照多址”“住宅商用”“集群注册”“备案登记”等改革措施。推进财政体制改革，严格财政预算决算管理，“三公经费”年均下降10%，化解债务3.77亿元。推进科技创新，培育企业通过国家高企认定5家，科技型中小企业18家。推进“人才强县”工程，招录公务员353人、事业编597人;引进硕士研究生以上高级人才25人，发放人才补贴112万元。 五年调整，我们优化了产业发展结构。生态农业提质增效，人参、细辛、五加等产业不断壮大，产业规模、产品质量、产值收益显著提高。市级以上农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到54家、498家、419家。建设高标准农田30.9万亩。获得全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家农产品质量安全县、全国乡村治理体系建设试点示范县等荣誉称号。工业经济提质发展，调结构、育支柱、补短板，投入2.58亿元打造永陵省级农产品加工集聚区，大化国瑞、隆烨化工、东工冶金、辽宁捷通等高新项目全面实施，天赐钙业和哥俩好公司在“新三板”成功上市，盘活闲置企业3个、厂房1.7万平方米。三产服务业提速发展，旅游业综合收入年均增速达15%;金融业稳步发展，新宾农村商业银行挂牌成立。 五年建设，我们改善了城乡生态面貌。实施三北防护林等系列工程，森林覆盖率从73.9%增至75.7%。投资12.16亿元实施城建重点工程70项;投资7.23亿元完成水利工程1227项;投资8.36亿元建设干线公路311公里、农村公路639公里、安全生命防护工程536公里。建设美丽乡村57个，卫生厕所改造5.87万个。农村生活垃圾分类资源化利用实现181个行政村全覆盖，进入全国一百个农村生活垃圾分类及资源化利用示范县行列。投入5.5亿元实施电网建设及改造工程。推进中央环保督察反馈意见整改落实，完成大伙房水库水源保护区和红升水库水源保护区整改工作。我县列入国家级重点生态功能区，被评为全国百佳“深呼吸”小城。持续实施大气污染、水污染、土壤污染等综合整治，主要污染物总量减排目标全部完成。 五年投入，我们增进了社会民生福祉。投入专项扶贫资金1.88亿元，实现贫困县摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。全县财政用于民生支出96亿元，年均增长5.6%。发放创业担保贷款3.24亿元。失业保险金、城乡低保标准及时上调，发放各类保障资金1.81亿元。发放残疾人补贴2030万元、特困人员救助供养金7013万元、医保补贴1亿元。投资3.1亿元新建、改建各类中小学26所。完成中医院、疾控中心迁建，乡镇卫生院标准化建设等一批卫生项目。双拥创建工作稳步健康发展。社会管理不断加强，和谐稳定大局持续巩固。深入推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感进一步增强。获评“全国法治县创建活动先进单位”。 五年耕耘，我们发挥了群策群力作用。武装、消防、民族宗教、审计、人防、粮食、档案、气象、老龄、妇女儿童、青少年、红十字会、残联等各条战线奋力争先，促进民生稳定。慈善总会、老科协、关工委等社会组织付出了辛勤汗水，助力社会事业发展。省市直管部门、驻新金融机构为县域经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表!经过五年的努力奋斗，新宾的发展取得了崭新成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，我们全面完成了各项经济社会建设目标任务。这些成绩的取得，是坚决落实上级部署、践行新发展理念的结果;是县委科学决策，县人大、县政协监督支持的结果;是全县人民团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向维护一方平安的驻新部队、武警官兵和公安干警，向辛勤耕耘在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心、支持新宾改革发展稳定事业的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!当前，新宾尚处于打基础、增后劲、求跨越的提升阶段，依然面临诸多矛盾和问题：产业结构不尽合理，调整任务十分艰巨;财政收支矛盾比较突出，改善民生任务繁重，保障能力仍需加强;部分工业企业创新能力不强，粗放型增长方式尚未得到根本性转变，资金、土地等瓶颈因素仍未有效解决;农业增效、农民增收步伐不快;政府职能转变仍需深化，机关效能和干部执行力建设亟待加强。对这些问题，我们一定高度重视，认真对待，用新的理念、新的办法、新的状态，在今后的工作中切实加以解决。 “十四五”时期经济社会发展指导思想和目标任务 “十四五”时期正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，是实现党的十九大提出的两个阶段战略安排中第一阶段任务目标的第一个五年，也是推动新宾跨越发展的重要战略机遇期。 “十四五”经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，坚持“六保”“六稳”和稳中求进工作总基调，坚持新宾“五大发展战略”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“四个产业”、努力建设“一个中心”、积极打造“四个基地”、大力培育“八家行业知名企业”，立足生态优势，做强特色产业，加快建设现代化经济体系、生态保护体系、社会保障体系，为实现新时代新宾加快振兴发展和全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 “十四五”经济社会发展主要目标为：地区生产总值年均递增3%以上，一般公共财政预算收入年均递增3%以上，全社会固定资产投资年均递增3%以上，社会消费品零售总额年均递增3%以上，农村居民人均可支配收入年均递增3%以上。 |
