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营造良好创新生态。推进新昌全面创新改革2.0版。完善科技创新投融资机制，实施关键核心技术项目攻关，打通科研成果转化通道，强化知识产权全链条保护，技术交易额突破100亿元。深化“鲲鹏计划”和“名士之乡”系列人才计划，建设滨海新区人才管理改革试验区，推广应用“人才码”，超常规力度引进培育顶尖人才和高水平创新团队。 (三)聚焦高效循环，构建内外开放新格局。牢牢扭住扩大内需战略基点，发挥双向开放优势，更大范围、更高层次参与区域合作与全球竞争，推动经济持续健康发展。 深入实施“融杭联甬接沪”。全面融入长三角一体化发展和省“四大建设”，加快建设杭绍、甬绍一体化合作先行区，高标准建设“杭绍临空经济一体化发展示范区”绍兴片区，打造“杭绍同城主中心”。扎实推进“迎亚运、建窗口”综合交通大会战，加快杭绍甬智慧高速、杭州中环绍兴柯桥段等建设，建成杭绍台铁路绍兴段、杭绍台高速城区段，实现地铁1号线柯桥段与杭州地铁5号线贯通。推进长三角人才服务“一卡通”“一码通”和“互联网+医保”在线结算，加快一体化步伐。深化对口合作支援，念好新时代“山海经”，推动山海协作产业园提升发展。 促进消费扩容提质。统筹推进数字生活新服务、消费平台构建、消费业态升级系列活动，大力拓展夜间消费、数字消费场景，积极培育健康、时尚、养老等消费热点，深化快递业“两进一出”试点。实施放心消费行动，加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈，社会消费品零售总额增长10%。 全力扩大有效投资。实施新一轮扩大有效投资行动，加大“两新一重”投资，推进5G+、铁路、海塘安澜等建设，加强要素保障，优化投资结构，固定资产投资增长与经济增长基本同步，五大结构性指标增长10%。 加快构筑开放新优势。封关运营综保区，高标准建设跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点，争创浙江自贸区联动创新区，建设进口商品展销中心。用好RCEP红利，积极开拓东盟等“一带一路”市场，大力发展服务贸易，确保出口总额增长5%、全国份额保持稳定。推进浙江(新昌)境外并购产业合作园建设，申办中国会展经济国际合作论坛，实到外资10亿美元以上。 (四)聚焦全域统筹，展现品质城乡新形象。协同推进新型城镇化和乡村振兴，实施亚运城市行动计划，以“一线城市”标准优化城市功能、提升城市能级、提高城乡统筹发展水平，建设品质化、网络化、一体化大城市。 实施中心城市赋能升级行动。编制实施袍江区域企业搬迁地块规划，优化三区片区空间布局，加快越城薛渎(棒球)社区、鉴湖未来城等建设，更高水平推进市区融合发展。加快建设镜湖中心广场、镜湖医院、国际金融活力城、高铁北站TOD综合体、市传媒中心，推进新青少年活动中心和新老年大学建设。实施“千年古城”复兴计划，有序推进非古城功能疏解，加快建设阳明故里等“古城项目群”，竣工青藤书屋综合保护工程。 积极构建网络化大城市。基本建成329国道、二环北路、越东路一期、二环西路一期等快速路，加快地铁1号线、2号线建设，积极申报地铁二期项目，加密绍兴城际线站点，推进柯诸高速、104国道东湖至蒿坝段、329国道上虞段、235国道诸暨段建设，开展虞南高速、诸嵊高速、市域铁路前期研究。打造市区30分钟通勤圈、市域30分钟交通圈。编制完成市、县两级国土空间规划，加强诸暨、嵊新组团与中心城市协同发展。实施美丽城镇“五大提升行动”，推进小城市培育三年行动计划，创建美丽城镇省级样板12个、基本达标15个。 深入推进乡村振兴。压实粮食安全责任制和“菜篮子”负责制，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，建成高标准农田7万亩，抓好生猪增产保供。打响农产品区域公共品牌，提升现代农业竞争力。实施新时代乡村集成改革，开展全国农村宅基地制度改革整市试点，深化“闲置农房激活”改革，完善供销合作社为农服务体系，消除集体经济年经营性收入20万元以下薄弱村，低收入农户人均可支配收入增长10%，新增“3A示范村”20个、乡村振兴先行村10个。加强水资源统筹规划综合利用，推进水利工程“物业化、数字化、产权化”改革，除险加固小型水库28座，完成山塘整治65座。 系统提升城乡服务管理水平。实施公园、绿地、“桥头跳”等城市“微改造”，开展地下管网减漏行动，加强渣土(泥浆)管理处置，强化文明施工管理，抓好违建存量清零，建设城市综合管理服务平台。推进邻里中心、城市驿站建设，规范提升小区物业管理水平。实施乡村全域土地综合整治，完善农村生活污水处理运行管理，开展农村房屋安全隐患排查整治，加强历史文化(传统)村落保护利用。 (五)聚焦深化改革，激发体制机制新活力。以数字化改革为牵引，持续撬动重点领域和关键环节改革，高质量建设“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”。 深化数字化改革。推动“一件事”集成改革，推广“一码管地”“越行证”，推出一批“智能秒办”事项，完善机关“内跑”改革系统，加快政务服务“一网通办”“全域通办”“就近可办”。建成“城市大脑”通用平台，加快“数字乡村”建设。深化场景化多业务协同应用，推动现代数字技术与城乡生产生活全面融合。 加快打造营商环境最优市。实施优化营商环境五年行动计划，深化商事制度改革，持续推进“证照分离”改革，全面推进综合行政执法改革，推广惠企政策兑现等数字化应用。深入开展亩均效益领跑者行动，优化完善企业退出机制。推进信用建设“531X”工程，健全信用评价、监管和惩戒体系。全面落实民营经济发展促进条例，构建亲清政商关系，促进民营经济健康发展。 统筹推进重点领域各项改革。实施部门综合预算管理改革，建立全过程预算绩效管理体系。加大国资国企改革力度，推进国有资本授权经营体制改革，新增混合所有制企业4家。探索创新地方金融改革，完善知识产权质押融资风险补偿机制，创建文化金融改革试验区。 (六)聚焦环境治理，谱写生态建设新篇章。坚持低碳绿色导向，完善能源消费双控制度，高质量推进生态体系建设，高标准打好污染防治攻坚战，努力建设全域美丽大花园，加快走出生态塑韵的城市发展之路。 巩固提升污染防治成效。认真落实中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。强化污染源头管控，淘汰150家企业落后产能、整治“低散乱”企业1000家。打好臭氧阻击战、PM2.5攻坚战，PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以内，AQI优良天数比例85%以上。加强饮用水源地环境保护，推行“河(湖)长制”标准化管理，推进分质供水，争创省级“污水零直排区”，县控及以上水质断面Ⅰ-Ⅲ类比例保持100%。开展土壤污染“源解析”试点，受污染地块、受污染耕地安全利用率均达92%以上。 |
