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各位代表!一年来，面对繁重的改革发展任务，我们迎难而上、务实苦干，干成了一批打基础、利长远的要事难事实事，各条战线工作均取得了新的进步。这些成绩可谓难中求成、来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民以及所有支持汤阴建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，汤阴的发展任重道远，仍面临不少困难和问题。主要表现在：实体经济发展困难较多，支柱产业核心竞争力亟待提升;财政收支平衡难度增大，投资拉动后劲不足;污染防治任务艰巨;公共卫生应急管理体系不够完善;少数干部担当意识不强，工作务虚不务实。面对这些困难和问题，我们有决心有信心，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，决不辜负全县人民群众的期望! 二、今年主要工作目标及下一阶段工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“1551”工作思路为统领，弘扬忠诚、实干、担当、奉献“汤阴精神”，完善政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”县域治理体系，增强投资拉动、项目带动、产业链动、创新驱动、品牌推动“五动互促”县域发展动能，坚决打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，建设新时代幸福汤阴美丽家园，推动全县域共同富裕、整体提升! 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资稳步增长，经济运行保持在合理区间，节能减排完成上级下达的目标任务。 今年已经过去5个多月，下一阶段，我们必须在统筹抓好常态化疫情防控的同时，紧紧围绕年度目标任务，集中精力抓好“六稳”“六保”，以保促稳、稳中求进，为实现高质量发展夯实基础。 (一)依靠投资拉动，着力增强发展后劲 以招商引资积蓄能量，以项目建设扩大增量，下大力气改善营商环境，确保经济平稳运行。 深入实施招商引资。将“招大引强选优”作为扩总量、促升级、调结构的重要途径，实施大开放大招商专项行动。紧紧围绕食品加工、生物医药、高端装备制造等支柱产业，在引进龙头项目和知名品牌上下功夫。选拔专业人员组成5个招商专班，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进，促进溢多利制药、鲁花食用油、三全食品等22个重点在谈项目尽快签约，全年引进2—3家“四类企业”。实行招商引资签约、落地双考核，提高项目准入门槛，完善搁浅项目退出机制，切实提升招商引资实效。 全力推进项目建设。认真研究国家经济政策走向，积极争取特别国债、政府专项债券、中央预算内资金，为项目建设注入强劲动力。推动神龙腾达二期、新东方二期等9个项目顺利开工，支持甘源食品、创恒建材等8个项目加快建设，力争今麦郎华龙面庄、益海嘉里二期等11个项目尽早投产。紧盯重点项目储备库，谋划好总投资92.7亿元的149个政府投资重点项目建设，努力争取更多项目落地，形成项目滚动推进的良性发展机制。 大力优化营商环境。打好优化发展环境“组合拳”，对外来企业与本地企业一视同仁。持续推动涉企事项网上办理，推进行政审批“一网通办”。不折不扣落实好减税降费政策和新一轮降成本措施。发挥好产业发展基金、创业投资基金作用，持续完善纾困机制，助力更多暂时困难企业突破瓶颈、做大做强。牢固树立“店小二”“大管家”理念，既坚持以“伸出手”的真诚心态招商引商，更坚持以“俯下身”的服务姿态亲商留商，让更多企业家在汤阴踏踏实实干事业、安安心心搞投资。对外地促进营商环境优化的改革亮点和鲜活经验实行“拿来主义”，完善“四级分包”全过程贴心服务机制，推进全市“千员帮千企”活动落地，开展首席服务员驻厂服务“零距离”业务评比，进一步完善“专人代办”服务机制、提升“两不接触”保障水平，做到“平时不添乱，有事多帮忙”。 (二)坚持建管并重，着力推进城市提质 以国土空间规划编制为契机，优化布局、拓展空间、科学留白、注重细节，加快城市由外延扩张向内涵提质转变。 强化城市基础设施。投资2.2亿元，完成长虹大道东延、向阳路南延、信合路南延、光明路南延等项目，打通“断头路”，促进南北城区均衡发展。投资5.9亿元，改造提升政通大道、卫生街等道路，整修新横三路、光华路等15条道路。加强5G网络基站等新型基础设施建设，实现县城5G全覆盖。促进新型城镇化建设。加快华能热电联产项目进度，力争早日实现部分城区集中供暖。实施城乡供水一体化工程，加快东部水厂建设，启动第三水厂项目。投资1.1亿元，建设污泥处理厂。投资1.3亿元，实施生活垃圾无害化处理项目。投资2300万元，有序实施38个老旧小区改造工程。投资2200万元，完成4个老旧小区和西关村、石家庄村、段庄村水改工程。全力推进棚改安置房建设，让搬迁群众早日住上新房。 完善城市配套设施。积极创建“国家级园林城市”，启动“省级森林城市”创建工作，深入实施国土绿化工程，完成营造林4.3万亩，扩大城乡绿色空间。投资1900万元，新建全民健身馆，新增社会足球场9处。规划建设公共停车场8个、停车位900个。新建、改建城区公厕3座。新规划农产品生活超市4个。让群众生活环境更加宜居。 提升城市管理质量。科学规划和设置城市功能区，下足绣花功夫，分区域分层级实施精细化管理，确保设计、建设、管理、运维全流程无缝衔接。规范管理汽车修理门市，推进汽维企业示范园项目建设。合理设定流动摊贩经营场地，用柔性执法留住城市“烟火气”。深入开展“全域无垃圾”专项治理，稳步推进垃圾分类工作。投资900万元，新建5座生活垃圾中转站。持续开展三轮车、电动四轮车集中整治，加强汽车违停监管，解决交通拥堵。提升数字城管平台功能，让城市变得更“聪明”。 (三)聚焦补齐短板，着力打好三大攻坚战 扛稳扛牢政治责任，对标对表、精准施策，坚持工作重点和工作力量向三大攻坚战汇聚，确保取得更大成效。 决胜脱贫攻坚。坚持输血与造血并行、扶贫与发展并举，全面推广先进产业类型和长效带贫模式，激励社会资本建设产业扶贫基地，提升产业带贫能力，完善兜底保障机制，确保现行标准下全县剩余的457户1133名贫困人口全部稳定脱贫。整合各类扶贫资金，加快实施投资5500万元的60个扶贫项目。对已脱贫村、脱贫户坚持“四不摘”政策，常态化开展“回头看”，进一步完善防止返贫、阻止致贫的监测帮扶机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。 |
