|
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫监测和帮扶机制，加强易返贫致贫人口常态化监测，实现脱贫县、脱贫村、脱贫人口动态清零。抓好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，按照“一镇一业、一村一品”模式因地制宜发展扶贫产业，聚力稳定脱贫人口就业、改善基础设施条件、提升公共服务水平，加强相对贫困群体兜底保障，提升相对贫困地区发展水平。 建设美丽乡村。统筹加强镇村规划，大力推动农村基本公共服务均等化，完成农村电气化提升工程和1000个自然村村内道路路面硬化，加快物流快递、光纤信息网络向自然村延伸，解决650条自然村30万群众集中供水问题。持续推进农村人居环境整治，巩固“厕所革命”“三清三拆三整治”成果，深入开展环境卫生和农村生活垃圾污水治理，全面建成运行镇级污水处理厂，推进吴川市、雷州市、徐闻县生活垃圾焚烧发电厂和12座污水厂正常运行。用好村规民约，强化“一约四会”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化乡村风貌提升，创建15个市级美丽宜居示范村庄，每镇街创建2个以上美丽宜居示范村庄，每县(市、区)打造1个以上岭南特色农村建筑风貌示范带(片)，推动全市行政村90%达干净整洁村标准、50%达美丽宜居村标准。 (六)努力改善人民生活品质，建设更高水平幸福湛江。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，健全公共服务体系，推动民生事业高质量发展，不断提升群众获得感幸福感安全感。 优先发展教育事业。加大教育投入，新增公办幼儿园学位6800个、市区义务教育学位10000个，每乡镇建成一所以上寄宿制小学或九年一贯制学校。完善中小学入学制度，健全学校家庭社会协同育人机制。运用远程教育、网络教育，推动优质教育资源向农村和薄弱学校延伸。开工建设南海学校、广东医科大学海东校区，加快建设教育基地、岭南师范学院湖光校区、湛江一中新校区和市第二技工学校新校区。支持驻湛高校“冲一流、补短板、强特色”建设，推进职业教育扩容提质。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。 全面建设健康湛江。推进高水平医院建设，支持湛江中心人民医院建设“危急重症救治及服务辐射能力提升”项目，支持广东医科大学附属医院创建粤西省级医疗中心。加快市妇幼保健院新院等6个骨干医院项目建设，谋划建设粤西高水平疾控中心，加快建设湛江市应急医院。提高市县疾控中心核酸检测能力，提升公共卫生防控救治水平。加快中医药传承创新发展，支持遂溪建设传统中医治疗医院，推动建设名老中医传承工作室。加强出生缺陷综合防治，提高精神障碍患者服务管理和救济救治能力。强化源头治理和全过程监管，保障食品药品安全。 大力繁荣文体事业。着力建设社会主义文化强市。推进建设湛江文化中心，加快市图书馆、少儿图书馆、影剧院升级改造，提质升级县级“三馆一站”。加强新时代文化人才队伍建设，创新实施文化惠民工程，高水平办好湛江第十届艺术节，打造湛江艺术品牌。推进建设湛江市方志馆，加快《湛江市百部地方志丛书》修编，推动志书修编和年鉴编纂扩面提质。加强海上丝绸之路申遗点保护利用，支持雷州足荣村打造省级非遗工作站，建设雷州文化生态保护试验区。编制历史文化街区与历史建筑保护开发更新规划，编制三民历史文化街区保护利用方案，改造升级赤坎古商埠特色历史文化街区，支持做好麻章旧县文化古迹保护修复工作，开展历史建筑“微改造”，建设城市书房和主题博物馆，挖掘城市文化内涵，建设新时期湛江市民文化精神家园。挖掘湛江海洋文化，适时举办滨海主题节庆活动。开展“创意点赞”湛江旅游文化创意产品大赛，推动城市文创产业发展。启动全民健身中心选址，推动县级建设“四大件”。提升乡镇足球基础设施，推动培育帆船冬训基地，启动省健身步道规划建设，打造智慧健身步道示范点。全力办好市第十四届运动会。 大力保障和改善民生。办好省、市民生实事。落实就业优先政策，扎实做好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业，大规模开展职业技能提升行动，城镇新增就业5.5万人，城镇失业人员再就业2.5万人。建设市养老服务中心第二期项目，完成镇级敬老院公建民营社会化改革，打造“湛江慧养”特色养老服务。加快公立医院综合改革，扩大基本医疗保险门诊特定病种范围，完成国家医保基金监管方式创新试点工作。提高困难群众救助标准。落实住房公积金普惠政策，让更多职工圆上安居梦。实施兜底民生服务工作双百工程，启动市区大型公益性生态墓园建设。全面开展全国示范型退役军人服务中心(站)创建，实现退役军人服务保障体系“五有”全覆盖。 统筹发展与安全。深入贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全。始终绷紧疫情防控这根弦，完善重大突发事件“四个一”应急处置机制，坚决守住冬春关键期，巩固来之不易的防控成果。完善应急管理体系，推动粤西(湛江)应急救援中心建设，增强镇街应急管理能力。压实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化道路运输安全监管。落实粮食安全责任制，增强粮食保供稳价能力。推进自然灾害防治能力九大工程，完善森林防灭火基础设施和森林消防队伍建设，扩大全国综合减灾示范社区覆盖面。常态化推进扫黑除恶和“六建”工作，保持毒品整治高压态势，全力推进麻章地区“摘帽”。加强和创新社会治理，建设全国首批市域社会治理现代化试点和县级“信访超市”，强化信访矛盾源头化解。持续推进统计、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、港澳台、国防动员、海防打私、双拥、外事、侨务、气象、档案等工作。 (七)加强自身建设，打造阳光法治服务政府。紧扣新时代党的建设总要求，把加强政府自身建设放在更加突出的位置来抓，努力建设清廉高效的服务型政府。 加强党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，强化政治担当，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，不断提高政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正的政治生态。 提升政府法治建设水平。深入贯彻习近平法治思想，推动政府工作在法治化轨道运行。制定市政府年度立法工作计划，提升行政立法质效。落实“谁执法、谁普法”责任制，制定“八五”普法规划。完善市政府行政决策规则和程序规定、重大行政决策听证和合法性审查制度，健全政府科学、民主、依法决策机制。基本建立基层政务公开标准化、规范化、信息化体系。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。加强常态化“经济体检”，推进审计全覆盖。 提升政府数字化建设水平。强化跨层级、跨地域、跨部门协同联动，普及掌上政府、指尖服务，拓展推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”成果应用，推动政务管理服务精准化、智能化。坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，完善分层级协调机制，落实首问负责、兜底负责，对群众和企业诉求第一时间予以解决，做到“无事不扰、有求必应”。 提升政府为民作风效能。严控“三公”经费和一般性支出，把财政资金更多地用于民生改善。深入推进党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委各项规定，大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，健全政府部门抓落实体制机制，强化督查督办工作权威，为担当者担当，让履职者尽责。深入推进反腐败斗争，支持纪检监察机关严肃查处违纪违法行为，健全重点领域廉政风险防控机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 |
