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一年来，我们着力加强政府自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步强化了政府系统党员干部的理想信念和宗旨意识。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%;完善了县政府“三重一大”事项集体决策制度和县政府工作规则;扎实开展“清赖行动”，严厉查处破坏营商环境典型案件11件。严格执行中央八项规定及其实施细则，加大基层减负力度，政府系统会议、文件精简比例分别达到65%以上和45%以上。严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，“三公经费”只减不增，民生支出占财政总支出的89%，廉政为民意识不断增强。 公安、审计、民政、气象、国防动员、民族宗教等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇联、文联、残联、老促会、关工委、科协、老科协、工美协、慈善协会等群团组织和老干部在经济社会发展中发挥了积极的作用，海关、税务、金融机构等中省直部门为全县发展做出了突出贡献。 各位代表，过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协、社会监督支持的结果，是广大干部群众特别是在精准脱贫、招商引资、项目建设等攻坚一线的同志们艰辛付出、团结奋斗的结果，是人大代表、政协委员及无党派人士、工商联、人民团体、社会各界鼎力支持，老干部、老领导关心帮助，驻饶部队、农垦、森工、在饶中省直单位共同努力的结果。在此，我代表饶河县人民政府向所有为饶河县域经济社会发展做出贡献和关心支持饶河发展的社会各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中仍然面临着诸多问题和挑战。主要是：经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优、内生动力不足等问题仍然存在;经济社会发展面临的体制机制障碍还没有根本破解，优化营商环境在治本上还有差距;民生领域还有不少历史欠账和突出短板，还不能充分满足人民群众对美好生活的需要;一些部门办事效率低下，部分公职人员工作效能难以适应高质量发展要求。对此，我们将志不求易、事不避难，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是饶河立足新目标、奋进新征程、完成新使命的提速之年、突破之年、攻坚之年。我们一定要扛起沉甸甸的历史重担，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉印记。 我们要认真按照县委的部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，切实贯彻省委十二届六次全会精神、省委经济工作会议精神和市委十一届五次全会精神及县委十七届四次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，聚焦经济建设中心，以“一带一区一窗口”建设为总牵动，推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进全面振兴全方位振兴。 2020年发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长6%，外贸进出口总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和12%，节能减排完成市定指标。 (一)坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板 坚持把打好三大攻坚战作为重大政治任务和底线任务，强化问题导向，举一反三、标本兼治，不获全胜、决不收兵。 ——巩固提升脱贫攻坚成果。坚决把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，坚持“四个不摘”，聚焦“三落实、三保障、三精准”，持续发力抓重点、补短板、强弱项，确保全面完成脱贫攻坚任务。扎实做好脱贫攻坚“回头看”，对摘帽后脱贫攻坚工作进行全面体检和问题排查整改，确保高质量实现短板彻底补齐、问题彻底归零，认真做好全国统计普查迎检工作。稳定扶贫政策，持续关注脱贫监测户和边缘户，坚决防范致贫返贫风险。加大扶贫资金整合投入力度，利用好中国联通定点帮扶饶河县项目资金，扶持贫困村和困难较大的非贫困村农业生产发展，持续巩固提升农村安全饮水、住房等基础设施建设水平。强化产业扶贫与乡村振兴相结合，持续推进“一村一品”，重点发展食用菌栽植、大鹅养殖等特色产业扶贫项目，完善扶贫利益联结机制，进一步提高产业带贫益贫能力;继续实施贫困村资产收益支持行动，发展壮大贫困村集体经济。坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力发展庭院经济，不断激发贫困户内生动力，让脱贫成效经得起实践、历史和群众的检验。 ——打好污染防治攻坚战。牢固树立绿色发展理念，加大生态环境保护力度，全面完成中央环保督察“回头看”反馈意见整改，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。全力打好空气质量改善硬仗，严禁秸秆露天焚烧，力争秸秆“五化”综合利用率达到85%以上;彻底淘汰县建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉。全力打好水质巩固提升硬仗，以开展“清四乱”回头看为抓手，加强挠力河流域生态环境综合整治，完善沿岸乡镇污水处理一体化和垃圾转运处置体系建设，沿岸500米范围内严禁畜禽养殖，退耕还湿5000亩，推进挠力河沿岸耕地“三减”，推广使用生物质有机肥，确保挠力河国控断面稳定达到Ⅲ类水质标准;启动农村污水治理试点工作，建设二水源周边居民污水收集设施。全力打好土壤污染治理硬仗，启动城乡生活垃圾分类工作，实现公共机构垃圾分类全覆盖，加快推进生活垃圾焚烧处理综合利用项目。加强东北黑蜂国家级自然保护区、大佳河省级自然保护区建设，推进保护区范围及功能区面积调整，扩大植树造林和蜜源植物栽植面积，大力发展林下经济，巩固提升饶河绿色发展优势。 ——加强防范重大金融风险。严格落实政府属地责任、部门监管责任和机构主体责任，支持金融机构化解不良贷款，引导金融机构有序良性发展，防止发生系统性金融风险;加强银企对接，推动县域金融机构新增贷款向域内民营企业、中小微企业倾斜，优化信贷结构，域内银行存贷比提高至80%以上，增强金融机构服务实体经济能力;加强政府债务管理，细化债务应急处置预案和债务风险管理制度，确保政府债务风险有效防控。 (二)千方百计刺激经济增长，着力推动经济高质量发展 全力抓投资抓项目抓招商，夯实产业支撑，加快壮大县域经济综合实力，力争县域经济全省综合排名争先晋位。 ——全力以赴扩大投资。充分发挥投资拉动经济的关键作用，抢抓国家大力支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重大政策机遇和国家加大基础设施补短板力度的重要窗口期，成立工作专班，认真做好专项债券项目储备申报工作，争取政策性资金同比增长10%以上，引导社会资本投资同比增长15%以上。狠抓项目建设，扎实推进县级百大项目库建设，谋划储备投资1000万元以上项目50个以上;强化督办考核，紧盯项目履约率、开工率、资金到位率，确保静脉园区、物流园区、国道饶盖公路大岱林场至红旗岭农场段改扩建等项目“开春即开工”，加快形成实物工程量。加大招商引资力度，出台饶河县生产加工产业项目招商引资及非生产加工产业项目招商引资优惠政策，完善“专班+园区”“目标+考核”机制和“红绿灯”管理制度，组建18个小分队，采取“委托招商”“以商招商”“产业链招商”等方式，精心做好优势资源和特色产业的包装宣传推介，重点洽谈推进吉林百草谷安格斯牛养殖、生物质热电联产等项目取得实质性进展，力争年内利用省外资金同比增长5%以上。科学编制《饶河县国民经济和社会发展第十四个五年规划》，精心编制乡村振兴、经济开发区、中草药、东北黑蜂、食用菌、工业大麻、外经贸、旅游8个专项产业规划，聚焦加快推动高质量发展，谋划储备一批重大产业项目、重大工程项目，锲而不舍推进饶河通用机场和沿边铁路项目，力争更多的项目纳入省、市规划纲要及专项规划。 |
