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各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少问题和短板：经济总量不大、质量不高，与高质量跨越式发展的要求还有不小差距;科技创新能力不足、新旧动能转化步伐不快，与构建现代化产业体系的要求还有不小差距;生态环保任重道远、民生领域还有弱项，与人民群众对美好生活的要求还有不小差距;发展环境有待优化、行政效能有待提升，与打造“五型”政府的要求还有不小差距。对此，我们将坚持问题导向，全力推动解决。 二、“十四五”时期发展规划说明 “十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，也是我县与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，更是我县推进高质量发展的关键跨越期。根据《中共湖口县委关于制定湖口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，我们编制了《湖口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 (一)关于“十四五”时期的发展机遇与挑战。当前和今后一个时期，我国进入新发展阶段，正在加快构建国内大循环、国际国内双循环的新发展格局，湖口面临一系列新机遇和新挑战。随着长江经济带、长江中游城市群、江西内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈、九江长江经济带绿色发展示范区等战略的深入实施，为湖口发展带来了多重叠加的发展机遇。与此同时，国际经济环境日趋复杂，不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛，对全县经济社会发展的影响不容忽视;而且，随着我县经济逐年快速发展，环境容量、取水量等指标已临近界限，如何破解土地、能耗等要素制约，把握好“转型升级、绿色发展与招引项目、加快发展”的关系，仍是摆在我们面前的重要课题，我们要勇于改革创新，乘势而上，推动湖口迈入高质量跨越式发展的崭新时代。 (二)关于“十四五”时期的主要目标。《纲要(草案)》提出了今后五年的奋斗目标：按照“推进一大战略、实现六大突破、加强三大保障”的工作思路，加快县域经济赶超倍增，推进县域治理体系和治理能力现代化，着力推动经济综合实力实现新跨越、发展质量效益实现新提升、城乡一体发展达到新水平、生态文明建设取得新成效、人民美好生活迈出新步伐、县域治理水平跃上新台阶，奋力跨入“全省十强”,打造长江经济带绿色发展示范县、全国知名山江湖文化旅游城市，为湖口全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 (三)关于“十四五”时期的主要思考。一是对标上级精神，落实新发展要求。《纲要(草案)》提出的奋斗目标与习近平总书记视察江西重要讲话精神，省委、市委和县委决策部署是一脉相承的。“跨入全省十强”既是“十四五”的发展目标,也是市委对湖口发展提出的指示要求，对于推动全县经济社会持续健康发展、开启全面建设社会主义现代化新征程,具有十分重要的意义。二是推进一大战略，实现六大突破。工业是湖口高质量、跨越式发展的命脉所在，是湖口谋赶超、促倍增的支撑所在，是湖口干部担使命、作贡献的职责所在。全县干部群众要围绕“工业强县”这个主战略，心往一处想、力往一处使，坚定不移地走下去，加快传统产业转型升级、加速新兴产业培育壮大，促进工业总量质量双提升、速度效益相协调，着力在乡村振兴、现代服务业发展、新旧动能转换、城市建设、生态环保以及民生事业等六个方面实现新突破，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。三是坚定必胜信心，确保如期实现。《纲要(草案)》所确定的目标任务和重点工作，是根据县域经济基本竞争力评价指标体系，对标全国百强县、全省十强县的数据，进行系统分析研判，推导制定任务安排，只要全县上下同心协力、务实笃行，是完全可以实现的。 各位代表，《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为湖口“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全县干群要和衷共济、攻坚克难，不断把蓝图变成现实! 三、2021年工作安排 各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，更是湖口锚定新的时代坐标进位赶超的关键一年。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议、市委全会、县委全会精神，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为目标，主动适应新发展阶段，全面深化新发展理念，积极融入新发展格局，推动经济高质量发展。围绕“实施一个战略，推进三大改革”的工作思路，努力在村集体经济发展、文旅项目建设、重大交通基础设施建设、现代农业发展、创新驱动、优化营商环境等六个方面取得新突破，确保“十四五”稳步开局，以优异成绩向建党100周年献礼。 主要预期目标是：生产总值实现272亿元，增长8.8%左右;财政总收入完成40亿元，增长6%左右;固定资产投资增长9.5%左右;社会消费品零售总额60亿元，增长10%左右;实际利用外资1.94亿美元，增长7%左右;规模以上工业增加值增长8.8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%左右。完成市政府下达的节能减排任务。 为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作： (一)坚定实施工业强县，做大做强县域经济。坚持把发展经济的着力点放在主攻工业上，加快传统产业转型升级，加速新兴产业培育壮大，促进主导产业集群集聚，大力提升工业经济质量效益和核心竞争力。 突出重点抓招商。围绕百亿产业集群强链扩链补链和产业发展规划，编制产业招商目录，实行精准发力，形成单位组团、商会搭台、中介服务、网络联动的“矩阵式”招商常态化格局。通过“五个一批”模式，推动园区“二次开发”，不断盘活闲置土地、厂房，打造招商引资新载体。发挥各省市湖口商会的平台作用，强化与落户企业的倾情对接，瞄准各经济圈及沿海产业转移，促进以企引企、以商招商。力争全年新引进项目110个以上、签约项目资金330亿元以上，其中50亿元项目不少于1个、20亿元项目不少于4个。 强化调度推项目。继续开展“项目建设提速年”活动，大力实施“项目大会战”，落实“五个一”工作机制，实施开工项目、重点项目和招引对接项目挂图作战，明确目标、分解任务、倒排工期、压实责任，确保一德粮油、东鹏新型建材、麦兜科技、丹蒂新能源等一批项目正式投产;博澳新材料、颐合天成、艾帝尔新材料等一批项目加快建设;五星纸业二期、中红普林年产300亿只丁腈手套等一批项目全面启动。 做大产业提规模。围绕“1+4+N”产业体系，大力实施产业链链长制，推进产业补链、强链、壮链。依托九江天赐、晨光新材料等企业，打通产业链上下游环节，重点发展锂电池电解液、日化护理、硅烷偶联剂、塑料助剂等四大系列产品。依托九江钢厂、江铜铅锌等企业，加快优势传统产业转型升级，推动产业迈向中高端，力争打造千万吨级优质钢基地。支持置地远大、精工钢构等企业，重点发展新型墙体、新型组合楼板等为主的工业化绿色建筑产业。支持江西天漪、奥基德信等企业做大做强，打造新型电子信息产业基地。推动核心优势产业集聚集群、做强做优。全年新增规上工业企业20家以上。 |
