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着力优化营商环境。坚持环境是第一要素的理念，开展“营商环境提质年”活动，打造一流营商环境。深化“放管服”改革，紧扣营商环境第三方评价“红黑榜”指标，建立健全政务服务“好差评”制度。深入推进政务“七办”服务，建设“不打烊”政务服务专区，积极探索实施“刷脸办事”，深化落实“一部手机办事通”。压缩审批办理时限，不动产一般登记、抵押登记办理时间压至5个工作日内，开办企业2天可营业成为常态，实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。强化政务服务队伍业务能力建设，完善服务质量管理考评机制，解决好审批服务“中梗阻”问题，切实提升政务服务能力。 (五)打好污染防治攻坚战，发展绿色经济。坚持“生态立县”战略，全面贯彻落实绿色发展理念，加快形成绿色生活方式、绿色发展方式，让良好生态环境成为人民幸福生活增长点。 推进绿色发展。大力发展绿色产业，落实项目准入负面清单，积极引进培育节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推动经济发展方式转变。科学降低能耗物耗，实施节水行动，推广应用太阳能热水器、节柴灶，开展柴油货车污染治理。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。 强化环境整治。全面防治大气污染，实施工业企业排放、城市扬尘专项整治，实现环境空气质量优良率达100%。严格落实河长制，开展农村水系综合整治工作，实施普渡河沿岸12个村小组污水垃圾处理工程、翠华小河水环境整治工程，强化掌鸠河、南塘河综合治理，进一步提高水体优良率。强化土壤污染管控和修复，全面治理农村生态环境突出问题，大力推进畜禽粪污资源化利用，加强农膜污染治理，深入开展农药化肥减量行动。强化“五采区”、石漠化、水土流失区域等综合治理，实施营造林9300公顷、石漠化治理2500公顷、退耕还林1233公顷、草原生态修复2900亩，推进矿山生态修复治理，创建国家森林乡村20个，努力使天更蓝、水更清、地更净。 强化云龙水库保护。深入实施“农改林”、水源涵养林和水环境修复等工程，推动水环境持续改善。强化村庄垃圾污水治理， 推进111个村庄污水收集处理，完成招桂照块水环境综合整治、撒营盘镇垃圾填埋场改造等工程建设，杜绝新增污染。启动实施双化水库库周14个村组922户改厕改圈工程，改善村庄水生态环境。强化入库河流水质监测，新建石板河、水城河、老木河等入库河流断面水质自动监测站，适时稳控入库河流水质，确保云龙水库水质保持在Ⅱ类以上。 (六)保障和改善民生，增进群众福祉。坚持以人民为中心，持续增加民生投入，加快发展社会事业，提升社会保障水平，加强基层社会治理，不断增强人民群众幸福感获得感。 大力发展社会事业。全面落实立德树人根本任务，推进学校思政课改革创新，厚植爱党、爱国、爱家乡的教育根基。落实《昆明教育现代化2035》及配套实施方案，加大学前教育资源供给，加强农村特殊教育，有计划安排县城学校教师到乡村支教，加快乡镇寄宿制学校基础设施和智慧教育建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，持续推进“三名”工程，实施38所“一村一幼”项目，启动禄劝中学建设，规划实施崇德中学项目，完成职业高级中学实训基地、新兴职业学院禄劝校区建设。强化学校体育教育，加快推进“全民健身工程”建设，实施3个社会足球场，开展“全民健身日”传统体育活动。加快健康禄劝建设，深入开展爱国卫生、无偿献血、艾滋病防治工作，深化医药卫生体制改革，加大订单定向免费医学生培养力度，实施特岗全科医师招聘计划，开展农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作，加快推进中医院迁建、感染科病房建设项目，争取启动县疾控中心迁建、鸿康精神病医院、崇德卫生院、乌东德新村卫生院项目。抓紧补齐疫情防控短板，健全公共卫生应急管理体系，提高防范化解重大疫情、重大突发公共卫生风险的能力和水平。加强文化遗产保护传承，完成第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作，完善县乡村三级公共文化设施。深化殡葬改革，推进殡葬服务一体化建设，改建45个农村公益性公墓，开展“住宅式”墓地专项整治，推动实现“四个100%”目标。 提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，以城镇从业人员、农村适龄人员、困难人员为重点实施精准扩面，努力实现法定人员全覆盖。积极推动高校毕业生、城镇失业人员、企业下岗职工、退役军人等群体创业就业，加大就业技能培训、创业扶持力度，完成技能提升培训8000人次。兜底保障特殊困难群体基本生活，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，做到应保尽保。做好空巢老人、农村留守老人、留守儿童和妇女、残疾人关爱和保护工作，发展农村互助式养老，加快则黑乡、转龙镇、乌东德镇敬老院建设，启动康德养老服务中心项目，推进行政村“一村一儿童之家”建设，进一步提升社会保障能力。 全面加强基层基础工作。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进30个基层村(社区)治理示范点建设，促进基层社会治理水平稳定提升。强化社会主义核心价值观教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力整治村霸、恶痞、宗族恶势力，依法严厉打击涉农违法犯罪、邪教组织和非法宗教活动，着力建设平安乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，畅通群众诉求表达渠道，及时妥善处理群众合理诉求，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。持续推进安全生产三年行动计划，建立健全应急管理工作机制，坚决遏制重特大事故发生。 同时，推进军民融合深度发展，全面开展国家安全教育和国防教育，加强国防动员和国防后备力量建设。强化退役军人权益保障，维护军人军属合法权益。做好第七次全国人口普查工作。举办好昆明坚果博览会。支持群团开展工作，做好广播电视、港澳台侨、科普、防灾减灾、气象、红十字等工作。加强市场监管，保障食品药品安全。 (七)强化政府自身建设，提升治理能力。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式、提高行政效能，努力建设人民满意的廉洁型、服务型政府。 坚持政治引领，坚定政治立场。加强思想政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全经常性学习教育、调查研究、检视问题和整改落实机制，锤炼忠诚干净担当的政治品格。深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，彻底肃清白恩培、秦光荣等流毒影响。 强化法治建设，推进依法行政。坚持依法治县、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，带头尊法、学法、守法、用法，用法治思维和法治方式履行职责。严格依法决策，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。依法自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，自觉接受监察监督、群众监督、舆论监督，重视司法监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。 |
