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(七)素质和作风建设持续加强，干部精气神更足。更加注重从长远谋划发展，在全市最先开展国土空间规划编制、进度最快，“三调”成果在宁德率先通过国家核查，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、产业准入负面清单等“红线”成为干部抓项目的行动自觉。乡村振兴指导员、科技特派员、驻村第一书记等“三支队伍”深入田间地头，为乡村和群众排忧解难。深入开展“项目大练兵”活动，抽调50名干部到“工业四大片区”等一线攻坚服务。县政府党组严格落实全面从严治党主体责任，班子成员团结协作、分工负责，主动抓好意识形态工作责任制、巡视巡察、审计发现问题整改等，带头纠正形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府常务会议议题和重大行政决策事项合法性审查率100%，全县一般性支出压减11.2%，“三公”经费缩减37.4%。 各位代表!2020年的特殊历程，在周宁历史上写下了浓墨重彩的一笔;“十三五”的风雨兼程，全县经济社会发展又跃上了一个新的大台阶。这五年，我们感恩奋进，全面建成小康社会胜利在望。坚定不移沿着习近平总书记指引方向笃定前行，如期打赢脱贫攻坚战，5146名贫困人口全部稳定脱贫，35个贫困村全部出列，贫困发生率、漏评率、错退率均为零。坚持打基础、利长远，愚公移山建园区，引进“金娃娃”产业，办成一批大事要事，发展基础更加扎实。这五年，我们“打开山门”搞建设，山路变通途。先后投入21.4亿元，新增纵三线(南段)和衢宁铁路两条“出县”通道，新建和拓改农村公路387公里，80%以上建制村道路实现“单改双”，“四好农村公路”成为增收致富的产业路，“一通百通”的大交通格局正在显现。这五年，我们“破”“立”并举，百亿工业蓄势待发。通过壮士断腕“去产能”、“腾笼换鸟”促转型，顶住了结构调整的巨大经济下行压力，稳住了全县发展基本盘;痛定思痛再出发，重新培育新产业新动能，逐步摆脱“靠天吃饭”的被动局面。这五年，我们围绕“宜业宜居”，城乡旧貌换新颜。县城区面积从2015年的6平方公里扩展到16平方公里，人鱼特色小镇PPP路网、旅游集散中心、工人文化宫、公安和司法技术用房等项目相继建成，新城区框架全面拉开，“再造一个新县城”的蓝图从梦想照进现实;保护和建设一批传统古村落、美丽乡村、乡村振兴示范村，繁荣了一方经济，受益了一方百姓。这五年，我们着力“补短板”，民生事业更有温度。尽力而为、量力而行，民生投入每年都保持在全县财力支出的80%以上，把资金“好钢”用在刀刃上，把项目安在解决“痛点”上，建成了职成教、金钟变、赛江防洪(二期)等一批基础设施，新增优质教育学位4860个，普惠性幼儿园覆盖面99.6%，“长者食堂”等一批民生实事贴近人心，民代教师教龄补偿、国企高龄职工无力参保等一批成因复杂的历史遗留问题切实解决，群众获得感满满。这五年，我们致力信用修复，“诚信周宁”扬帆再启航。金融机构贷款余额年均增速25%、全市第一，不良贷款率从2014年顶峰的44.2%降至目前的0.51%、全市最低;创建信用乡镇5个、信用村(社区)76个;工商银行总行给予周宁10亿元综合授信，标志着县域信用评级重新获得认可，金融生态环境日益优化。 各位代表!梅花香自苦寒来，“十三五”，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。五年的实践，既生动诠释了事物发展“波浪式前进、螺旋式上升”的普遍真理，更深化了我们对中国特色社会主义制度和县域高质量发展内在规律的认识。回望来时路，我们深深体会到，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党中央的英明领导和正确领航下前进。必须坚持发展第一要务，充分发挥社会主义制度优越性，集中财力办大事，干大产业、抓大项目、建大交通、促大融合，以“浪遏飞舟、不进则退”的信心和定力，主动融入宁德市“一二三”发展战略大局，爬坡越坎、开辟新天地。必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督的初心使命，以百姓之心为心，在大局布局上、于细节细微处不断增进广大周宁群众的福祉。必须坚持生态优先、绿色发展，像爱惜我们的生命线一样，爱护周宁的绿水青山，从源头到末端、从水里到岸上、从项目到产业，走出一条生态保护与绿色发展相得益彰的周宁路子。必须坚持改革创新，用法治的思维、斗争的精神、攻坚的勇气，用心纾解历史遗留问题，不断破除思想观念、体制机制、利益固化的藩篱，营造良好发展环境。 各位代表!周宁“十三五”的发展成效，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，同时也得益于县委的正确领导和县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大党员干部群众真抓实干、团结奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持周宁建设发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 二、“十四五”我们面临的形势与任务 “十四五”，是迈向二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的第一个五年。正如党中央所指出，“当今世界正经历百年未有之大变局”，当前和今后一个时期，从外部环境看，疫情仍在全球肆虐，世界经济复苏不稳定不平衡，传统安全和非传统安全问题交织，各类衍生风险不容忽视，我们必须强化忧患意识和底线思维，提高预见预判能力，既要关注“灰犀牛”又要谨防“黑天鹅”事件，做到未雨绸缪。同时，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，5G技术、大数据、物联网、区块链、人工智能等快速发展，区域经济发展的“马太效应”“虹吸效应”愈加凸显，若一步错失则步步落后。从自身情况看，我县经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题仍然突出，新旧动能正在转换，产业结构调整有待时日，现有大项目的产能、产值、税收、带动等综合效益显现还需要一个过程，新兴战略性产业的培育、新项目的引进和新增长点的形成仍须不懈努力，而全县的营商环境、队伍能力、作风建设还不能完全适应高质量发展的要求。对此，我们必须“不畏浮云遮望眼”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，集中精力办好自己的事，为全省全市发展做出周宁贡献。 根据县委“十四五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务并融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入宁德市“一二三”发展战略大局，坚持生态、产业、城乡“三位一体”，按照“西拓南承、呼应湾区”总体发展布局，持续巩固提升生态优势，加快构建现代产业体系，深入实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展，打造“活力之城、实力之城、魅力之城”，努力在推动高质量发展上迈出新步伐，在增进民生福祉上取得新进展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的周宁篇章。 |
