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(五)惠民生，保稳定，社会事业不断进步。持续加大民生投入，民生支出占财政支出比例达82%，年初承诺的十项民生实事全部兑现。着力推进教育事业取得新发展，投入2.68亿元，完成“全面改薄”项目建设，各中小学校基础设施条件大幅改善，通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。推动首都师范大学附属海南白沙中学挂牌成立，“两校一园”工作取得重大突破。稳步推进县医院托管工作，县医院骨科被评为2019年海南省临床重点专科。持续完善急救网络体系建设，七坊120急救站建成投用，有效填补县域西片区院前急救空缺。开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点，基层医疗卫生机构标准化建设加快推进，分三批输送83名农村卫生人才接受全日制学习教育，配足配齐乡村医生，基本满足群众就近看病就医需求。全面提高城乡低保和特困人员供养标准，落实残疾人补贴、孤儿救助等政策，确保困难人员救助保障到位。着力做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业工作，就业形势稳中有升。深入开展社会文明大行动，公民道德修养、文明素质切实提高。大力实施文化下乡、电影下乡、图书下乡等文化惠民工程，受益人数超20万人次。积极开展民族团结进步创建活动，民族团结更加稳固。深入实施“七五”普法，公共法律服务体系初步建立。压实“菜篮子”工作责任，全力防控非洲猪瘟疫情，全力保供稳价。切实抓好安全生产责任落实，道路交通事故起数、死亡人数实现双下降。食品药品质量安全形势总体平稳，全年无重大事故发生。禁毒三年大会战圆满收官，扫黑除恶专项斗争打掉恶势力犯罪团伙3个，社会治安和谐稳定。信访工作态势平稳，解决一批信访疑难问题，人民群众安全感和满意度显著提升。深入实施军民融合发展战略，切实抓好退役军人服务管理、“双拥”、消防、民兵预备役等工作。此外，统计、保密、应急管理、气象、计量、妇女儿童、红十字等各项工作也取得新成效。 各位代表，过去一年，我们扎实推进政府自身建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以实际成效增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断完善法治政府建设，修订出台政府工作规则、督查工作规则、专题会议制度等政策文件，夯实依法行政制度保障基础。结合“基层减负年”要求，积极落实省政府执行力十五条措施，深入开展警示教育活动，专项整治形式主义、官僚主义，持续推动作风转变。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。强化审计监督，以零容忍态度惩治腐败，全年给予党纪政务处分99人，移送检察机关2人，政府高效廉洁形象不断强化。坚决服从县委的领导，坚持重大事项决定、重大工程建设、大额资金使用及时报县委审议，认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，支持人民政协履行职能，办理人大议案和代表建议162件、政协委员提案46件，办复率100%。 各位代表，过去一年，既是全县上下凝心聚力、务实担当的一年，也是白沙经济实现高质量发展取得显著成效的一年。这些成效的取得，是省委、省政府和县委正确领导的结果，是人大依法监督和政协民主监督的结果，是全县广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族同胞，向驻县军警、民兵预备役官兵、公安司法民警，向省驻县各单位，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体及社会各界人士，向所有关心支持白沙改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题，主要体现在：发展基础薄弱、经济总量不大、质量不高，推进高质量发展的举措还不扎实，巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的责任依然重大;公共服务、脱贫攻坚、乡村振兴等民生保障工作需投入大量资金，继续改善民生福祉任务依然艰巨;一些干部对优化营商环境认识不高、本领不强、作风不实，政务服务不主动、工作不精细，打造优良发展环境任务依然繁重。对于这些问题，我们将直面问题改，迎着困难上，一杆到底抓，以更加昂扬的精神状态开创政府工作新局面，决不辜负白沙人民期待! 二、2020年重点工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年，做好今年的政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委七届历次全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续发展特色经济，加快推进生态文明试验区建设，扛起高标准高质量建设自贸试验区，全力推动建设自由贸易港的白沙担当，建设经济繁荣、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新白沙。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，细颗粒物(PM2.5)年均浓度再降低1微克/立方米左右，确保完成省下达的节能减排降碳控制目标。 完成以上目标任务，要集中精力抓好五个方面的工作。 (一)决战决胜脱贫攻坚，砥砺谱写全面小康新篇章 多举措巩固脱贫攻坚成果。坚持“三不减三提高三加强”工作要求，严格落实“两不愁三保障”、“四不摘”政策，继续实施产业、就业帮扶和饮水、“三保障”、社会兜底等措施，确保剩余未脱贫7户26人如期高质量脱贫，已脱贫10818户44206人稳定脱贫不返贫。建立返贫监测预警和动态帮扶机制，及时将因病、因灾等返贫人口纳入帮扶。探索建立解决相对贫困的长效机制，继续推行脱贫攻坚共建共享支农模式，提高教育、住房、医疗等方面的普惠性政策保障水平，有效提升群众获得感和满意度。全面落实抗疫情、保增收、防返贫十五条措施，抓好农业恢复生产、农产品产销对接、贫困群众务工就业、扶贫项目复工复产等工作，积极防范因疫情可能导致的返贫现象，持续巩固脱贫成果。扎实做好脱贫攻坚问题整改，高质量完成国家复查、普查工作，确保各项脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。 继续提升贫困群众内生动力。坚持“志智双扶”，强化宣传引导，利用脱贫致富电视夜校等多种途径，大力总结、宣传和表彰在产业发展、创新创业中涌现的先进典型，激发贫困群众自我发展动力。加大就业扶贫力度，强化公益性岗位开发和扶贫车间服务管理，有效解决“三无”贫困劳动力就业问题。抓好职业技能培训，以“菜单式”模式培训贫困劳动力4500人次，精准提升自我发展能力。 全面推进乡村振兴。着力推动农村产业兴旺。全面落实“振兴橡胶产业十条措施”，继续推行橡胶“三统一”模式，抓好“两项保险”和橡胶吧建设工作，不断巩固壮大橡胶支柱产业。大力发展特色庭院经济，探索建立以奖代补工作机制，打造一批庭院经济扶贫示范村，真正使农民家里的“方寸地”变成脱贫致富的“增收园”。完成农村集体产权制度改革国家试点县工作，为发展壮大农村产业打好基础。着力打造生态宜居新农村。全面推进美丽乡村建设，力争2020年底累计建成美丽乡村120个。继续完善农村“五网”配套，全面完成交通扶贫“六大工程”，对全县农村生产路现状开展摸底调查，力争在“十四五”期间逐步解决农业生产“行路难”问题;着力修复受台风损坏农田水利设施，切实提高农业生产能力;坚持宜管则管、宜罐则罐，推动农村“气代柴薪”，实现气化率达96%。持续开展人居环境整治，围绕“三清两改一建”工作要求，重点抓好农村“厕所革命”、污水治理和生活垃圾治理，确保农村面貌实现质的提升。着力提高农村治理水平。继续选派优秀干部到乡村驻点帮扶，完善村级组织体系，提升村级治理水平。逐步提高村级干部待遇水平，激发农村干部干事创业活力。加快推进农村党群服务中心、综合性文化服务中心和村级便民服务站示范点建设，建立完善基本公共服务体系，确保基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。着力推进乡村人才振兴。创新乡村人才工作体制机制，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。着力推进乡风文明。抓牢农村精神文明建设，依托新时代文明实践中心(所、站)建设，深入实施农村重点人群“六治”专项整治和乡村社会文明大行动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 |
